本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开暂行办法》等相关规定，由迪庆藏族梓州环境保护局编制的政府信息公开年度报告。全文包括总体公开情况、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政务輿情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作情况、公开平台载体建设情况、信息公开相关举报复议诉讼情况、完善公开制度机建设情况、存在的问题与不足、2019年工作计划及其他应报告的事项等13部分组成。本年报中数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系：迪庆州环保局（地址：香格里拉市建塘镇阳塘路27号，邮编：674400，电话：0887-8297693。

一、年内政府信息及政务公开工作情况

（一）政府信息公开总体情况：2018年，我局认真贯彻落实《迪庆藏族自治州人民政府信息公开规定的通知》（迪政发〔2017〕71号）等文件精神，按照“透明、便民、利民、规范”原则，不断拓宽公开内容、丰富公开形式、健全公开机制、提高公开质量，有力地推动了政府信息公开工作的开展。

（二）政务公开总体情况：一是进一步规范政务公开工作，认真贯彻落实《迪庆州2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（迪政办发﹝2018﹞54号）和《关于全面开展政务公开工作存在问题整改工作方案的通知》（迪政办发﹝2018﹞66号）文件要求，推进决策、执行、管理、服务、结果公开，全面推进新形势下全州生态环境政务公开，保障人民群众生态环境知情权、参与权、表达权、监督权。二是完善政务公开责任分工，进一步深化和规范政府信息公开工作，按照《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（迪政办发﹝2018﹞53号）《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（迪政办发﹝2018﹞104号）文件要求，明确机关各科室、下属事业单位职责和公开任务。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开数量：2018年，我局主动公开政府信息265条。

（二）公开类别：主要类别主要有环境保护信息公开、建设项目竣工环保验收信息、挂牌督办和行政执法信息、企业排污征收信息、国家重点监控企业污染源监督性监测信息、企业环境信用信息、行政处罚信息、环保督察信息、空气环境信息、核与辐射安全监管信息、水质环境信息及建设项目环境影响评价信息等。

（三）公开平台及载体：一是迪庆藏族自治州重点领域信息公开专栏；二是通过“七彩云南保护行动网站”发布信息124条；三是分别通过“迪庆环保”微信公众号和官方新浪微博发布信息579条。四是在办公楼设置信息公开栏，公布了我局主要领导及工作人员名单、职能科室服务承诺、办事流程等，方便办事群众，接受社会的意见和监督。 

三、重点领域政府信息公开工作情况

（一）建设项目竣工环保验收信息：根据生态环境部《关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告》(国环规环评〔2017〕4号)的要求，我局在网站提供了办事程序和验收申请表格下载，对每一个建设项目进行验收前公示，建设项目依法通过验收后将有关项目的信息进行公开。

（二）挂牌督办和行政执法信息：推进环境监管和环境质量公开，主动公开环境监管类执法检查等信息，及时发布企业环境信用评价工作情况，公开环境信访投诉案件处理结果、挂牌督办进展情况等；认真开展排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者现场检查，适时公开责令整改、行政处罚等工作信息。

（三）国家重点监控企业污染源监督性监测信息：按规定对国控、省控地表水例行监测、污染物总量控制监测、国控重点污染源监督性监测等各项监测信息及时公开。年内与税务部门联合，公开企业排污费改税的宣传及征收信息。

（四）企业环境信用评价信息：推进重点排污单位信息公开；加强污染源环境监管信息公开专栏的维护管理，按照《企事业单位环境信息公开办法》，积极推进重点排污单位全面公开基础信息、排污信息（主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等）、防治污染设施运行情况、环评及其它环保行政许可情况、突发环境事件应急预案等信息。

（五）环保督察信息：在迪庆日报、政府网站等平台公开整改方案，根据反馈问题清单梳理涉及整改部门的整改措施、整改责任人、整改时限，为整改任务的顺利开展提供了有力保障。抓好中央境保护督察“回头看”宣传报道工作，督察组进驻云南期间，认真对接协调各科室及相关部门收集、整理材料，严格落实“每日一报”；累计通过两微、政府网站及州级主流媒体发布信息81条。同时关注好网络舆情监测、分析研判，加强对“回头看”期间网络舆情的收集分析和应对处置工作，未发现恶意炒作及网民“爆料”情况。

（六）空气环境信息：适时公开全州环境质量进一步改善，呈现稳中趋好的态势。2018年1月1日至10月31日，香格里拉市城区空气采样天数为304天，空气质量一级（优）的天数为208天，空气质量二级（良）的天数为96天，空气质量优良天数100%，同比提高0.3个百分点。

（七）核与辐射安全监管信息：加强宣传，在4月份开展了“国家安全日”宣传活动；适时公开对全年新发放2家单位的辐射安全许可证，办理2家单位的辐射安全许可证变更，办理1家单位的辐射安全许可证注销的工作信息。

（八）水质环境信息：推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，按照《全国集中式生活饮用水水源水质监测信息公开方案》(环办监测〔2017〕3号）要求，通过州政府网站公开地表水、集中式生活饮用水水源水质等监测信息。

（九）建设项目环境影响评价信息。一是落实环境影响评价管理信息上报及环评信息公开，即做到办事程序、服务承诺上墙和上网公开，做到每个重大建设项目环保审批上网接受上级部门和社会监督。二是推进服务公开，把实体政务服务与政务中心大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸。

（十）重点领域政府信息公开工作不足方面：按照《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发迪庆州2018年政务公开工作要点分工方案的通知》《云南省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》等文件要求，2018年，我局在围绕行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开及推进“互联网+政务服务”工作方面的事项公开不够及时、全面、完整。2019年，我局将认真查找存在的问题和不足，改进举措，推进有关行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域政府信息公开任务落实。

四、建议提案办理结果公开情况

2018年，我局共收到人大建议1件，内容为第十三届人民代表大会第一次会议上提出的第80号建议（关于请求研究制定香丽高速、丽香铁路虎跳峡境内生态破坏隐患治理方案的建议），均已答复并在迪庆藏族自治州重点领域信息公开专栏公开。

五、开展政策解读情况

2018年，我局没有制发政策文件。

我局坚持把政策解读作为推进信息公开、规范政策执行的主要措施，主动回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权。2018年，我局在“4.15国家安全日”、“5.22国际生物多样性日”、六一国际儿童节、六五环境日、“12·4宪法日”等节日开展生态环境宣传教育活动。结合“三村七进一行动”工程，深化环保“七进”活动，7月份开展了环保设施向公众开放；9月份开展了国际臭氧层保护日宣传活动；11月初，我局联合州委普法办，州司法局开展了迪庆州“贯彻落实习近平生态文明思想•推进创建全国最美涉藏地区宣讲活动，活动主要内容分两部分，一是在全州举办5场专题讲座；二是组织全州在职干部职工参加生态环境政策法规及生态文明建设相关知识考试；旨在学习宣传习近平生态文明思想，为创建“全国最美涉藏地区”提供生态环境支撑。每次活动都向群众散发政策资料、解答政策疑问，使全社会对生态环境保护法律法规有了较为准确的理解。

今后，我局将充分发挥主流新闻媒体、环保微信微博、政府网站的作用,加强政策解读宣传,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息深入解读政策，引领舆论、推动工作。特别对涉及面广、社会关注度高的生态环境法规政策和重大措施，通过接受访谈、公开信息等方式带头宣读政策，解疑释惑，传递权威信息，及时全面准确解读政策。

六、政府信息公开工作中的政务輿情和社会重大关切回应情况

拓宽公共参与渠道，我局设置24小时环境污染投诉热线12369，加强与公众沟通互动，及时回应社会关切。

我局对涉及群众切身利益、需要社会广泛关注的政府信息，按照及时、公开、便民的原则，通过州政府网站、迪庆日报、州广播电视台、宣传栏、电子屏等多种宣传手段和方式及时主动向社会公开。严格执行特别重大、重大突发事件信息发布制度。2018年，我局对金沙江“11.3”白格堰塞湖泄流洪灾及时公开生态环境系统开展环境污染隐患排查、应急监测及灾后开展生态环境影响调查评估、谋划生态环境修复治理等信息，满足群众知情权。中央境保护督察“回头看”期间，我局高度关注好网络舆情监测、分析研判，加强对“回头看”期间网络舆情的收集分析和应对处置工作，未发现恶意炒作及网民“爆料”情况。

七、政府信息依申请公开工作详细情况

2018年，我局未收到政府信息公开的申请。

今后，我局将加大生态环境领域宣传教育力度，加强和规范依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，依法依规做好依申请信息公开。

八、公开平台载体建设情况

（一）加强政府网站建设。做好州政府网站“环境保护”专栏的日常管理维护，我局指定局办公室及环科所（宣教中心）专人加强维护管理，及时做好信息发布、更新等保障工作，并建立信息采集、审核、发布机制，按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则，分级管理，严格把关，所有上网的文字、图片内容，需经本部门主管和分管领导审核把关，涉及机密内容的严格做好保密审查，严防失泄密事件发生。

（二）加强载体建设和运行规范化管理。政务公开平台是生态环境工作亲民、便民的窗口，有助于提高工作透明度，有效发挥群众监督作用，提升为民服务的水平。2018年，我局不断完善载体，创新形式，做好政府信息公开工作，公开内容涵盖领导简介、职能职责、机构设置、工作动态、环境标准等内容。今后，我局在此基础上，加强新闻发布工作，通过新闻发布会等形式，加大信息公开力度。做好政府信息公开目录、公开指南的编制、更新。明确了公开形式、时限、范围，进一步规范政府信息公开内容。

九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，我局未收到有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉申请。

十、完善公开制度机建设情况

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况。为了加强政府信息公开工作的组织领导，我局成立有工作领导小组，局长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员，并明确具体工作人员及任务负责信息公开的日常工作；在州政务服务中心设有我局信息公开受理及办事窗口。

（二）建立健全政府信息公开工作制度情况。我局不断建立和完善工作制度，使政府信息公开工作规范化、常态化。我局从实际出发建立和完善了一系列工作制度，包括信息主动公开、依申请公开、信息发布协调、保密审查、澄清虚假或不完整信息、办事公开等工作制度，建立健全了政府信息公开长效机制，更好地保障了政府信息公开各项工作的有效开展。

（三）政府信息公开工作学习培训情况。一是积极参加州政府及上级部门组织的业务培训，认真完成布置的各项工作任务；二是在2018年2月份，举办了政府信息公开系统操作暨政务信息工作培训会，培训内容含传达州委、州政府关于政务信息工作有关要求；对相关法律法规和文件学习；编辑信息；政府网站后台发文操作示范及案例通报学习等，推进了我局政府信息和政务公开工作制度落实。

十一、推进公开工作存在的问题与不足

2018年，我局的政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但随着广大群众对获取环境信息的需求不断提高，新媒体、自媒体的快速发展，公众对环境问题日益关注，信息传播的渠道越来越多、速度越来越快，我局信息公开工作仍需要进一步规范完善：

一是进一步健全政务公开领导机制，各科室在局政府信息公开工作领导小组的统一领导下，理顺工作机制，整合资源力量，切实抓好政务公开工作的落实；

二是政府信息公开和政务公开工作缺乏专职人员，在一定程度上影响政府信息公开工作的质量。

对此，我局将进一步创新工作思路，改进工作方法，特别是要针对政府信息公开工作过程中出现的问题，加强调查研究，不断积累经验，推动政府信息公开全面、及时、形式丰富，以提高政府信息公开工作的质量和水平。

十二、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，我局将从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：

（一）统一认识。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，努力在政府信息公开规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，进一步拓宽政府信息公开内容，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作正常开展，更好的方便服务对象；

（二）进一步健全政府信息公开工作机制和制度规范。不断完善政府信息主动公开工作机制、政府信息公开申请的受理机制和政府信息发布、保密、审查制度等，使政府信息公开工作做到有章可循；

（三）拓宽公开渠道，强化宣传学习。通过多种渠道，利用各类载体，加大政府环境信息公开工作宣传力度，提高人民群众对生态环境信息公开的关注度，促进全州生态环境保护工作的开展。同时加大政务公开教育培训。加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养；大力培养技术骨干，切实做好信息公开工作的人员保障工作。同时强化对各县市生态环保部门政务公开工作指导，提升基层生态环保信息公开水平；

（四）严格落实重点领域公开各项任务。加强对政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开工作梳理细化，推进“互联网+政务服务”工作方面的政府信息公开。

十三、其他应报告的事。

（一）无其他报告的事项。

（二）附件：《政府信息公开情况统计表》。

迪庆州环境保护局

2019年1月2日

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：迪庆州环境保护局

单位负责人：和雪涛　　　　　审核人：　　

填报人：何定刚  联系电话：0887-8297693　　　　　

填报日期：2019年1月2日