2023年迪庆州住建局《媒体问政

政风行风》直播稿

上线单位：州住房和城乡建设局

上线时间：2023年9月1日 星期五11:50—12:50

上线嘉宾：州住建局党组书记、局长鲁进武，州住建局党组成员、副局长张长泰，州住房公积金管理中心彭映昌副主任，香格里拉市住建局屈紫何局长，香市综合执法局敖绍奇副局长，香市供排水公司迪仟副总经理，州热力公司斯那尼玛副总经理

【主持人】展示政府形象 倾听百姓心声，接受群众监督，促进作风、效能建设。大家好，欢迎您关注迪庆广播电视台综合广播2023年迪庆《媒体问政 政风行风热线》节目。今天上线问政的单位是迪庆州住房和城乡建设局，我是本期的节目主持人格桑。欢迎大家通过节目热线电话8229333、8229444参与节目，或在微信公众号dqtv123上留言互动。在节目中如果上线单位对百姓诉求的热点、难点问题没能在现场解答的，节目过后，栏目组将会进行热线追踪报道。

今天带队走进直播间的是迪庆州住房和城乡建设局党组书记、局长鲁进武。您好，鲁局长。欢迎您来到我们节目中，请您和我们的听众和观众朋友们打个招呼吧！

【鲁局长】：主持人好！各位听众、观众朋友大家好！首先我代表州住房和城乡建设局感谢“政风行风热线”节目和广大热心听众、观众对我们工作的关心和支持。也非常高兴通过“政风行风热线”这个平台，和广大听众、观众朋友交流和沟通，希望大家对我州的住房和城乡建设工作积极建言献策，对我们多提宝贵意见。也希望各位朋友对我们的工作进行监督。

【主持人】欢迎鲁局长，今天来到直播间的嘉宾还有迪庆州住建局党组成员、副局长张长泰，州住房公积金管理中心彭映昌副主任，香格里拉市住建局屈紫何局长，香市综合执法局敖绍奇副局长，香市供排水公司迪仟副总经理，州热力公司斯那尼玛副总经理，欢迎各位嘉宾的到来。

【主持人】好的，各位听众、各位观众，您可以通过车载收音机收听节目，香格里拉市FM104.7 AM675、德钦县FM93.2、维西县FM98.2， 同时也可以关注“迪庆州广播电视台”微信公众号dqtv123,点击下方“七彩云”收看直播实况，欢迎参与节目留言互动，也可拨打热线电话0887—822 9333、822 9444参与直播节目当中。

【话题一】

【主持人】：此刻您正在收听、收看的是《媒体问政 政风行风热线》节目，今天上线问政的单位是迪庆州住房和城乡建设局，党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、智慧城市。请问迪庆州住房和城乡建设局是如何把党的二十大精神落到实处的？ 鲁局长

【鲁局长】全州住房城乡建设工作在州委、州政府的坚强领导下，在省住建厅的精心指导下，以党的二十大精神为指引，紧扣“做强中心、做优县城、做特乡镇、做美村庄”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进疫情防控和城乡建设，突破常规创造性地开展了城市风貌管控和增强城镇综合承载能力工作，全力助推高原特色城镇化建设。

一、城镇建设成效显著。以州府所在地香格里拉市主城区为主，辐射德钦、维西两县城和经济开发区、主要交通沿线及重点旅游景区（点）的城镇体系建设卓有成效，全州29个乡镇（其中：中心城镇3个、建制镇6个、乡20个）中，获批3个全国重点建镇制；21个村列入中国传统村落名录；创建省级历史文化名城名镇名村名街9个，省级园林城市1个。截至2022年底，城镇建成区面积23.77平方公里、城镇化水平达到33.02%。

二、城镇承载能力不断增强。“十四五”以来，全州住建领域城镇固定资产完成投资72.74亿元。建成市政道路224.44公里，路网密度达9.27公里/平方千米；建成供水厂10座，综合生产能力7.6万立方米/日，配水管道总长281.8公里，供水普及率94.21%，建成区供水管道密度达11.14公里/平方千米；建成垃圾处理场3座、处理能力达230吨/日，无害化处理率达100%，建成垃圾中转站12个；建成污水处理厂4座，污水管网406.28千米，污水处理能力3.1万吨/日，城市污水处理率达97.6%；建成公园60个，建成区绿地面积达805.27公顷、绿地率36.17%，人均公园绿地面积17.77平方米；建成可供暖面积达575万平方米，实际供暖168.5万平方米，完成投资27.95亿元；完成燃气管道214.09公里，燃气普及率94.5%；人均城镇建设用地178.16平方米；建成公共停车位22903个。

【主持人】：在全州的住房方面做了哪些工作？鲁局长

【鲁局长】住房保障功能明显增强。全州已基本形成“廉租保底、公租解困、农村改危、抗震安居”的保障性安居工程体系。建成廉租住房9455套500820平方米，完成投资90240万元，争取到位上级补助资金52950万元；公共租赁住房5225套，面积270200平方米，完成投资 51740万元，争取到位上级补助资金46359.5万元；实施城市棚户区改造20565户，完成投资660393万元, 争取到位上级补助资金141776.5万元；完成老旧小区改造105个，涉及4331栋建筑，16676户居民，建筑面积312.98万平方米，投入资金49521.03万元，争取到位上级补助资金33962万元；累计分配城镇保障性住房12862套，分配率为93.85%，在满足当前需求的情况下，盘活606套作为易地扶贫搬迁用房；累计发放租赁补贴71214户次，累计完成C、D级农村危房改造64417户，争取到位上级补助资金78586.9万元，全州农村危房全面“清零”，农房达到“安全稳固、遮风避雨”的要求；实施农房抗震改造38076户，投入资金98007.9万元；试点推进7个村民小组673户民族地区农房功能提升（农村危房改造接续支持）项目，总投资1346万元，到位403.8万元。

房地产市场运行平稳。一是持续推进房地产市场平稳健康发展及去库存工作。紧紧围绕“坚持房子是用来住的，不是用来炒的”定位，制定15条措施落实“三稳”政策，“十四五”以来，全州房地产市场完成投资18.57亿元，社会投资较为活跃，占全州固定资产投资2%；全州仍有商品房库存20.8万平方米，以月均销售2630平方米计算，去化周期为79个月，“十四五”以来，累计销售商品房面积15.87万平方米；房地产业从业人员、从业人员劳动报酬小幅增长。二是加强住房公积金监管工作。认真履行州住房公积金管理委员会办公室职责，严格执行住房公积金“控高保低”缴存标准，累计受理审核审批60个企事业单位职工住房公积金设立、缴存、调整、缓缴、注销申请等工作。

【主持人】 在统筹推进专项整治方面做了哪些工作？

【鲁局长】一是推进自建房安全专项整治。截至目前，全州累计排查自建房91226栋，其中排查经营性自建房7945栋，排查非经营性自建房83281栋。全州判定存在安全隐患的经营性自建房750栋，已整治销号581栋，整治销号率77.4%； 全州存在安全隐患的其他自建房743栋，已整治销号39栋。二是推进燃气安全隐患排查整治。目前全州共有取得燃气经营许可证的燃气企业6家（4家液化石油气供气企业，总储气能力438立方。全州液化石油气经营门市共有83个，燃气企业从业人员69人。管道燃气目前正处于建设阶段，城市管道燃气由迪庆塔喇燃气有限公司承建，截至目前香格里拉完成管道铺设210.48千米，其中市政中压管74.66千米，完成市政中压管道验收及备案24538.9米，社区、庭院低压管135.82千米。开展排查检查17次，排查出安全隐患问题共80项，已完成整改67项，目前正督促整改中。同时，加快燃气泄漏报警器安装工作，截至目前，使用燃气的餐饮企业2481个，安装燃气报警器餐饮企业数为2481个，安装率100%；使用燃气的居民10804户，安装燃气报警器居民1224户，安装率11.33%。第一轮百日入户安检工作已全部完成，覆盖居民10804户；第二轮入户安检工作已完成6442户。排查使用不合格橡胶管6322户，更换230户；三是推进生态环境保护督察整改工作。涉及中央生态环境保护督察反馈5个问题（4个牵头、1个协办）整改和群众信访4个协办件，其中，3个牵头事项已在2022年底前完成整改验收，1个牵头事项计划在2025年完成整改验收。省环保督察问题需要我局督办涉及5个问题，主要是两污方面的问题，重点是纳帕海水质恶化问题，目前，已完成整改方案，正推进整改中。四是强力推进烂尾楼整治。1号烂尾楼已于2021年完成整改。2号“烂尾楼”为维西魏氏实业开发有限公司开发的维西供销商贸中心•名门国际项目，于2022年初复工复产，于今年8月28日全面完成整治任务通过县级验收后报省住建厅销号。五是清理整治城镇住宅小区违章搭建。完成6个试点小区的创建，拆除违章建筑48宗，面积208平方米。六是加强农村人居环境整治。建成农村生活垃圾热解站78座（日处理规模4吨以上42座）、垃圾中转站1座、农村生活垃圾收集房728座，镇区生活垃圾处理设施覆盖率84.62%，建制村垃圾设施覆盖率76.76%，自然村垃圾设施覆盖率74.73%；全州17个乡（镇）镇区生活污水得到治理或简易治理，镇区生活污水处理设施覆盖率53.85%、生活污水治理率66.17%、收集处理率10.44%。建成乡（镇）镇区公厕65座，达到“四净三无两通一明”管理标准53座，达标率84.13%。

【话题二】

【主持人】：今年的阳光棚整治是老百姓们非常关心和关注的问题，鲁局长可以给我们介绍一下到目前为止，阳光棚整治工作的进展情况怎么样？

【鲁局长】阳光棚整治是贯彻落实省委王宁书记迪庆调研时的指示精神，进一步规范阳光棚与我州民族文化和旅游城市形象不相协调的问题，州委、州政府高度重视，第一时间分析研究、成立工作专班，把阳光棚整治工作纳入州委、州政府“一月一研判、一月一调度”的工作机制，先后多次召开常委会、专题会议，进行分析研究。

阳光棚整治思路是坚持“适用、美观、绿色、经济、安全”的原则，按照“控制增量，规范存量，重点整治，分类施策”的思路，以“控、改、管”为重点，对阳光棚的形体、材质、体量和色彩等方面进行风貌整治和管控，分三年推进，力争到2025年底，全面完成阳光棚整治工作。以州级指导、县（市）区负责实施的方式，拟采取“分区、分类、分级”因地制宜逐步开展全州城乡阳光棚风貌整治与建设管理工作。分区是将香格里拉市、德钦县建设区划分为核心区域、重点区域、次重点区域和一般区域共四类阳光棚整治控制分区，将维西县分为次重点区域和一般区域共两类阳光棚整治控制分区；分类是将已建、在建阳光棚分为传统建筑+阳光棚和现代建筑+阳光棚2大类（其中：将传统建筑+阳光棚分为13种类型、现代建筑+阳光棚分为9种类型）；分级是将已建、在建阳光棚整治按照不同区域采取拆、改、留的方式分级进行整治，对新建的阳光棚采取禁、控的方式管理。

（特别说明，核心区域，主要为历史文化名城、镇、村、街保护规划中的核心区和各级文物保护单位及其保护范围，根据《云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例》中关于“禁止除修缮以外的新建、改建、扩建活动”的要求，为保护好独克宗古城原始风貌、民族文化，传承建筑风格。拟按照循序渐进的原则，逐年对独克宗古城核心区的现有阳光棚特别是体量较大严重影响建筑风貌的进行拆除恢复传统风貌，禁止新建。）

今年以来，重点开展了以下几个方面工作：首先是州级层面加强工作指导。一是制定下发了《迪庆州阳光棚专项整治工作调度方案》。按照朝峰书记关于“此项要积极稳妥推进，急不得、更不能慢，要建立每月推进、调度、通报机制”指示批示精神，为依法依规稳妥有序推进阳光棚专项整治工作，根据《迪庆州阳光棚专项治理工作三年行动方案（2023-2025年）》《迪庆州阳光棚风貌整治与建设管理技术导则（试行）》，及时制定了《迪庆州阳光棚专项整治工作调度方案》，建立了一月一调度、一月一通报、一年一考核的工作机制，采取调研督导、交流汇报、书面报告等方式，由州指导组组长、副组长对全州阳光棚专项整治工作情况进行调度，《调度方案》于2023年5月22日印发。

二是开展《导则》培训工作。为稳妥推进阳光棚整治工作，于5月12日组织开展了《导则》培训工作，全州共参加培训98人。通过培训，使各县（市）、开发区工作人员及时掌握《导则》的具体整治原则、整治要求等内容，为下一步宣传及整治工作统一了思想。

三是加强督促指导工作。按照《迪庆州阳光棚专项整治工作调度方案》要求，5月30日，州政府分管领导会同州委组织部、州纪委监委领导及相关部门对香格里拉市开展督导调研工作。6月2日至4日州政府分管领导组织住建、自然资源部门对德钦县、维西县开展阳光棚整治实地督导。6月7日下午，州指导小组办公室召开了全州阳光棚工作调度会议。通过督导，进一步压实了各县（市）属地主体责任，加快推进了阳光棚整治工作实施方案制定、风险评估和宣传舆论等工作。

四是成立州级专家组。根据阳光棚整治需求，为进一步做好阳光棚整治过程中涉及阳光棚拆除、建设等方面指导工作，州住建局于5月12日成立了州级专家组。通过依靠专家力量，对县（市）、开发区阳光棚整治点安全进行检查指导，杜绝在整治过程中发生安全事故。

其次是各县（市）、开发区全面开展了阳光棚整治工作。一是进行存量整治，在前一阶段各乡镇排查基础上，各县（市）、开发区住建局进行了实地核实。目前，全州共计存量阳光棚14318栋，其中，香格里拉市12658栋、德钦县591栋、维西县1040栋、开发区29栋。全州已完成整治358栋，其中，德钦县拆除核心区域2栋，维西县整治次重点区域2栋、一般区域352栋（其中347栋整体协调，符合导则要求），开发区整治一般区域2栋，香格里拉市暂未开展存量整治工作。二是编制三年行动实施方案。香格里拉市已完成编制工作，于5月22日市政府常务会议研究通过，7月4日通过市委常委会审定，计划近期下发。德钦县已于5月26日下发执行，维西县已提交政府常务会议，计划近期下发。三是制定配套措施。香格里拉市编制完成针对独克宗古城核心区108户的《“独克宗古城”阳光棚整治实施方案》、《香格里拉市阳光棚新建实施方案》及《香格里拉市阳光棚专项整治实施方案》，于6月7日完成专家审查，近期将印发执行。德钦县于5月31日正式开展飞来寺、雾农顶次重点区域的“一户一方案”编制工作，制定印发了《德钦县新建阳光棚审批工作实施方案》。维西县编制了《维西县阳光棚风貌整治与规范建设引导》，暂未印发执行。四是开展社会风险评估工作。德钦县、维西县、开发区已完成社会风险评估工作，香格里拉市已聘请第三方开展社会风险评估，计划近期完成。

【主持人】：刚刚也介绍到了对已建和在建阳光棚整治将会按照不同区域采取拆、改、留的方式分级进行整治，请问是依照什么标准来认定需要拆、改、留的？也就是说哪些需要拆？哪些需要改？哪些可以留？

【鲁局长】我州阳光棚整治工作涉及面广、数量大，特别是香格里拉市占全州总量的88.5%，整治压力大，根据州委州政府总体工作部署，我州及时成立工作指导小组，按照州级指导，各县市具体实施的原则，通过试点建设，邀请国家、省级专家多次论证，最终制定出台了《迪庆州阳光棚风貌整治与建设管理技术导则（试行）》，各县市按照《导则》要求，也制定出台了实施方案及配套措施。根据整治力度的不同，《导则》将整治范围分成核心区、重点区、次重点区和一般区四个区域，不同区域采取不同管控要求（主要是阳光棚体量的控制）。1.核心区主要为历史文化名城、镇、村、街保护规划中的核心区和各级文物保护单位及其保护范围。2.重点区域除核心区域外的历史文化名城、镇、村、街的建设控制地带和环境协调区，以及各级文物保护单位建设控制范围线内区域及环境协调区、城市标志性建构筑物半径至少200米范围内。3.次重点区域主要围绕在重点区域外围一定范围内的建设区；包括历史文化名城、镇、村、街的建设控制地带和环境协调区，传统村落保护范围内区域，各级文物保护单位协调区；位于核心景区内区域及重点旅游线路沿线村落；大滇西旅游环线公路沿线、高速公路、铁路沿线纵深至少200米范围内的建设区；已建城区中连接主要旅游资源点及区域级交通场站的主要道路临街面和重要城市公共空间。4.一般区域。除核心区域、重点区域、次重点区域外的区域。

核心区域阳光棚管控最严，采取拆除方式进行整治。重点区域、次重点区域、一般区域，通过各县市整治专家根据区域控制要求进行认定，符合导则要求的阳光棚保留，不符合导则的进行整治。

【话题三】

【主持人】：治理城市内涝事关人民群众生命财产安全，既是重大民生工程，又是重大发展工程。为加快推进城市内涝治理，我州在治理城市内涝方面做了哪些工作？

【鲁局长】一是组织各县（市）住建局均针对城市内涝实际制定下发《城市排水防涝应急预案》，并结合城市抗震减灾工作组织配备住建系统防汛减灾应急救援人员及装备，成立应急队伍，增设救援工程机械设备。二是着力开展联排联调，做好城市防汛工作。在气象、水利部门加强预报预警的同时，要求县市住建局加大巡查力度，特别是河道、在建工地、下穿隧道、低洼地带的防汛工作。按照汛期不过、排查不止的原则，全面开展隐患排查，推动边查边改，重点设防点为城市河道、调序池、下穿隧道、地下空间。累计检查 8个点位，并形成了交换清单，交涉及部门整改。三是根据排水防涝工作职能和重点防汛区域，加强监管，对城区内乱排乱放、雨污管网混接等堵塞和排水设施情况进行监测，针对往年易堵区域，开展了汛期前重点排查治理。四是全面对城区内的管网进行排查清淤，累计排查城区管网约254.2公里、河道清淤16公里、管网疏通179.7公里，管道清淤5.84万立方米。五是迅速组织环卫队开展城区内雨水口清理及冲洗工作，保持管道、雨水口通畅；截至目前完成检查井巡查清理295座，清污量1.5吨；雨水箅子清理159座，清污量约3.5吨。对窨井盖检查巡查，更换雨水箅子16个，排查更换破损窨井盖85个。六是实行隐患点“一处一预案”的工作机制。全州易涝点共13个，香格里拉8个、维西5个，根据易涝点实际，加强了应急排涝设备布防，将抢险泵车预置于易积水路段，落实责任人和抢险人员，一旦发生强降水导致积水可以迅速开展强排，全力确保片区排水通畅。今年多次出现短时暴雨，2023年8月6日，由于突降暴雨，龙潭河河水暴涨，河水蔓延至池慈卡街，导致金桥路面积水严重，最高水位有60厘米左右。防汛工作人员接到预警通知后及时赶赴现场进行处置。一是派出应急工作组4组，29人，应急处置车7辆，挖机1辆，应急抽水泵6台，从8月6日晚上9点至7日早上5：30，共计使用8个半小时完成金桥段应急处置工作，无人员及财产损失。

【主持人】：防止城市内涝，是保障城市正常运转的前提，而这离不开高效发达的城市地下管网及污水处理系统，我州在城市污水处理和排污方面做了哪些工作？

【鲁局长】第一、按照香格里拉市总体规划和实际，谋划建设5座污水处理厂（第一污水处理厂、第二污水处理厂、尼旺宗片区污水处理厂、池古片区污水处理厂和南延片区污水处理厂）。截至目前，建成城市生活污水处理厂2座，污水处理能力2.4-2.8万m³/日，出水水质达一级A标，污水处理率达98%。城区每天产生生活污水3-3.5万m³/日左右，污水处理厂能满负荷完成污水处理。一是香格里拉市第一污水处理厂位于香格里拉市城北部江克社金沙路延长线，占地18亩，处理能力1.2万m³/日。一期、二期工程和提标改造投入资金8824万元，采用CASS工艺，目前由香格里拉市供排水公司运营，年用电量约75万度。二是香格里拉市第二污水处理厂位于北郊社区纳赤河南岸克松村西南800米处，占地38.10亩，处理能力1.2万m³/日（改扩建后达到1.8万m³/日）。投入资金6850.42万元，采用间歇循环式CASS+D型滤池+紫外线消毒工艺。目前由香格里拉市云水环保投资有限公司运营，年用电量约83万度。目前，第二污水处理厂改扩建项目已完成，投入资金4400万元，正在开展试运行工作。三是计划新建尼旺宗片区污水处理厂，概算投资3500万元，处理能力近期1000m³/日，远期2000m³/日，配套管网14.322公里。计划2023年10月30日开工，2024年12月竣工。四是谋划池古片区污水处理厂和南延片区污水处理厂，概算投资各9600万元，处理能力5000m³/日。第二、德钦县建成1座污水处理厂，德钦污水处理厂2009年7月开始建设，2011年9月竣工，一期设计处理量为3000m³/日，二期设计处理量为6000m³/日，德钦县城中的污水通过管网集中收集后进入该污水处理厂处理再排入德钦县曲芝河。厂区占地面积668.9㎡（约10.5亩），处理工艺周期循环活性污泥法（cass工艺），出水水质一级B标，目前由云南深隆环保有限公司负责运营。第三、维西县建成1座污水处理厂。维西县污水处理厂位于保和镇打枪坝，距县城有1.9公里，采用间歇式循环延时曝气活性污泥法（ICEAS）工艺，污泥通过投加絮泥剂，脱泥机脱水、压缩、晾晒棚晾晒，含水率降到50%以下拉至维西县垃圾填埋场进行卫生填埋；污水处理厂近期处理能力为0.8万吨/日、服务人口3.8万人，远期处理能力预计1.5万吨/日、服务人口达7.5万人。项目总投资4388万元，目前由维西县供排水公司负责运营。第四，迪庆香格里拉经济开发区中心片区建成1座生活污水处理厂。开发区中心片区生活污水处理厂总占地面积7925.33m2，设计投资1391.72万元。处理能力0.25万m3/d污水处理厂一座，处理工艺采用ICEAS工艺。主要对香格里拉经济开发区中心片区生活污水进行集中收集处理，处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GBl8918—2002)一级B标准后排入金沙江，目前由开发区投资公司运营。

【话题四】

【主持人】：百姓安居无小事，住房安全是大事，房屋安全，事关人民群众生命财产安全和切身利益。目前，我州的自建房安全专项整治工作进展如何?

【张长泰副局长】自2022年5月全省自建房安全专项整治行动启动以来，州住建局在州自建房安全专项整治行动领导小组的领导下，按照州人民政府有关工作部署，各县市人民政府、州级有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，始终坚持人民至上、生命至上,切实扛牢属地安全责任,高效推进工作。结合农村房屋安全隐患排查整治、城区违法建设和违法违规审批专项清查整治以及全州自然灾害综合风险普查工作，在“州级协调推进、县市组织实施、乡镇基础固本”的工作机制下，扎实推进摸底排查，严格落实管控措施，积极推进分类整治，扎实开展经营性自建房排查整治工作，截至目前，全州累计排查自建房91226栋，其中排查经营性自建房7945栋，排查非经营性自建房83281栋。全州判定存在安全隐患的经营性自建房750栋，已整治销号581栋，整治销号率77.4%； 全州存在安全隐患的其他自建房743栋，已整治销号39栋。经过两轮“百日攻坚”及“回头看”工作取得阶段性的成效，有效管控了一批隐患，现阶段自建房工作的重点任务是对经营性自建房隐患问题进行整治，对非经营性自建房进行全面排查整治。一是强化思想认识，压实责任。坚决扛起防范化解安全风险的政治责任，把思想和行动统一到中央、省、州关于自建房安全专项整治决策部署上，加强统筹协调，强化督促指导，压实乡镇主体责任，继续发挥好专项整治领导小组的统筹作用，坚持专班推进工作机制，坚持各部门分工负责的原则，形成各部门齐抓共管的工作局面。二是全力推进整治销号。深入分析辖区内自建房整治销号当前的进度，紧盯9月30日前完成经营性自建房整治销号、10月30日前完成非经营性自建房整治工作的目标任务。进一步分析症结，加强调度，倒排任务和时间表，全力以赴推进整治工作，并抓实抓细自建房录入销号闭环工作。三是加强整治管控。进一步落实管控措施，加强自建房隐患房屋的安全管控，严格落实停止经营、人员搬离、封存警示等管控措施，隐患房屋在恢复营业前，必须完成整治，并通过验收，坚决杜绝带险经营，切实守住安全底线，凡是因为带险经营发生事故的，一律严肃追究责任。四是立足职能，管控增量。自然资源和规划、住建、市场监管、农业农村等多个部门持续对新增经营性自建房每个环节都严格把关，落实落细，避免新增自建房安全隐患。后续将制定出台相关规范性文件，严格管控好新增经营性自建房。五是加强宣传引导。督促各县（市、区）将自建房安全建设和使用有关规定纳入村规民约、居民公约内容，对违法建设和其他危害安全的行为及时劝阻。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识，及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。同时，定期对基层一线工作人员开展培训，提升基层房屋安全监管人员业务能力水平，确保采取的措施能有效消除风险隐患。

【话题五】

【主持人】：随着城镇化建设的加快，燃气已经进入千家万户，给百姓的生活带来了极大的便利，然而今年全国范围内发生了多起燃气事故，州住房和城乡建设局作为行业主管部门，对州内防范燃气事故都做了哪些工作？采取了哪些措施？

【鲁局长】一是根据云南省安全生产委员会《云南省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》、《云南省城镇燃气安全排查整治实施细则(试行》、《云南省城镇燃气安全排查整治手册（试行）》及《迪庆州城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求，按照行业监管职责，迪庆州住建局编制了《迪庆州城镇燃气安全排查整治实施细则(试行》、《迪庆州城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案》及《迪庆州城镇燃气隐患排查整2023行动实施方案》，并下发至各县市住建局及有关州、县市相关部门，要求按照行业监管职责，抓好各行业城镇燃气安全隐患排查工作；二是今年8月1日《云南省城镇燃气管理条例》正式颁布实施，结合多方手段，加大《条例》的宣传贯彻工作；三是目前已起草《迪庆州城镇燃气安全专项整治实施方案》正征求各专班工作部门的意见建议，近期将印发，《实施方案》分为三个阶段工作任务，第一阶段集中攻坚阶段(2023年9月至11月)。在全州城镇燃气隐患排查整2023行动的基础上，用3个月左右时间开展集中攻坚，对城镇燃气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”，做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患。第二阶段全面巩固提升阶段(2023年12月至2024年6月)。在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；要加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控增量安全隐患。第三阶段建立长效机制阶段(2024年7月起)。深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，加快完善相关法规和标准规范，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升城镇燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动城镇燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。四是开展城镇燃气安全隐患排查整治工作。截至目前今年共排查检查17次，排查燃气安全隐患等各类问题共80项，已整改完成67项，其余未完成的整改问题将按照整改时限要求，督促加快整改工作。经排查，我州无管网被占压、超期服役、腐蚀泄漏现象。无瓶装液化石油气经营企业门店设置在多层、违法充装、燃气经营许可过期但仍处于经营状态等现象。继续加大居民用户燃气泄漏报警器安装的宣传工作，加大对餐饮等燃气用户企业报警器安装及入户安检，全州使用燃气的居民用户10804户，已安装燃气报警器居民用户数为1224户，安装率11.33%；全州使用燃气的餐饮等非居民用户2481户，已安装燃气报警器非居民用户数为2481户，“百日行动”入户安检第一轮已全部完成，第二轮次入户安检非居民用户完成2319户，居民用户完成6442户。五是进一步压实企业主体责任及属地监管责任，要求燃气企业继续巩固推进入户安检工作，各县市住建局及燃气企业继续开展好自检自查工作；加大联合执法力度，加强与部门间联动执法，严格查处跨地区非法运输、储存、销售瓶装液化气等违法事件；加大对燃气企业检查督查，提高企业对员工燃气知识和应急处置措施的培训力度，严格执行燃气设备定期检测制度，严抓燃气设备质量；督促企业提高运行巡检的力度，对重大危险源严密防控，配备必要的应急救援物资和救援队伍，按要求进行应急演练；加强用户安全用气知识宣传教育，进一步加强督促各燃气企业按照《迪庆州城镇燃气隐患排查整2023行动实施方案》的工作要求，加快对使用不合格橡胶软管的排查更换工作及与燃气用户签订安全用气承诺书的工作。

【话题六】

【主持人】：老旧小区改造提升是合民意、顺民心、符民愿的民生工程，改造成果将直接惠及居民生活。到目前为止我州城镇老旧小区改造情况如何？

【鲁局长】2021年全州老旧小区改造项目到位资金5549万元，改造小区34个，改造面积166.41万平方米，涉及1452栋建筑，6259户居民，完成投资9263.68万元。

2022年全州城镇老旧小区改造项目共到位资金4555万元，改造小区25个，改造面积85.65万平方米，涉及2569栋建筑，3841户居民，完成投资4917.62万元。

2023年迪庆州只有香格里拉市实行老旧小区改造项目，目前项目到位资金3054万元，计划改造小区13个、1480户、919栋、30.65万平方米，截至目前开工13个小区、1480户，完成投资648.32万元。

【话题七】

【主持人】：安居，得以乐业；乐业，才能兴邦。公共租赁住房解决了部分住房困难群体的住房问题，是重要的民生工程，目前我州公共租赁住房建设情况如何？

【张长泰副局长】一是我局紧紧围绕目标任务，按照省、州城镇保障性安居工程建设管理的总体要求，全力推进城镇保障性安居工程的各项工作。积极督促各县（市）开展保障性租赁住房项目的推进，千方百计督促各县（市）做好城镇保障性住房的各项工作，加快推进项目实施进度，审核把关好公租房配租及租赁补贴发放工作。积极向上级争取中央资金1127万元，并及时分配下达县（市），分配为香格里拉市500.2万元、维西县562.6万元、德钦县64.2万元；省级补助资金1285万元，分配为香格里拉市85万元（棚改资金）、维西县1200万元（以奖代补资金）；二是全州建成公共租赁住房14680套734000平方米；在满足当前需求的情况下，盘活606套作为易地扶贫搬迁用房。截至目前全州公租房累计分配入住12971套，预分配117套，分配率为93.65%。其中：香格里拉市分配4059套、维西县分配4030套、德钦县分配2004套、开发区分配385套、州本级分配2493套。将低收入、中低收入人群、农转城、大中专毕业生、进城务工人员、农民工、新就业职工、工作调动人员等人群纳入保障对象的范围，基本实现了应保尽保；三是我州公租房租赁补贴发放情况，2023年我州向上级争取1050户租赁补贴，截至2023年6月底，共发放962户，发放率91.62%，发放金额为81.996万元。其中：香格里拉市发放450户，发放金额为48.6万元；德钦县发放500户，发放金额为32.1万元；维西县发放12户，发放金额为1.296万元；四是城镇棚户区改造情况。2023年我州向上级争取500户城镇棚户区改造项目由香格里拉市实施，其他县（市）无计划，截至2023年6月底，新开工城镇棚户区改造500户，开工率100%，完成投资160万元。五是为深入实施新时代人才战略，持续优化人才发展环境，改善人才居住条件，根据《中共云南省委组织部等八部门印发〈关于加快推进人才住房保障工作指导意见〉的通知》精神，创造人才“引得进、留得下、干得好”的良好环境，结合实际，制定上报州本级及开发区人才住房实物保障工作方案。明确了州本级及开发区人才住房保障对象、筹集数量、筹集方式及配置标准、提升改造及“七有”设施资金预算、时间计划等。2023年8月底前完成2023年度筹集计划人才住房的提升改造及家具配备工作。2023年9月底前按照职责分工完成人才住房管理办法，并将人才住房正常投入使用。

【主持人】：低收入家庭申请公租房需要满足哪些条件?怎么来申请？

【张长泰副局长】目前，我州低收入家庭申请公租房的申请条件：（见附件）

【主持人】：近年来，住房公积金制度惠及面在不断地扩大， 目前我州住房公积金的情况是怎样的？今年有哪些新的政策？州住房公积金管理中心副主任彭映昌

【彭映昌】2023上半年我州住房公积金工作亮点：一是业务指标完成率显著。2023年上半年，州公积金中心全力以赴抓好归集工作，多措并举加强资金投放，使全州住房公积金归集、提取、贷款均比同期有所上升。上半年归集资金5.35亿元，提取使用住房公积金5.09亿元，占上半年归集额的95.14%，发放住房公积金贷款4亿元，为缴存职工多层次多领域的住房新需求提供了资金支持。实现增值收益4127.54万元，同比增长5.81%。当前，全州住房公积金资金供给充足，落实风险防控措施到位，贷款逾期率0.21‰,低于全国平均水平；二是惠民政策落实到位。调整购建房申请公积金提取、贷款的时限为购建房当下且不超过12个月之内；有效实施提高租房额度（2000元/月/人）、支持老旧小区改造、支持家庭生活困难、支持偿还商业银行购房贷款或异地住房公积金贷款提取住房公积金、提高存贷挂钩倍数至30倍等惠民政策；深入贯彻落实新时代人才强国战略，及时出台“兴迪惠才卡”高层次人才住房公积金支持政策；三是智慧公积金建设推进有力。积极落实“打造智慧公积金”工作要求，形成《迪庆州住房公积金数字化建设项目可行性研究报告》上报州住房公积金管理委员会审议，并有效开展了项目建设前期准备工作，加快推进智慧公积金建设步伐；四是党建引领彰显突出。聚焦部门主责主业，通过与富滇银行迪庆分行党支部结对共建，促进双方窗口业务互置，为今后把住房公积金服务终端延伸至各个合作银行，打通服务“最后一公里”，实现服务提档升级打下基础。

【话题八】

【主持人】：农村房屋改造是一项惠及广大农民的惠民工程，不仅有助于提升农村卫生环境和改善农民居住质量，同时也是推进乡村振兴的重要举措。今年我州在农村房屋改造工程方面，做了哪些工作？

【鲁局长】为继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从建设好房子开始，建设宜居宜业和美乡村。一是实施农房质量安全提升工程。2023年实施农村危房330户，农房抗震改造2050户，截至目前农村危房297户、农房抗震改造1753户开工建设，力争年底提前完成，巩固拓展好脱贫攻坚成果；二是持续推进自建房安全专项整治。加大对4828户农村经营性自建房安全隐患排查整治力度，对存在隐患的480栋农房，在已采取工程措施整治销号347栋基础上，对余下133栋采取人员搬离、降级使用等管控措施，及时消除安全隐患，计划在10月30日前全面完成整治销号；三是建立完善农房建设管理体系。与农业农村、自然资源部门共同落实好联审联批联管制度，建设全省城乡房屋综合管理信息平台，加强农村建房全过程管控。四是编制推广《迪庆藏族自治州现代宜居农房设计》图集推广应用。目前已完成图集的资料收集和设计方案的确定，8月底初稿可完成；四是传统村落连片保护，按照“保护为主、兼顾发展、尊重传统、活态传承”的原则，迪庆州今年申报维西县传统村落连片保护项目，成功列入2023年云南省传统村落连片保护示范县名单，目前维西县连片保护资金1000万元已下达；五是5个省级历史文化名村保护规划已完成保护规划文本编制工作，现县级正开展重大行政决策程序。

【话题九】

【主持人】：外出能便捷停车，回家能安心停车——这是车主们的愿望。为了缓解停车压力，改善停车难现状，我州做了哪些工作？采取了哪些措施？

【鲁局长】全面加快我州城市停车设施规划建设、切实加强城市停车管理、改善城市停车环境、缓解城市交通拥堵、停车难等问题，按照省住建厅及州委州政府工作部署要求，住建局积极推进相关工作。一是及时部署、全面摸清底数。按照省厅统一部署，要求各县（市）对辖区内的城市市政道路划置停车泊位、政府投资公共停车场以及机关团体、企事业单位、社会投资建设管理的停车设施资源进行详细普查。截至目前，全州城区内共有停车位22903个。其中：香格里拉市共计停车位18586个（市政道路划置停车泊位1574个；政府投资的公共停车场10个，停车位1176个；机关团体、企事业单位停车场23个，停车位1492个；社会投资建设管理停车场共计16个，共计停车位1294个；城区173个小区及其他配建停车位共计13050个）。德钦县共计停车位1183个，市政道路停车位180个，政府投资的公共停车场7个，停车位293个；机关团体、企事业单位停车场5个，停车位390个；社会投资建设管理停车场共计2个，共计停车位120个，其他停车位200个。德钦因地形特殊，市政道路内未划置停车位。维西县城区共有停车位 3134个，其中：政府投资公共停车场5个，停车位298个；市政道路停车泊位1499个，其余1337个停车位为行政企事业单位。二是积极制定政策，加快推动全州补齐停车短板。为深入贯彻落实州委全面深化改革委员会第八次会议关于“以‘小切口’推动改革突破创新”的工作要求，有效解决全州停车不方便、停车不惠民、停车秩序不规范等短板和弊端，不断增加停车资源有效供给，根据《云南省推动城市停车场设施发展实施意见》，结合我州实际，制定了《迪庆州解决“停车难”问题的实施方案》，为下一步解决“停车难”问题提出了具体的工作目标及重点工作任务。三是强化设施建设。根据省住建厅关于推进智慧停车扫码收费工作的要求，积极推动停车场智能化升级。对古城、医院、景区，商业区等有条件的停车场按照智慧停车、扫码收费的工作要求，推进智慧停车及扫码收费工作。以城市更新为契机，积极谋划、建设一批立体停车场及智慧停车场项目。“十四五”期间，香格里拉市计划实施香格里拉市智慧停车场建设项目，新建停车场12个，占地面积37940平方米，总停车位3300个，计划投资1.2亿元。项目建设于2020年11月开工建设，截至目前已完成投资5500万元。2021年7月，香格里拉市首个立体停车库-向阳立体停车库建成并投入运行，新增停车位275个，投入资金1203万元。维西县计划投资10052万元新建停车场5个，其中维西县顺城南路升降式立体停车场建设项目已发行地方政府专项债券，项目总投约1542万元，目前项目已开工建设。其余4个停车场打包进入“美丽县城”PPP项目，以解决政府无项目资金问题及满足“美丽县城”PPP项目的使用者付费部分。城市停车场均按照智慧停车的要求推进项目建设，力争在“十四五”期间完成智慧停车全覆盖。德钦县因涉及整体搬迁，根据双控要求，十四五期间计划建设乡镇停车场10座，计划总投资5亿元。县城在2021年新建多功能智慧型停车场3座（飞来寺、雾农顶、阿墩子），建筑结构包括了单层和多层，总建筑面积39066平方米及配套设施，820个车位，完成总投资4460万元；提质改造多功能智慧型停车场6座，建设智慧门禁系统，智能安全监控系统，改造总建筑面积13000平方米，投资2000万元。并且结合老旧小区改造工作，为部分小区科学布局了停车位，“十四五”期间，共新增老旧小区停车位433个。

【主持人】城市交通治理是城市发展的重要基石，我州在提升城市交通治理水平方面做了哪些工作？

【鲁局长】全面提升我州城市交通治理水平。一是利用价格机制管理好车位。出台《迪庆州城市停车收费管理办法》，进一步完善机动车停放服务收费机制，通过错峰收费，充分发挥价格杠杆作用，促进停车管理（含停车场、停车泊位），提高停车资源配置效率。二是深化停车秩序常态化严管。积极推动整合市区各类停车资源，城管、交警部门实现数据共享，实时掌握违章停车、占道经营、乱停乱放等情况，坚持严管常态。针对部分群众规范停车意识淡薄，乱停车、乱占车位等行为，采取停车引导温馨提示、违法停车管理成效宣传网友“围观”交警执法等针对性引导措施，积极营造文明停车良好氛围。在电视新闻、微信公众号等媒体平台开设曝光专栏，累计曝光违法停放车辆2410件。三是改革试点管车位。维西县试点推行“一支队伍管城市”体制改革，抽调整合综合执法、交警、市场监管等部门人员，组成城市管理综合执法组，依托智慧城管、交警指挥中心等平台建设，按照“统一调度、分块负责、集中执法”方式，深入开展违法停车、乱停乱放、流动摊贩等城市顽疾进行综合整治，不断推进停车管理工作文明、规范、有序。四是鼓励绿色出行。大力倡导“绿色出行”环保意识，逐步转变市民出行观念和习惯，优先发展公共交通，进一步提高公共交通运行效率，提升公交服务水平，引导和鼓励市民采用公共交通方式出行，减少公共停车需求。

【话题十】

【主持人】：我州不断地在推进供暖项目，香格里拉市区部分单位和住户已经用上了暖气，但还有部分小区和住户没有享受到供暖，今年供暖项目的推进情况是怎样的？州热力公司斯那尼玛副总经理。

【斯那尼玛】香市片区供暖目前建成供热站26个（其中21个已投入运营，5个具备运营条件），在建供热站3个（将于今年10月前完成设备安装调试工作达到运行条件），其余10个远期规划站将根据未来供暖需求完成建设，共完成配套外网建设677公里，可供暖能力达到500万平方米，实际供暖面积约150万平方米。目前州热力公司按照州人民政府迪庆供暖香市片区项目年内大面收尾的工作要求，统筹推进香市片区外网建设及暖入户宣传动员及室内安装工程建设。一是通过强化沟通协调进一步补齐供暖外网建设短板，基本做到香市城区外网全覆盖；二是实施党建聚力暖入户服务宣传行动，充分利用建塘镇五大社区网格化平台优势大力宣传迪庆供暖提高供暖普及度，目前已有1100余户居民提交了供暖室内安装申请；三是加快推进室内安装建设，通过招标选择四家室内安装施工单位开展香市片区公建及居民用户室内安装工程。

通过采取以上措施，香市城区供暖覆盖区域进一步拓展，城区居民对迪庆供暖认知度得到明显提升并为下一步暖入户打下坚实的群众基础。

下一步我们将积极做好以下几个方面工作，一是加快推进香格里拉片区供暖项目建设，同时积极配合做好德钦县、维西县、开发区供暖项目的前期工作。二是严格把关，按照基本建设程序，组织做好藏区供暖项目初步设计及施工图审查审批、招投标及拦标价备案工作。三是加大督促检查力度。在加快推进项目建设的同时，抓好项目工程质量，确保我州供暖项目安全、有效惠及广大人民群众。

【话题十一】

【主持人】：优化营商环境是增强市场活力、稳定社会预期、促进发展和就业的有效举措。州住房和城乡建设局在优化营商环境方面做了哪些工作？

【鲁局长】一是办理建筑许可方面。根据营商环境“红黑榜”评价体系，办理建筑许可阶段的前期审批主要涉及发改委、生态环境局、自然资源和规划局、住建局4个部门，共涉及12个阶段事项的办理。根据《迪庆州住房和城乡建设局关于2022年度办理建筑许可指标提升方案》，协调各相关部门推进网上审批事项，督促按计划时间落实具体工作，杜绝超时审批，进一步提升建筑许可办理工作效率，优化社会投资项目办理流程，4个部门将办理建筑许可耗时压缩到47.5天，位列全省前5名。办理建筑许可便利度有效提升，办理环节、时间、成本大幅降低。全州办理件总量397件。各阶段审批共414件，其中立项用地规划许可113件，工程建设许可1件，施工许可77件，竣工验收30件，并联并行推进193件。         

二是获得用水方面。全州各供水企业认真解决办事手续繁、效率不高的问题。第一，供水企业实行“三减三优”服务改革举措，围绕最大限度方便用户申报用水，规范营业厅“一条龙”办理流程；第二，积极推进智能水表安装工作，推行“微信营业厅”，推广微信及支付宝等多渠道收费方式，提升营业厅收费系统软件，目前香格里拉市公司已开通微信运营厅、维西县开通政务网供水报装业务；第三，实行“容缺受理”机制，对不能即时提交相关资料的用户，按照信用受理原则，根据企业承诺，先行受理报装，相关申报资料、补办手续等可在验收通水前提供或办理，提前介入、服务前置，主动为用户办理供水介入提供便利。目前办理时限为0.6个工作日（仅适用于无外线专用管网工程且客户对设计、预算及合同无异议的用水报装项目,有外线工程时间缩短至8天）。

【主持人】好的朋友们，今天的访谈已经接近尾声，感谢迪庆州住房和城乡建设局的各位嘉宾来到直播现场接受访谈。感谢大家收听收看节目和参与节目。今天的节目重播时间为FM104.7 星期天12：00，同时也请您关注dqtv123点击下方七彩云端看回放即可收看重播。如果节目播出后您还有合理的诉求需要反映，请您在迪庆州广播电视台微信公众号dqtv123留言，同时我们会在今后的节目中对落实和反馈的情况进行追踪报道。好的朋友们，9月8日中午11:50至12:50，迪庆州人力资源和社会保障局将上线下期节目，欢迎您到时关注到收听收看。节目最后主持人格桑  代表栏目组所有工作人员，节目监制杨秋霞感谢各位的收听、收看，咱们下期节目再会！