根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号,以下简称《条例》)、《云南省政府信息公开规定》(云政发〔2013〕153号,以下简称《规定》)和迪庆州关于信息公开的相关要求,特向社会公布2019年度迪庆州市场监督管理局政府信息公开年度报告。全文包括年内政府信息及政务公开工作情况、政府信息主动公开工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题和不足、2020年初步工作计划、其他应报告的事项等6项内容组成。本报告的电子版在迪庆藏族自治州人民政府信息公开网站(http://www.diqing.gov.cn/xxgk)发布。本年报中数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月12日止。如对本报告有任何疑问,请与迪庆州市场监督管理局办公室联系(地址:迪庆州香格里拉市康珠大道29号;邮编:674499;电话:0887-8222986)。
一、年内政府信息及政务公开工作情况
2019年,我局按照《条例》、《规定》的要求,立足市场监管和服务职能,突出依法、便民的原则,加强领导,强化措施,健全机制,扎实有效地推进政府信息公开工作稳步开展。为深入推进我局政府信息与政务公开工作,不断提高我局行政服务效能和公信力,有力回应社会需求,印发《迪庆州市场监管局关于成立信息公开及政务公开工作领导小组的通知》(迪市监发〔2019〕23号),决定我局办公室为政府信息公开与政务公开工作的主管部门,具体负责组织协调、指导推进等政务公开工作,明确了我局党组书记、局长史义为政府信息与政务公开工作第一责任人,办公室主任负责日常工作。制定了《迪庆州市场监督管理局政府信息及政务公开工作实施办法》和《迪庆州市场监督管理局政务公开工作要点》,并严格落实。签订《迪庆州市场监督管理局办公室目标责任书》,将政府信息与政务公开工作纳入内部考核中,加大监督力度。
(一)建议提案办理结果公开情况
2019年,我局收到人大建议或政协提案2份,均按照要求完成办理,并做到了及时答复。
(二)开展政策解读情况
1、政策解读情况。建立了相应的政策解读工作机制,年内根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》文件制定下发了《迪庆藏族自治州人民政府关于市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》。
2、积极回应社会关切。针对社会公众的关切,就工商登记注册、产品质量监管、特种设备安全监管、价格监管、消费维权、食品药品安全、商标品牌保护、市场秩序规范整治等大家关注的热点问题及时通过宣传单、局办公网等平台及时发布,深受群众欢迎。年内通过政务信息平台《中共中央办公厅、国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信〔2019〕38号)《规范商标申请注册行为若干规定》《市场监管总局制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》《市场监管总局关于特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管措施的公告》等政策性文件。截至12月10日,我州各市场监管局执法人员名录库已建立完成,年内公布全州食品药品监督管理系统执法人员名单,包含德钦、维西、香格里拉及州局共167名执法人员。新录入各类行政许可和处罚信息4166条。
3、互动交流情况。定期通过迪庆州广播电视台融媒体网络、电视和广播(FM104.7)“在线直播”、“热线追踪”、“回音榜”三种节目形式。以答问等形式,向社会公开上线单位针对职责范围内群众普遍关心的热点难点问题、工作中存在的问题采取措施和整治情况,脱贫攻坚及社会事业等重点工作任务推进情况和政务服务、政风行风建设情况,对今后如何做好工作向社会作出承诺,公布单位监督举报部门及电话;现场接收热线电话和短信、微信,受理和答复热线咨询、投诉、情况反映和意见建议。
(三)公开平台载体建设情况(含政府新闻发布工作落实情况)
我局独立门户网站已下线关闭,现在信息公开工作主要在州政府信息公开网站(http://www.diqing.gov.cn/xxgk/list/)上开展,自2019年1月1日至2019年12月12日,我局在州政府信息公开网站共发布了72条信息。
按照《关于建立健全迪庆州信息发布和政策解读机制完善新闻发言人制度的实施意见的通知》(迪办发〔2016〕5号)文件精神建立部门新闻发言人制度、新闻发布制度,明确我局和世荣副局长为新闻发言人,年内未举行新闻发布会。
(四)完善公开制度机制建设情况
1、加强组织领导。为进一步深入推进我局政府信息与政务公开工作,不断提高行政服务效能和公信力,机构改革结束后,我局及时成立了信息公开及政务公开工作领导小组,并印发《迪庆州迪庆年广州市场监管局关于信息公开及政务公开工作领导小组的通知》(迪市监发〔2019〕23号),明确了以局长为组长,统筹协调、指导推进政务公开工作,领导小组下设办公室在局办公室,负责日常工作的推进。分管领导负责所有业务信息发布的组织、审核。在全局各个科室确定了专职的信息员,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、建立政务公开工作相关制度。相继建立完善了政务公开发布协调机制、申请受理机制、定期会议研究制、保密审查机制等制度,明确了政务公开内容、形式等具体要求。编制了《迪庆州市场监督管理局政府信息及政务公开工作实施办法》和《迪庆州市场监督管理局政务公开工作要点》。并从局长、科室长(科室负责人)层层签订《迪庆州食品药品监督管理局办公室目标责任书》,将政府信息与政务公开工作纳入内部考核中,加大监督力度。
3、建立学习、业务培训机制。年内组织全局干部职工开展1次专题培训会,不定时在全局干部职工学习会上对政务公开工作进行听取汇报、安排部署,从《中华人民共和国政府信息公开条例》的修订背景、总体思路、如何处理信息公开申请的等方面对新修订的条例进行了解读。从三个方面对我局政务公开工作做了要求。一是要深刻理解开展政务公开工作的重要性和必要性;二是要提高政府信息公开的质量,加大信息公开的范围和深度,确保信息公开及时、准确、规范;三是要有效把握下一步信息公开工作的有效举措,做到提高认识、转变作风、做足准备、抓好落实。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年度制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 4 | 4 | 4 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 633 | 减207 | 426 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 64 | 减57 | 7 |
行政强制 | 64 | 减57 | 7 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 1 | 77320.00元 | |
截至2019年12月12日,我局在迪庆州政府网站共发布信息72条,其中通过迪庆藏族自治州重点领域信息公开专栏发布政府信息72条(其中知识产权专栏发布11条),在云南省市场监督管理局信息平台上报工作动态90条;在州政府网站发布虚假违法广告警示5期、食品化妆品抽检信息4期;在迪庆日报、迪庆电视台及各微信客户端发布工作信息20条。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 | 科研 | 社会 | 法律 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | ||||||||
二、上年转结政府信息公开申请数量 | 0 | ||||||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | |||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | ||||||||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | |||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | ||||||||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | ||||||||
4.保护第三方合法权益 | 0 | ||||||||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | ||||||||
6.属于四类过程性信息 | 0 | ||||||||
7.属于行政执法案卷 | 0 | ||||||||
8.属于行政查询事项 | 0 | ||||||||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | |||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | ||||||||
3.补征后早请内容仍不明确 | 0 | ||||||||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | |||||||
2.重复申请 | 0 | ||||||||
3.要求提供公开出版物 | 0 | ||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | ||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | ||||||||
(六)其他处理 | 0 | ||||||||
(七)总 计 | 0 | ||||||||
四、结转下年度继续办理 | 0 | ||||||||
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的问题及改进情况
2020年,我局在政府信息公开方面积极主动地做了大量扎实有效的工作,但还存在不足,主要表现在:政府信息公开的信息类型较为单一,主要以单位动态性政务信息为主,政策解读、决策信息等信息内容数量较少。
2020年,我们将在州政府信息综合室的指导下,继续大力推进政府信息公开工作,主要是做好以下工作:
一是制定年度工作目标。突出重点领域信息公开各项任务,把政务公开工作中遇到的重点、难点问题和社会群众关心的热点问题,作为政务公开主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开,保证公开的真实性,防止公开的随意性,注重公开的实效性,坚持公开载体的创新性,不搞形式主义,不做表面文章,进一步提高政务公开实效。
二是加强监督检查,进一步提高公开质量。开展定期检查,检查各处室部门信息公开工作情况。实行有效监督,严格责任追究,确保政务公开办事公开规范、有序、真实、实效,全面提高政务公开办事公开工作的质量。
三是加大宣传力度,努力提高公众对政府信息公开的知晓率。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新应主动公开的政府信息,并做好答复工作。充分利用好州政府网站这一平台,实现政务公开信息化,切实提高办事透明度和行政效能,为公众提供更及时更准确的信息服务。
六、其它需要报告事项
无其他应报告的事项。
迪庆州市场监督管理局
2019年12月12日