迪庆州住房和城乡建设局2018年度政府

信息公开及政务公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现将我局2018年度政府信息公开工作开展情况报告如下：

一、公开工作组织领导和队伍建设情况。

2018年，我局在州委、州政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神和州委、州人民政府有关工作要求，紧密结合“两学一做”学习教育、严禁领导干部违规插手干预工程建设专项整治、贯彻落实“稳增长”政策措施落实情况专项纪律检查以及开展中央八项规定精神执行情况回头看等专项整治活动，将政府信息公开工作摆上更加重要的位置，并作为建章立制的重要内容，加强了对预算决算、公共政策、行政执法、公共服务等内容的公开力度，积极推行政府及其工作部门权力清单制度等具体要求，形成信息公开与依法行政的良性互动，主动接受社会监督，充分发挥政府信息公开服务经济社会发展的积极作用。

为进一步贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》和州人民政府《关于全面推进全州政务公开工作实施细则的通知》（迪政办发〔2017〕75号），我局结合领导班子调整的实际和工作需要，经局党组研究，调整充实了以局党组书记为组长、局党组成员为副组长的州住建局政府信息与政务公开工作领导小组，具体职责是：全面负责全州住建系统政府信息与政务公开工作总体规划、重大事项、重要文件的审核与决策；负责向州政府报告我局政府信息与政务公开工作情况；负责政府信息与政务公开工作的具体组织协调、检查和指导；对拟公开的政府信息进行保密审查；负责与州政府信息与政务公开工作机构的工作联系，办理答复有关问题咨询及工作请示。领导小组下设办公室在局办公室，由局党组成员、副局长党志坚同志兼任办公室主任，杨春林同志兼任办公室主任，杨晓燕、格茸追玛、赵海鸥三同志为信息公开工作人员，下属各部门、局机关各科室及下属事业单位相关工作人员共14人为办公室成员，负责各部门、局机关各科室及下属事业单位政府信息与政务公开日常工作。为落实政府信息和政务公开工作，我局制定下发了《政府信息公开运行管理制度》《政府信息公开保密审查制度》《“三公经费”预算、管理和公开制度》《电子公文交换系统管理制度》《文件公开属性审查制度》《信息公开政策解读制度》《新闻发言人制度》以及《预决算信息公开管理办法》等一系列政府信息和政务公开相关制度，严格落实来保障我局的政府信息和政务公开工作。制定下发了《迪庆州住建局关于全面推进政府信息及政务公开工作的实施方案》和《2018年全州住房城乡建设系统政务公开政务服务工作要点》，并将政府信息与政务公开工作纳入到我局目标督查考核中。

二、政府信息主动公开工作情况。

（一）工作基本情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》、《迪庆藏族自治州政府信息公开规定》要求的范围公开政府信息，截至2018年1月1日-12月31日，全年我局共计公开信息53条，其中：我局通过政府信息公开门户网站发布政务信息53条，通过公示栏公示公告、发布简报信息、其他简报信息、党组会、全局职工大会通报财务收支情况等其他渠道发布信息108条，未召开过新闻发布会，7月21日上线“政风行风热线”，解答问题9条，全年未接到依申请公开，共进行政策解读2条（政府信息公开网站）。全年在完成上级年度信息报送任务的同时，较好地展现了住建系统工作风貌。

（二）政务公开工作要点落实情况。按照《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（迪政办发〔2018〕54号）要求，我局涉及的为住房保障信息公开领域，2018年1月1日-2018年12月31日，我局共公开信息21条（其中为：保障性住房的进展情况通报、保障性住房的分租退租情况、棚户区改造工程的进展情况）。

（三）回应社会关切情况。截至2018年年底未发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的。 

（四）政府信息公开属性认定工作开展情况。根据《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于进一步规范政府系统公文办理工作的通知》(迪政办发〔2016〕96号)文件要求，我局办公室建立政府文件公开属性审查制度，对我局下发的文件事先由办公室审核进行公开属性审查，2018年1月1日-2018年12月31日我就共下发文件311份文件（其中289份局文件，22份党组文件）均通过公开属性审查，在每份文件的批办签以及政务网站发文时上进行标示。

 三、政策解读工作开展情况。

    根据《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》（迪政办发〔2015〕49号）的要求，我局制定并下发了《信息公开政策解读制度》和《新闻发言人制度》，并认真贯彻执行，但由于人手原因，在对2014年以来所涉及的重大政策，未能认真得到落实，年内解读重要政策2次；并按《关于建立健全迪庆州信息发布和政策解读机制完善新闻发言人制度的实施意见的通知》（迪办发〔2016〕5号）精神，建立了以主要领导为新闻发言人的制度。

 四、政府信息公开载体建设情况。

截至2018年1月1日-12月31日，全年我局共计公开信息53条，其中：我局通过政府信息公开门户网站发布政务信息53条，通过公示栏公示公告、发布简报信息、其他简报信息、党组会、全局职工大会通报财务收支情况等其他渠道发布信息108条，未召开过新闻发布会，7月21日上线“政风行风热线”，解答问题9条，全年未接到依申请公开，共进行政策解读2条（政府信息公开网站）。全年在完成上级年度信息报送任务的同时，较好地展现了住建系统工作风貌。

同时加强对部门对本部门自建网站或政府信息公开网站开展常态化监测，将网站管理纳入本部门和本系统考核内容，网站正常运行，管理规范有序，根据州委编办以及政务服务管理局的要求，完善部门行政审批事项在网站设有在线办事栏目，办事指南要素完整、准确，可实现在线办理等政府网站管理情况。 

“12345”政府热线，我局的电话热线为我局办公室电话，由我局党组书记、局长杨培源同志分管，并安排我局赵海欧同志负责接听以及其他情况的处理。

 2018年我局未召开重大事项决定召开听证会、专家咨询会、征求意见座谈会。

五、政府信息依申请公开工作和投诉、行政复议处理情况。

一是我局由格茸追玛同志负责办理政府信息依申请公开工作，2018年，我局没有依申请公开的情况。

二是我局严格按照关于印发云南省政府信息依申请公开工作规程的通知》（云政办函〔2017〕164号）相关要求及政府信息依申请公开工作程序规范，对档案文书管理情况。《（三）依法答复政府信息依申请公开事项情况。

三是严格按照相关要求处理公民、法人或其他组织提出的依申请公开行政复议和行政诉讼情况。我局2018年涉及1项行政复议。我局对这一事项我局于2018年12月2日和2018年12月24日先后下达两份行政复议决定书（迪建发〔2018〕136号和迪建发〔2018〕284号 ）。

四是2018年我局未收到任何与政府信息公开工作有关的举报和投诉

       六、公开过程中的保密情况。

     政府信息公开保密审查工作开展情况。我局办公室建立政府文件保密属性审查制度，对我局下发的文件事先由分管领导审查签字后由办公室审核，2018年1月1日-2018年12月31日我局共下发文件311份文件（其中289份局文件，22份党组文件）以及在政务公开网站公示的53条信息均在每份文件的批办签进行标示并且均通过保密属性审查，并按照保密局的要求每月每季度上报相关情况，经过保密局通报我局2018年不存在任何保密信息泄露的情况。

 七、日常工作开展情况。

我局办公室负责全局政府信息与政务公开工作的具体组织协调、检查和指导，承办领导小组的日常工作；组织编写我局政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；具体承办我局的政府信息与政务公开事宜，维护和更新我局公开的政府信息；对拟公开的政府信息进行保密审查；负责与各机关政府信息公开工作机构的工作联系，办理答复有关问题咨询及工作请示；根据领导小组指示和工作需要，及时提出召开领导小组会议的意见和建议，并负责会议的筹备和会务工作，负责组织起草政府信息与政务公开的相关文件、领导讲话、工作简报等；本局规定的与政府信息与政务公开日常工作有关的其他职责。                                                                                                                        

八、工作中存在的主要问题和困难。一是办公室工作量大，人员少，导致主动公开的广度和深度不够；二是一些上级要求公开的内容还未完成做到位；三是公开的渠道和载体还需不断丰富；四是教育培训工作要进一步加强。

       九、具体解决办法和改进措施。2019年，我局将紧紧围绕州委、州人民政府的决策部署，结合州政府办公室信息综合室的要求，继续坚持把公开透明作为工作的基本准则，继续坚持“公开为原则，不公开为例外”，明确公开重点，进一步规范政府信息公开工作，加快公开步伐，深化公开内容，加强平台建设，健全制度保障，强化监督指导，切实增强政府信息公开实效，不断提高行政透明度，提升政府公信力。一是深化重点领域信息公开工作。加大保障性住房方面的信息公开力度，围绕建设、分配入住等公众关注的问题，公开相关信息；推进住建系统信息公开，加大农村危旧房、棚户区改造的信息公开力度；加强政府信息公开保密审查工作，严格实行“三级审核”制度，从源头上防范失泄密事件发生。二是完善依申请公开工作机制。虽然我系统尚未发现依申请公开，但以后将进一步规范工作程序，不断细化申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求；同时，有针对性地开展依申请公开疑难问题的研究，满足社会公众对政府信息的需求。三是提升政府信息公开平台服务功能。加强部门政府信息公开门户网站的管理，切实做好主动公开政府信息的网上发布工作，及时、准确发布各类信息，对公众关注的社会热点信息，加强解疑释惑，积极予以回应，做好政策解读。四是进一步强化监督考核和教育培训工作。结合我局绩效考核工作，科学设置考核指标，将信息公开报送情况纳入考核。加强对政府信息公开人员的培训，丰富培训形式，增强培训效果，不断提高局机关工作人员做好政府信息公开工作的能力。

迪庆州住房和城乡建设局

     2019年1月2日