便签〔2023〕-29号

2023年1-9月全州安全生产形势分析报告

一、生产安全事故情况

2023年1-9月份全州全州共接报5起生产安全事故，死亡7人，未接报较大以上生产安全事故。其中道路运输事故3起、死亡4人；非煤矿山事故1起、死亡2人；建筑施工事故1起、死亡1人。与去年同期相比，事故起数减少8起、死亡人员减少9人。

二、安全生产事故情况

2023年1-9月全州发生各类事故125起、同比减少33起，下降20.89%；死亡42人、同比增加8人，上升23.53%；受伤147人，同比增加13人，上升9.7%。其中较大事故2起、死亡6人、受伤1人；同比起数增加1起、死亡人数增加2人、受伤人数增加1人。

（一）道路交通：道路交通事故78起，同比减少1起、下降1.27%；死亡35人，同比增加17人、上升94.44%；受伤144人，同比增加19人、上升15.2%。

（二）消防：消防火灾事故42起，同比减少24起、下降36.4%；无人员伤亡。

（三）其他行业：非煤矿山事故1起，死亡2人；建筑施工事故1起，死亡1人。与去年同期相比，事故起数减少3起，死亡人数减少5人，受伤人数减少2人。其他行业未接伤亡事故报告。  

三、事故主要特点和突出问题

（一）事故风险呈现多点叠加。从行业来看，道路交通领域生产安全事故占比依然较高，全州道路交通安全形势不容乐观；建筑施工、建材、金属非金属矿山领域事故时有发生，而且人员受伤多、经济损失大的问题依然存在。

（二）思想认识仍有松懈麻痹。全州安全生产形势持续稳定向好，导致个别地区和部门存在麻痹大意思想，安全红线意识和底线思维不同程度弱化，侥幸心理有所抬头，存在“松口气歇一歇”的厌战情绪。

（三）责任压实还需加大力度。部分地区和部门对2023行动工作重视不够，以方案代替落实，工作停留在文件，精准执法数量低，重大事故隐患排查质量不高。企业主体责任落实不到位，抓隐患排查整治的意愿不强，自检自查不认真，安全培训教育不到位。目前全州企业层面仅自查发现1项重大事故隐患。

四、工作建议

（一）坚决贯彻落实习近平总书记有关安全生产的重要指示精神。继续深刻吸取今年以来全国各地发生的各类重特大事故教训，认真举一反三，以“时时放心不下”的责任感、以对待安全风险“零容忍”的态度，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省、州69项、79项具体工作任务，全面压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，以高度的政治责任感和使命感做好做实安全生产各项工作，切实做到守土有责、守土尽责、守土有效，推动全州经济社会发展行稳致远。

（二）深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。当前，专项整治行动已进入督导帮扶回头看和精准执法阶，各负有安全监管职责的部门要进一步提高思想认识，压紧压实整治责任，抓紧看牢基层终端末梢，加大安全督导执法力度，完善闭环管理机制，推动真查问题、查真问题，确保整改到位、隐患消除。要充分运用考核巡查、约谈通报、公开曝光等手段，并对工作不认真、成效不明显的县（市、区）和部门在年度绩效考核中加重扣分，推动有关方面严格履责。

（三）持续强化重点行业领域安全监管。四季度历来是事故高发期，要全力抓好燃气、道路运输、危险化学品、自建房、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、工贸行业等重点行业领域安全监管，及时消除安全隐患，确保隐患动态清零。要加强对重大危险源的监控，严格落实领导带班备勤作业制度，畅通信息报送渠道，完善事故应急预案和部门应急联动机制，发生险情及时上报并启动应急响应，确保重要节点期间全州安全生产形势稳定。

（四）提早谋划推进安全生产责任制考核迎检准备。国务院安委会将于11月对我省安全生产工作情况开展考评，期间将深入地州开展实地督导考核；省安委会将于12月对我州安全生产责任制完成情况进行考核；我州安全生产责任考核也将在12月内完成。各县市、各有关成员单位、香格里拉产业园区务必高度重视，按照安全生产“一岗双责”和各级《2023年度安全生产目标责任制考核细则》要求，认真做好总结和自评，及时查漏补缺，切实做好各项准备工作。

迪庆州安全生产委员会办公室

                     2023年10月18日