州直各有关部门：

按照省、州政府关于加快推进“放管服”改革优化营商环境的决策部署，紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的目标，根据国务院近日印发的《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《云南省人民政府办公厅关于进一步规范全省政务服务实体大厅管理和服务工作的通知》及两次征求“应进必进”意见情况统计，为进一步推动我州政务服务“只进一扇门”，政务服务事项“应进必进、进必授权”的工作要求，现将相关事宜通知如下：

一、已进驻实体大厅的部门，请参照《迪庆州州级政务服务大厅“应进必进”情况统计表》（附件三）和本部门政务服务平台事项库，签订附件二：迪庆州政务服务中心派驻人员授权委托书、政务服务事项审批承办授权书。

涉及部门（14个）：迪庆藏族自治州发展和改革委员会、迪庆藏族自治州自然资源和规划局、迪庆藏族自治州生态环境局、迪庆藏族自治州住房和城乡建设局、迪庆藏族自治州水务局、国家税务总局迪庆藏族自治州税务局、迪庆藏族自治州人力资源和社会保障局、迪庆藏族自治州工业和信息化局、迪庆州信息通信建设管理办公室、迪庆藏族自治州林业和草原局、迪庆藏族自治州市场监督管理局、迪庆藏族自治州医疗保障局、迪庆藏族自治州住房公积金管理中心、迪庆藏族自治州交通运输局。

二、新进驻实体大厅的部门，根据各部门实际事项办理情况，分为“常驻窗口”“限时服务”窗口，常驻窗口进驻时间为每周一至周五，“限时服务”窗口每周进驻大厅一至两天，按照要求向社会公开办事指南及受理时间，并参照《迪庆州州级政务服务大厅“应进必进”情况统计表》（附件三）和本部门政务服务平台事项库，签订附件二：迪庆州政务服务中心派驻人员授权委托书、政务服务事项审批承办授权书。为确保每周一至周五窗口事项的常态化办理，请各部门在落实限时服务日的同时，将事项的受理权限授权至政务服务中心综合窗口，如遇部门不在窗口上班期间的来件，由综合窗口统一收件后再移交至相关部门进行后台流转办理，保障群众可以随到随办。

常驻窗口涉及部门（1个）：迪庆州政务服务管理局（迪庆州公共资源交易中心。）

限时服务窗口涉及部门（9个）：迪庆藏族自治州民政局（每周周一和周三进驻）、迪庆藏族自治州司法局（每周周一和周三进驻）、迪庆藏族自治州卫生健康委员会（每周周一和周三进驻）、迪庆州应急管理局（每周周二和周四进驻）、迪庆藏族自治州广播电视局（每周周一和周三进驻）、迪庆藏族自治州民族宗教事务委员会（每周周二和周四进驻）、迪庆藏族自治州科学技术局（每周周二和周四进驻）、迪庆藏族自治州统计局（每周五进驻）、迪庆州防震减灾局（每周四和周五进驻）

三、全程网办的部门，办事群众依托云南省网上政务服务平台（https://zwfw.yn.gov.cn/portal/#/home）申请事项，审批部门所有政务服务事项必须实现网上公开及全程网办，并且同时将办理事项授权至政务服务中心综合窗口接件和出件，为群众提供更多的办事渠道，签订附件一：迪庆州政务服务中心综合接件、出件委托书（模板）。

涉及部门（2个）：迪庆藏族自治州商务局、迪庆藏族自治州残疾人联合会

四、进驻综合窗口的部门，实行由部门委托政务服务中心综合接件窗口“统一接件、内部流程、限时办结、统一出件”方式，流转方式以部门窗口流转或网上平台流转为主，并参照《迪庆州州级政务服务大厅“应进必进”情况统计表》（附件三）和本部门政务服务平台事项库，签订附件一：迪庆州政务服务中心综合接件、出件委托书（模板）。

涉及部门（3个）：云南省迪庆藏族自治州气象局、迪庆藏族自治州退役军人事务局、迪庆州新闻出版（版权）局

五、进驻事项实行动态调整，凡上级下放后本部门承接的属于进驻范围的必须进驻政务大厅，凡取消或下放下级部门的事项应及时调整进驻事项清单。为保障“一门一窗”改革的要求，授权进驻事项一旦确定并公布后，原单位不得再受理，不得搞两头受理，不得出现只公示不办理等情况。

六、进驻人员须符合以下条件，一是各部门要根据业务工作的需要，必须选派政治素质高、业务能力强、服务态度好、熟悉电脑和网络的业务骨干到政务服务中心工作，进驻人员接受派驻部门和政务服务中心的双重管理。二是进驻部门选派到政务大厅窗口的工作人员应保持相对稳定，不再承担原单位的其他工作，在窗口工作时间原则上应不少于一年。三是窗口工作人员应遵守各项管理制度，严格规范日常行为，对于不能胜任窗口工作或不服从甚至违反政务服务管理机构日常管理工作的，政务服务管理局可将其退回原单位，并要求重新更换人员。对有违纪违法行为的，移送相关部门处理。四是窗口工作人员的日常管理采取无缝值守管理模式（AB岗替换），即入驻部门的每个岗位在正常工作时间内必须有熟悉业务的工作人员值守，A岗暂时离岗B 岗随时补位，确保正常开展业务。

七、各部门进驻情况和事项办理情况均纳入年度目标督查考核内容和营商环境评价范围，对在人员和事项进驻方面未达到“应进必进”要求的，将予以扣分处理，并按月进行通报。

州直各部门请务必提高政治站位、强化责任担当，把推动政务服务事项“应进必进”当做优化营商环境、推进“放管服”改革的重要抓手。请各部门于2022年4月6日前全面进驻到位，并提前与州政务服务中心对接，做好进驻前的各项准备工作。

联系电话及传真：8224228

附件一：迪庆州政务服务中心综合接件、出件委托书（模板）；

附件二：迪庆州政务服务中心进驻审批服务授权委托书、政务服务事项审批承办授权书

附件三：迪庆州州级政务服务大厅“应进必进”情况统计表

迪庆州政务服务管理局

                                             2022年3月29日

                                              （此件公开发布）

附件一

迪庆州政务服务中心综合接件、出件

委托书

根据《迪庆州政务服务管理局关于州级政务服务“应进必进”工作方案的通知》的要求，自   年  月  日起，将本单位的政务服务事项办理（共计  个办理项）的接件、出件职能授权委托给州政务服务中心综合接件服务窗口，具体事宜如下：

一、委托接件、出件职能的事项（按办理项梳理）

1．例如：

2．                                         

3．                                         

…………

二、委托方（进驻部门）职责

1．按要求对综合接件服务窗口工作人员进行业务培训和指导。

2．规范编制进驻事项的办事指南，做到线上线下保持一致。提供标准表单样本，方便申请人办事。

3．承担进驻事项的受理及部门科室内部流转工作。选派业务审批人员进驻政务服务中心窗口，指定专人负责与综合接件服务窗口对接，提供业务支持及咨询解答。对申报材料专业性强、审查有特殊要求的，做好申报指导服务。在规定时限内接收综合服务窗口移交的材料，及时作出受理、不予受理、补正补齐决定；材料内容不全或有误的，一次性告知申请人进行补正补齐。

4．依法依规完成审批，并及时将审批结果、证照、文书送交综合接件服务窗口统一出件。

5. 严格执行“一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件”模式办理业务，委托方不得自行接件、出件。

6．按照规定办理综合接件服务窗口交办的其他事务。

三、受委托方（综合接件服务窗口）职责

1．根据委托方编制的办事指南提供咨询、导办服务（专业性很强、对审查有特殊要求的业务除外）。对申请材料是否齐备、规范进行核查、核验，收取申请材料，出具接件通知书。负责将接收的事项材料移交委托方，并跟踪监督后续审批（审查）等相关工作。

2．对需快递寄送的材料进行签收、分发、登记和寄送。

3．统一向申请人发放各类审批结果文书或证照。

4．按照规定办理综合接件服务窗口相关事务。

未尽事宜由双方按有关规定协商处理。

委托方（盖章）：              受委托方（盖章）：

主要负责人签字：             主要负责人签字：

签订时间：   年   月   日 

附件二：

迪庆州政务服务中心派驻

人员授权委托书

授权委托机关：

法定代表人：

被授权委托人：

为进一步提高审批服务效率，迪庆州XXXXX局委任xxx同志为本部门进驻州政务服务中心工作窗口为审批服务首席代表，并授予以下职权：
    一、负责本部门政务服务事项办理。根据本部门授权范围，对本部门工作窗口办理事项在承诺时限内办结；对其他事项进行接件、转办、出件并协调和督促本部门有关科室限时办结。
     二、负责本部门服务事项的信息公开、告知承诺、咨询回复等各项工作。
    三、负责管理、使用本部门公章及档案。

备注：未尽事宜由双方按有关规定协商处理

政务服务事项审批承办授权书

授权时间：2022年 月 日

根据“应进必进，进必授权”原则的规定，现将我单位下列政务服务事项授权进驻窗口工作人员在州政务服务中心窗口办理。

例如：

说明：事项类型指：行政许可、公共服务、其他行政权力和六类依申请办理事项等四类；2、办理深度指：四级：全程网办、三级：材料核验、二级：材料预审一级：信息发布。