一、出台背景

2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作的重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、州委州政府工作要求，以深化作风革命效能革命为抓手，以广大人民群众和市场主体需求为导向，持续转变政府职能，着力推动政务服务工作全面提质，全力提升政务服务标准化规范化便利化水平，助力打造一流营商环境，进一步促进市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。结合《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2023年转变政府职能提升政务服务质效工作要点的通知》（云政办发〔2023〕18号）的有关要求，为进一步落实文件精神，明确任务分工，确保各项改革措施顺利推进，结合我州实际，州政府办公室制定出台了《迪庆州2023年转变政府职能提升政务服务质效工作要点》。

二、主要内容

《工作要点》包括持续深化行政审批制度改革、着力提升综合监管效能、全面推进政务服务标准化规范化便利化、进一步提升政务服务质效4个部分25小点。

（一）持续深化行政审批制度改革。严格落实行政许可事项清单管理制度，严格执行权责清单制度，推行“全国一张清单”管理模式，确保清单之外一律不得违法实施行政许可；推进开发区赋权，印发开发区机构编制方案，进一步规范理顺开发区权责清单管理工作；推进乡镇（街道）赋权，梳理公布乡镇行政职权目录清单以及乡镇赋权事项目录清单，完善相关机构人员配置，并指导乡镇做好事项的承接和实施工作；全面推进“一业一证”改革，进一步优化行业准入业务流程，降低市场主体行业准入准营成本；统筹推进投资和工程建设项目审批制度改革，制定投资和工程建设项目审批标准化、规范化管理措施，不断压缩审批时限；持续推进“减证便民”，立足州级实际，梳理公布我州保留的证明事项清单。

（二）着力提升综合监管效能。加强跨部门综合监管，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制，按事项建立健全跨部门综合监管制度；强化重点领域监管以及“双随机、一公开”监管，持续推进监管的统一化、制度化、规范化；加大信用监管力度，大力推进“互联网+监管”，实施包容审慎监管。

（三）全面推进政务服务标准化规范化便利化。推进政务服务事项实施清单标准化，实现同一政务服务事项与省级同步在全省范围内“无差别受理、同标准办理”；规范州、县（市）、乡、村四级政务服务中心（便民服务中心、便民服务站）场所建设；规范窗口服务行为，标准设置州、县（市）级政务服务中心窗口，持续推进“应进必进”工作；持续推进“一网通办”、“一件事一次办”以及“跨省通办”“省内通办”工作；持续推进政务服务事项“掌上办”“自助办”“空缺办”，全面落实“两个免于提交”（凡是政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡事能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照）。

（四）进一步提升政务服务质效。加强宣传和落实惠企利民政策，通过州、县（市）、乡三级政务服务场所惠企政策“一站式”服务窗口、各级惠企政策申报平台以及部门门户网站等多渠道对外发布惠企利民政策，提高政策知晓的便利度；加快投诉举报件的跟进处理工作，认真办理国家政务服务平台、云南省营商环境投诉举报平台等渠道推送我州的各类投诉件，加强分办、处理、上报等工作，加大核查督办工作力度，确保如期销号各类投诉举报件；持续推进数据对接与“好差评”工作，持续推进州内住房公积金自建业务系统与全省政务服务平台的对接力度，拓宽办理范围，不断提升评价覆盖率和主动评价率；加强政务服务考评工作，持续深化作风改革、效能革命，将政务服务工作纳入年度绩效考评内容进行考核。深入开展政务服务工作专项调查研究，以作风建设促政务服务质效提升。

三、有关要求

州级各部门、各县（市）人民政府要按照职责分工负责，切实把深化“放管服”改革切实转变政府职能工作纳入本级本部门重要工作日程，严格按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，加强协同配合，强化措施落地，确保2023年各项工作有序高效推进。牵头单位要发挥好牵头作用，组织实施好各项重点工作，确保时限明确、任务量化、责任细化、成果转化；责任单位要认真履行职责，积极有效作为，形成工作合力。