
(来源:香格里拉市人民政府http://zf.xgll.gov.cn/html/2018/zf_zfjg_zs_hbj_gzdt_0616/26298.html)
我市于2018年6月11日下午,接到州人民政府办公室转办的D530000201806100019举报件。举报内容为:迪庆州香格里拉都吉呢咪酒店(迪庆州政府旁边)目前使用燃煤锅炉,酒店早中晚都在烧煤,污染大,而且噪音也很大。接到转办件后,我市高度重视、及时部署、迅速行动、全程公开。于2018年6月16日完成办结,现将情况报告如下:
一、高度重视、及时部署。我市接到转办案件后,市人民政府分管副市长及时作出批示要求,要求市环保局负责,及时核实相关情况,迅速作出回应。市环保局立即召集部门相关股室负责人召开紧急会议,安排部署调查核实相关工作。
二、迅速行动、认真核实。我市环保局环境监察执法大队于2018年6月12日赶赴现场,并邀请山水环保科技有限公司参与调查。通过实地查看、现场监测、现场取证等方式进行了调查核实,经核实:
(一)都吉呢咪酒店使用燃煤锅炉反映情况属实。都吉呢咪酒店有2台锅炉(一备一用),其中1台正在使用,1台已停止使用(2016年4月根据迪庆州质监局要求报停)。正在使用的锅炉是卧式蒸汽锅炉(DZL4-1.25-AⅡ),运行规模是4吨/小时,以燃煤作燃料,安装了布袋除尘和水膜除尘设施,但布袋除尘安装在室外,能听到响动声。该锅炉全年都在使用燃煤,夏季每天使用1吨左右的燃煤,冬季每天使用2.5吨左右的燃煤。
都吉呢咪酒店现有锅炉是原迪庆州国投宾馆拍下的固定资产,酒店安装布袋除尘和水膜除尘设施时,监测结果符合限值要求,且当时周边无其他房屋建筑,但酒店转手经营过程中很多资料遗失,包括燃煤锅炉相关资料。布袋除尘设备的围墙外是财税小区公厕、食堂(即布袋除尘设备与财税小区公厕、食堂一墙之隔),50米处是财税小区,均为后期建设)。
2018年1月18日,都吉呢咪酒店接到《迪庆州质量技术监督管理局关于印发 <加快推进燃煤锅炉专项整治工作方案> 的通知》(迪质监局发[2016]126号)文件后,为达到国家环保排放标准,都吉呢咪酒店于2018年2月5日就改造燃煤锅炉事项进行了专题讨论,并与多家锅炉厂家进行询价和咨询环保标准情况,并安排专人对锅炉厂家新型环保产品进行考察。目前,都吉呢咪酒店与具有新型环保产品的昆明锅炉有限公司正商谈新型环保产品的改造方案。 加快推进燃煤锅炉专项整治工作方案>
(二)都吉呢咪酒店使用燃煤锅炉污染大反映情况部分属实。都吉呢咪酒店水膜除尘设施壁上预留了直径约12.5px的1个检测孔,布袋除尘分流的烟尘下放到收集池中没有密封,小部分气体漏出,在锅炉房与财税小区公厕、食堂之间的滴水线处能闻到气味,但在楼顶烟管处基本闻不到气味。迪庆山水环保科技有限公司工作人员在都吉呢咪酒店锅炉房房顶处的烟管布点对烟尘进行采样监测,根据2018年6月14日迪庆山水环保科技有限公司检测报告DQSS-2018-140号,烟尘(SO2、NOX、颗粒物)监测结果达到限值要求。
(三)都吉呢咪酒店使用燃煤锅炉噪音大反映情况属实。都吉呢咪酒店燃煤锅炉每天运行5小时左右,水膜除尘震动器运行时间为一周一次,每次2分钟左右。迪庆山水环保科技有限公司工作人员在都吉呢咪酒店围墙外一米处(州财政局食堂旁)对布袋除尘设施正常运转、水膜除尘震动器运行的声音分别进行监测。布袋除尘设备安装在室外,布袋除尘设施离财税小区公厕、食堂和财税小区距离近,能听得到响动。根据2018年6月14日迪庆山水环保科技有限公司检测报告DQSS-2018-140号,监测结果显示昼间超标5分贝。
三、全程公开、责令整改。一是为确保案件办理全程公开、透明,我市派出了文体广电局的记者对举报件调查核实全程进行了跟踪报道。二是要求都吉呢咪酒店不能使用燃煤作燃料,对锅炉进行改造,监测合格后方能使用;三是于2018年6月14日对都吉呢咪酒店在滴水线处能闻到气味的环境违法行为下达处罚预告知书(香环罚告字[2018]10号),3日后,若都吉呢咪酒店对该环境违法行为不要求陈述、申辩、听证,则下达处罚决定书,对其处罚50000.00元(伍万元整),并对行政处罚案件进行公示;四是对都吉呢咪酒店使用燃煤锅炉、有气味、噪声超标问题下达责令改正违法行为决定书(香环责改字[2018]4号),责令都吉呢咪酒店于2018年6月30日内将噪声来源的布袋除尘设备搬至隔音效果好得室内,燃煤锅炉的改造必须于2018年8月30日前改造完成。