2022年5月7日，经报请迪庆州人民政府审议同意，以迪庆州林业和草原局名义印发实施《迪庆州林下中药材种植三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《行动计划》）。为便于各级各部门更好地理解和贯彻执行，现就《行动计划》作如下解读：

一、《行动计划》指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，持续深化中药材供给侧结构性改革，以市场为导向，以追求药效质量为首要目标，坚持生态优先、绿色发展、合理利用，强化创新驱动、龙头带动、融合发展，突出大而强、小而精、稀而特，科学、规范、有序发展林下中药材，以良种繁育基地建设、主体培育、品牌打造、科技支撑为重点，着力提升林下中药材规范化、有机化、集约化、信息化、产业化发展水平，切实提升和丰富把绿水青山转变为金山银山的能力和途径，为助推乡村振兴、打造世界一流“绿色食品牌”作出新贡献。

二、《行动计划》主要任务

（一）实现六项预期目标

提出林下中药材种植总规模、药用植物收集保存圃、种植基地、产地初加工能力、龙头企业培育、林农技术培训等六方面的预期目标。

（二）实施“十项行动措施”

实施“加强种质资源保护、开展良种选育、建设林下中药材种植基地、高标准示范基地建设、产地初加工基地建设、经营主体及品牌建设、拓展健康文化产业、构建产品质量追溯体系、加强科技服务支撑、加强林地监管和生态监测”等十项行动措施。

三、《行动计划》突出要点

（一）节约资源

引导部分中药材由大田种植向林下种植转移，有效防止耕地“非农化”和解决中药材种植用地荒的现状，推广“以药养林”、高效利用林地生产模式，提高林地综合效益。

（二）培育好药材

以院士专家团队研发的林下中药材种植新技术，充分利用林下生境特性和中药材生物学特点相耦合机理，生产绿色有机、药效高、药力足的好药材。

（三）品种道地性                        

选择传统道地药材品种，具备名、特、贵、优等特点，且适宜林下种植、产出效益显著、产业基础良好。主推天麻、滇重楼、金钱锁、雪甘4种。

（四）种植高标准

强化示范种植基地建设，推广高标准林下中药材种植管理模式。力求基地建设“规范化、规模化、设施化”、生产“绿色化、有机化”、管理“数字化”。

（五）重视种业端保护培育

依据国家“加强种质资源保护利用和种子库建设，确保种源安全，实施‘藏药于林、藏药于技’的良种战略”等精神要求，将“加强种质资源保护、建设良种繁育基地、加强科技服务支撑”放在突出位置。

（六）产业发展生态化

突出种植计划的引导作用，不搞大规模扩张，科学有序推进林下中药材种植，加强林地监管和生态监测，保障森林培育和林下药材生产双赢，实现“以药养林”，走林下中药产业发展生态化路子，推进林下要药材产业高质量发展。

（七）保障有效。一是以制度推进计划，《行动计划》从全产业链发展视角出发，措施及保障涉及种质资源保护及良种选育扩繁、种植基地建设、产地初加工、品牌创建、科技及服务保障等多方面内容，明确了责任部门。二是在《森林法》框架下，充分保障林权所有者的发展权益。

相关文件：

《迪庆州林下中药材种植三年行动计划（2022-2024年）》