2016年政府信息公开工作年度报告

州政府办：

根据《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（迪府办电〔2016〕16 号）要求，现将州安全生产监督管理局2016年政府信息公开工作年度报告如下：

1. 信息公开工作总体情况

   2016年，州安监局认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会有关信息公开的基本要求和党中央、国务院、省局关于安全生产工作的系列决策部署，大力推进重大政策法规、规范性文件和与公民利益相关的一般性文件公开，大力推进生产安全事故信息、应急处置信息、事故调查报告、安全警示信息、安全检查信息及行政审批事项等重点工作公开。积极主动发布安全生产重大新闻事件、突发事件、重大工作举措信息，进一步加大政策解读力度，及时准确回应社会舆论中有关安全生产工作的热点、重点、疑点问题，为维护安全监管监察系统政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，扩大安全生产的群众参与，建立阳光安监、法治安监，发挥了重要作用。

   二、信息公开能力建设情况

   1．加强领导，建立机构，经费设备有保障。我局按照州委、州政府和省局要求，建立健全了政务公开领导机构和工作体系。调整充实了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室于州局办公室，安排1名办公室人员专门负责政务公开工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室抓落实的工作机制。每年按时报送政府信息公开年度报告及情况报告，并积极参加政府组织的政务公开业务培训。

   2．为进一步做好政府信息公开重点工作，严格依法履行职责，规范依申请公开处置程序，方便群众关于质量问题的咨询，发挥正面引导作用，制定了《迪庆州安全生产监督管理局关于全面推进政务公开工作的实施方案的通知》（迪安监管发〔2016〕19号）和《迪庆州安全生产监督管理领域分类处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据》。

   3．严格按照政务公开相关制度办事，结合网站保密普查检查，对我局公开指南和目录更新和完善。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。

   三、主动公开信息情况

   1．全面推进权责清单公开。一是“双随机、一公开”工作，召开专题会议，成立领导小组，由监管科具体负责。通过梳理，州安监局共有随机抽查事项36项，涉及事故报告、应急处置、非煤矿山安全检查、职业卫生等，现已在本局门户网上向社会公示。二是清理规范中介服务。根据《迪庆州人民政府决定第一批清理规范州政府部门行政审批中介服务事项目录》共清理中介服务事项21项，包括编制非煤矿山建设项目安全设施设计、编制非煤矿矿山企业安全现状评价报告等，现已在本局门户网站向社会公示。

   2．推进政务服务公开。充分发挥网上办事大厅的作用，推动政务服务向网上办事大厅延伸。除在网上大厅办理相关业务外，已依法向社会公开我局权力清单和责任清单的法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。

   3.推进安全生产监督管理执法公开透明。今年以来进一步细化主动公开范围和公开目录，保持动态更新，现我局门户网站开设并完善了公告公文、政府文件、事故快报、党务公开动态、精准扶贫、监管要文、舆情回应、领导分工、预决算及三公经费公开、规章制度、政策法规及解读、机构职能等专栏，为广大企业、群众了解我局相关行政许可事项、办事程序、监管过程提供了有力保障。截止12月27日，我局本年度在门户网站上公开相关政策文件与报道84件、安监政务信息55条。

   4.推进精准扶贫各种过程公开。在门户网站党务工作动态栏下开设精准扶贫专栏，用于公开局机关对扶贫挂钩点扶贫户认定、扶贫方案、扶贫措施、贫困户退出等信息。现州安监局扶贫挂钩点香格里拉市格咱乡翁上村69户建档立卡贫困户的脱贫认定工作严格按照“两不愁三保障”贫困户脱贫指标，通过筛选对象、入户认定、民主评议公示等工作，经过“双认定”有64户达到脱贫目标，剩余5户31人因家中有一级残疾人或在校大学生而未能如期脱贫。

   5.推进政策执行和落实情况公开。在今年的政府工作报告重点工作任务分解相关要求中明确继续全面落实安全生产责任制，有效预防各种重特大事故的发生。在实施此项工作中做到全面公开、及时报送相关工作内容，通过召开季度安全生产形势分析会、政府门户网站开设监管要文、事故快报专栏、云南省安全生产手机报、相关媒体做全方位报道等形式进行公开宣传。

   6．深化财政资金信息公开。一是加强预算、决算信息公开。根据州财政局有关要求，我局认真做好预决算公开工作，做到及时、完整、准确。二是加强“三公”经费公开。“三公”经费公开细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。三是加强收费、采购信息公开。公开安监行政事业性收费项目及收费标准，接受公众监督。及时公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同等。

   7．加强政策解读。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，通过发布权威解读稿件及时做好科学解读，有效开展舆论引导。运用门户网站、政务系统进行宣传，增强政策解读效果。健全涉安监政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本单位本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息，并根据工作进展持续发布动态信息。

   8.较大以上事故进行公开公示。辖区内出现较大以上事故或者是典型事故时，在事故调查清楚后，将事故调查情况以及后期处置请款，全面完善的向社会公布。一方面使政务充分公开、透明化；另一方面正面引导社会舆论，不出现猜忌、乱传等，引发各类信访事件。

   9．推进媒体作用充分发挥。我局积极利用门户网站、政务系统、广播电视等全方位公开信息。及时更新维护门户网站、管理保障政务信息查询“96128”专线，方便群众关于安全监管问题的咨询、投诉。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。利用各种活动公开信息。我局充分利用每年安全生产月、职业病防治法宣传周、“12·4”法制宣传日、交通安全宣传日、安全生产培训等有利时机，广泛开展安监职能、法律法规宣传和咨询服务。2016年9月9日我局局长张志宏携局机关分管领导及科室负责人上线迪庆广播电视台《政风行风热线》直播节目，围绕安监局各项重点工作的推进情况、安全生产的舆论监督等问题与听众朋友进行沟通交流。此次访谈紧扣主题，互动比较频繁，访谈质量较高。

   四、依申请公开信息办理情况

   1.我局本年度无依申请公开政府信息的事项。2016年，我局收到公开政府信息申请为零接件，未收到依申请公开政府信息的申请。

   2.2016年度我局无因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报案例。

   五、存在的主要问题及改进措施

   虽然我局信息公开工作在诸多方面有了较大的进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。

   （一）进一步拓宽公开渠道

   加快门户网站建设，进一步梳理、整合信息；在其它公共场所采用公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取安监政务信息提供便利；积极运用新媒体传播方式，统筹运用政府网站、政务微博微信发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站和政务服务中心的作用，适应新闻传播规律，形成新闻宣传合力，扩大发布信息的受众面、提高影响力。

   （二）强化依申请公开管理和服务

   进一步拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥互联网和各单位政务服务中心的作用，为申请人提供便捷服务。强化政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。严格按照法定时限履行答复程序，依法依规做好答复工作。

   （三）加强学习培训

   进一步加强干部职工政府信息公开培训工作，组织学习有关法律法规和业务知识，提高信息公开的服务意识、服务水平和服务能力，提高效率，全心全意为民服务。

   附件：2016年政府信息公开情况统计表

   迪庆州安全生产监督管理局

   2017年1月20日