《迪庆州公共租赁住房管理办法》政策解读

一、制定依据

（一）《住房租赁条例》（中华人民共和国国务院令第812号）

（二）《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）

（三）《住房和城乡建设部 国家发展改革委 财政部 自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）

（四）《云南省公共租赁住房管理办法》（云政规〔2025〕1号）

二、主要内容

《迪庆州公共租赁住房管理办法》共十一章五十二条，主要修订5个方面：一是扩大了公共租赁住房的保障对象范围，将收入限制条件由原来的月收入不高于2500元修改为公共租赁住房供应对象的人均月收入不得高于国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”，新就业的职工无住房的，不受此条件限制；将“在城镇有稳定就业1年以上依法参加社会保险的迪庆籍农业转移人口，在城镇有稳定就业3年以上依法参加社会保险的非迪庆籍外来务工人员”修改为“在本地无住房或住房面积低于规定标准；收入、财产低于规定标准；城镇新就业职工、城镇稳定就业外来务工人员以及进城落户农民；各类受灾群众、棚户区改造、移民搬迁、重点项目房屋被征收对象等需要过渡性用房的群体；新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员；符合条件的其他供应对象”。进一步扩大保障范围，取消户籍限制，使更多住房困难群体受益；二是新增车辆限制条件：申请人和共同申请人名下登记的机动车辆累计价值不超过20万元，将广大网约车驾驶员纳入公租房保障范围。三是明确了优先配租对象，把州、县（市）人民政府、香格里拉产业园区管理委员会引进的特殊专业人才，行政区域内符合条件的残疾人和老年人家庭，在行政区域工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭、军队随军家属以及县级以上政府表彰的见义勇为人员，消防人员、现役军人、退役军人、残疾军人及烈士遗属、因公牺牲、病故军人遗属，三孩家庭以及符合条件的计划生育特殊家庭等，符合公共租赁住房租赁条件的，列入优先配租的对象。四是进一步优化了申请流程，不需要居住地村委会或街道办事处提供相关证明材料，大中专毕业生证明不需要作为住房保障申请的必要材料。五是租金管理以建设成本为基础，根据承租人收入状况和市场租金水平分级核定，租金原则上不得高于同地段同档次市场租金的70%。具体分级租金标准由县（市、区）人民政府结合当地实际，区分不同保障对象研究制定，定期向社会发布，并报县（市、区）人民政府和住房城乡建设、发展改革部门备案。租金标准不需要每年制定，各地可根据实际情况进行调整并定期向社会公布。六是增加了房屋保证金管理，承租人在房屋交付前，向出租人支付房屋保证金，具体房屋保证金标准可由州、县（市）人民政府、香格里拉产业园区管理委员会结合实际制定。通过收取保证金，增强承租人的责任意识，减少租赁过程中的纠纷，便于公租房的规范化管理和循环使用，保障更多符合条件的家庭能享受到住房保障政策。

三、需要说明的几个主要问题

（一）保障范围与条件更灵活

旧办法限定了进城务工人员和外来务工人员的稳定职业年限要求；新办法还将各类受灾群众、棚户区改造、移民搬迁、重点项目房屋被征收对象等需要过渡性用房的群体、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员纳入保障范围，新办法还新增车辆限制条件，同时精简申请材料，压减办理时限，适配城镇化发展需求。

（二）户型面积适配家庭需求

旧办法规定新建公租房单套建筑面积以50平方米左右为主；新办法调整为60平方米左右。

（三）配租与租金管理更合理

旧办法对租金标准有具体规定；新办法将租金发布改为“定期发布”，且明确租金原则上不高于同地段同档次市场租金的70%，具体分级租金标准由县（市）人民政府、香格里拉产业园区管理委员会结合当地实际，区分不同保障对象研究制定，同时，新办法还增加了房屋保证金管理，通过收取保证金，增强承租人的责任意识，减少租赁过程中的纠纷，便于公租房的规范化管理和循环使用，保障更多符合条件的家庭能享受到住房保障政策。

（四）违规管理与监管更加完善

新办法细化了违规情形，新增破坏房屋拒不恢复、应当腾退公共租赁住房拒不腾退等强制退租情形，同时新增资产管理条款，规范公租房产权与资产管控。

（五）政策与部门名称适配调整

旧办法包含廉租住房相关内容，新办法按国家政策将廉租住房与公租房并轨统称“公共租赁住房”；此外结合机构改革更新相关机关名称，同步更新办法制定的依据文件，确保与国家规定一致。