根据《中共迪庆州委全面依法治州委员会办公室关于报送2021年工作总结和2022年工作举措的通知》（〔2020〕12号）要求，我局认真梳理总结2021年全面依法治州（法治政府建设）工作，现将工作开展情况报告如下：

一、工作落实情况

（一）坚持政治统领，深入学习贯彻习近平法治思想

1.深入学习宣传习近平法治思想。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央全民依法治国工作会议精神、省委全面依法治省和平安云南建设工作会议精神、州委全面依法治州和平安迪庆建设工作会议精神和八届州委第十一次全体会议精神，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省委、州委中心工作，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动高质量发展的需要，2021年3月30日组织学习习近平法治思想1次。

2.推动习近平法治思想实践。2021年11月22日至24日由迪庆州委组织部、州委党校和州生态环境局联合举办的迪庆州2021年生态环境保护和生态文明建设专题培训班1次，此次培训不仅宣传学习习近平生态文明思想和环境保护法，同时还对民法典进行了专项解读。

3.在普法工作贯彻落实习近平法治思想。2021年我局利用重要时间节点，如：5·22生物多样性日、6·5环境日、8·25低碳日、12·4国家宪法日、6月安全生产月、生物多样性保护公约第15次缔约方大会（COP15）等进行宣传活动。同时，开展生态环境保护设施对公众开放宣传2次。共计发放宣传册5000余份，宣传品600余份。

（二）立足一条主线，全面启动“八五”普法规划

4.科学制度全州“八五”普法规划。根据《中共迪庆州委宣传部关于印发〈迪庆州“八五”普法依法治理2021年宣传工作方案〉的通知》（迪宣通〔2021〕44号），我局制定《迪庆州生态环境局关于开展“八五”普法依法治理2021年宣传工作的通知》。

5.做好“八五”普法规划开局部署。在《迪庆州生态环境局关于开展“八五”普法依法治理2021年宣传工作的通知》中，我局明确2021年普法主要工作任务：一是深入学习宣传习近平法治思想；二是全面宣传“七五”普法成效和“八五”普法举措；三是切实做好主题普法宣传；四是结合州情开展专题普法宣传。

6.开展“八五”普法规划主题宣传。在《迪庆州生态环境局关于开展“八五”普法依法治理2021年宣传工作的通知》中，我局明确将普法工作八项主题宣传工作：一是唱响生态环境新闻主旋律，强化州级主流媒体新闻宣传；二是做好六五环境日宣传，积极传播“人与自然和谐共生”的理念；三是扎实推进环保设施向公众开放活动，引导公众参与生态环境保护；四是结合“爱国卫生七个专项行动”“四美创建”持续开展生态环境宣传 “七进”活动，并进一步向寺院、景区等延伸，做到有氛围、有效果；五是开展“美丽中国—我是行动者”主题实践及宣传活动；六是抓好建党百年、疫情防控、生态环保督察及污染防治等重点工作宣传报道；七是加强党风廉政建设，改进工作作风履行管党治党政治责任；八是高度重视生态环境领域相关舆情的监测、跟踪、收集，处置工作，有效引导社会舆论。

（三）围绕中心大局，分专题开展主题普法宣传

7.常态化推动宪法学习宣传。州生态环境局组织全局在岗职工于12月3日上午开展“宪法进机关”主题宣传活动。一是重温宪法宣誓仪式；二是拍摄“法律知识我知道”学法普法短视频。三是观看《民法典》教育学习宣传片。

8.突出开展党内法规学习宣传。2021年2月1日学习党内法规和两会精神；2021年3月31日我局召开党史学习教育动员会，拉开党史学习教育帷幕；在自学的基础上，4月15日举办党史学习教育夜读班；4月25日组织开展党史学习教育主体工会活动；6月28日开展“弘扬红色精神，助力乡村振兴——记迪庆州生态环境局在奔子栏夺通村讲授专题党课”；6月29日开展“平安护航建党百年”专项行动。7月12日召开组织生活会；9月29日召开局党组扩大会议，学习第九次党代会精神等。

9.深化民法典学习宣传。2021年11月22日至24日由迪庆州委组织部、州委党校和州生态环境局联合举办的迪庆州2021年生态环境保护和生态文明建设专题培训班1次，此次培训不仅宣传学习习近平生态文明思想和环境保护法，同时还对民法典进行了专项解读；12月3日上午开展“宪法进机关”主题宣传活动，观看《民法典》教育学习宣传片。

10.开展生物多样性保护主体宣传。生物多样性保护公约第15次缔约方大会（COP15），5·22生物多样性日迪庆州生态环境局联合州民专师生在香格里拉高山植物园开展了“生态文明·共建地球生命共同体”专题宣传活动。

11.开展服务经济社会发展系列宣传。一是强化州级主流媒体宣传。在迪庆广播电视台播放生态环境保护公益宣传片、专题报道，不断提升群众对生态环境保护工作的知晓度、认可度和满意度。在《迪庆日报》开设“人与自然和谐共生”、“中央环保督察”等栏目，整合资源，积极传播绿色发展理念、牢固树立社会主义生态文明观。二是依托新媒体，唱响生态环境宣教主旋律。提升政务新媒体宣传实效。通过严格审核机制，及时更新内容，努力提升原创比例，不断提高信息内容质量和运行管理水平。截至10月31日，通过“迪庆生态环境”微信发布信息673条、“迪庆环保”微博678条。

（四）结合迪庆州情，持续提升全州公民法治素养

12.完善国家工作人员学法用法制度。2021年2月1日学习党内法规和两会精神；2021年3月30日组织学习习近平法治思想1次；2021年11月22日至24日由迪庆州委组织部、州委党校和州生态环境局联合举办的迪庆州2021年生态环境保护和生态文明建设专题培训班1次（对民法典进行了专项解读）；12月3日上午开展“宪法进机关”主题宣传活动。

13.加强少数民族普法宣传。6月28日开展“弘扬红色精神，助力乡村振兴——记迪庆州生态环境局在奔子栏夺通村讲授专题党课”，为方便夺通村党员听讲，党课使用民族语言和普通话穿插形势进行。

14.加强青少年普法宣传。5·22生物多样性日迪庆州生态环境局联合州民专师生在香格里拉高山植物园开展了“生态文明·共建地球生命共同体”专题宣传活动。

（五）压实普法责任，筑牢夯实“大普法”格局

15.建立州级部门普法责任督促落实机制。在《迪庆州生态环境局关于开展“八五”普法依法治理2021年宣传工作的通知》中，明确了各科室责任，强化2021年重点普法事项的跟踪督促。

16.推动普法责任配套制度向基层延伸。2021年我局“以案释法”4次。

17.强化媒体公益普法责任落实。一是强化州级主流媒体宣传。在迪庆广播电视台播放生态环境保护公益宣传片、专题报道，不断提升群众对生态环境保护工作的知晓度、认可度和满意度。在《迪庆日报》开设“人与自然和谐共生”、“中央环保督察”等栏目，整合资源，积极传播绿色发展理念、牢固树立社会主义生态文明观。二是依托新媒体，唱响生态环境宣教主旋律。提升政务新媒体宣传实效。通过严格审核机制，及时更新内容，努力提升原创比例，不断提高信息内容质量和运行管理水平。截至10月31日，通过“迪庆生态环境”微信发布信息673条、“迪庆环保”微博678条。三是加强生态环境信息政务公开。做好政府重点领域信息公开专栏的政务公开及政府信息公开工作，深入宣传党和国家关于生态环境工作的重大决策部署，及时向社会公众权威、准确公开全州生态环境保护政策措施落实、工作进展等情况，回应社会关注的热点问题，进一步提高信息公开的时效性和质量。

18.建立健全普法专兼职队伍。按照“谁执法谁普法”原则，明确生态环境保护综合行政执法队人员为兼职法治宣传教育人员，进一步营造全社会学法用法的浓厚氛围。

（六）强化阵地建设，深化基层法治社会建设。

19.推进法治文化广场建设。此项工作我局不属于牵头单位。

20.推动村（社区）法治文化阵地示范点建设。此项工作我局不属于牵头单位。截止截止2020年11月15日，州生态环境局根据“勒索病毒”的通报，开展了2次全局的杀毒。经杀毒未发现“勒索病毒”。

21.助推乡村振兴战略实施。6月28日开展“弘扬红色精神，助力乡村振兴——记迪庆州生态环境局在奔子栏夺通村讲授专题党课”。

二、存在的问题

在2021年依法治州工作中，我局发现我局对“谁执法谁普法”的理解较为狭义，仅行政执法人员作为普法主体人员，但在工作中发现行政许可工作人员普法也能有效减少监管对象的违法。

三、2022年工作举措

（一）深入学习宣传习近平法治思想

将学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为全州普法依法治理工作的首要任务，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。把习近平法治思想学习宣传同普法工作紧密结合，通过纳入中心组学习重要内容和各级培训班培训内容等，推动习近平法治思想进企业、进机关、进校园、进社区、进网络，常态化开展学习宣传教育，推进习近平法治思想入脑入心，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）全面宣传“七五”普法成效和“八五”普法举措

深入宣传我州“七五”普法规划先进典型和法治宣传教育成效，教育引导干部群众不断强化法治意识，共同巩固维护好当前取得的法治宣传教育成果。多方面宣传我州“八五”普法规划举措和要求，为“八五”普法规划实施营造浓厚氛围。 

（三）切实做好主题普法宣传

在做好迪庆州“党建引领进基层抓稳定战疫情保脱贫促发展”（千促）活动期间法治宣传的基础上，持续开展好“12.4国家宪法日”暨“宪法宣传周”宣传，推动宪法学习宣传教育制度化、常态化；结合党史学习教育，开展好党内法规学习宣传，着力宣传习近平总书记关于从严治党的重要论述；开展好民法典、生物多样性保护主题宣传;开展国家安全、公共卫生、安全生产、生态保护等法律法规宣传。

（四）结合州情开展专题普法宣传

紧密结合州情，开展好反分裂反渗透专题宣传，引导广大干部群众进一步树牢法治意识；开展好民族宗教政策法规宣传，引导干部群众特别是宗教界人士、青少年等群体加强民族团结意识；开展好民族团结、边境管控、反恐反邪、反走私反电诈、反黄赌毒等法律法规宣传，推进基层治理能力提升。

迪庆藏族自治州生态环境局

2021年12月8日