2018年一季度安全生产情况通报

一季度，全州发生各类安全事故25起，死亡19人，受伤22人，直接经济损失93.87万元。其中道路交通事故16起，死亡18人，受伤22人，直接经济损失39万元；消防火灾9起，死亡1人，直接经济损失54.87万元；工矿商贸等行业未接报事故。发生较大道路交通事故1起。与上年同期相比，事故起数持平、死亡人数上升13%、受伤人数上升47%、直接经济损失上升10.43%。四项指标呈现 “三升一平”的态势，安全生产总体平稳，但形势依然严峻。

暴露出的主要问题：全州安全生产事故较上年同期不同程度上升，道路交通依然是全州指标控制的重中之重，相关行业虽未接报安全生产伤亡事故，但面临的安全压力依然很大。一些行业重点部位和环节安全隐患还很多、风险仍然很大，特别是个别地方和单位重视不足，安全管理工作还有时紧时松和麻痹侥幸思想，安全监管措施仍然不实、不细、不到位。

随着气候转暖，春耕备播相继开始、客货物流运输日益增大、工矿企业开工复工生产繁忙、香丽高速和丽香铁路、“康巴艺术节”等各类重点工程正加快建设步伐；全州旅游行业开始进入旺季，出游规模大、游客多、交通流量大，安全隐患骤然增多；雨季汛期将至增多，强降雨、雷电等极端天气增多；“五一”、端午节两个小长假；还有高考、中考等，安全生产风险骤增。

为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于切实加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神和省州有关安全生产工作的决策部署，深刻吸取事故教训。各级各部门要有清醒认识，有针对性抓好当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故发生，特提出以下要求：

一、严格落实安全生产责任制。各级、各部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，针对安全生产暴露出的问题，周密研究部署，严格落实安全生产责任制，进一步强化政府、部门、企业的责任，加强工作措施落实情况督促检查，有针对性地加大对重点领域、重点行业的监管和执法力度，特别要强化对外包施工单位的安全管理，真正把压力传导到基层，把措施落实到企业。要严格落实安全生产主体责任，督促企业依法履行法定职责，健全完善安全生产规章制度，加大安全投入，强化安全教育培训，加强全员、全方位、全过程的精细化管理，深入排查治理各生产经营环节的安全隐患，有效管控和化解安全风险，严防事故发生。

二、全面排查安全风险隐患。各级、各部门和单位要针对当前安全生产特点，认真分析研判本地区、本行业的安全形势，严格按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和“三个必须”的要求立即组一次全面的安全风险隐患排查，坚决遏制事故多发势头。

一要以公路、铁路、市政重点建设项目等为重点，结合“六个专项整治行动”进行全面排查治理，督促项目建设、施工、监理等相关单位落实安全生产主体责任，依法加强安全生产管理，排查整改施工过程中的安全生产问题和隐患，强化施工现场安全管理，做到不安全不生产。

二要以道路交通安全为重点，以《创建无较大事故县（市、区）活动》为主线，突出“四类”车（班线客运、旅游客运、农村短途客运、危货运输）和三条路的监控管理（214线松园桥至香格里拉市、松园桥至塔城、德钦至维西）；要进一步落实道路交通安全社会化管理办法，深入开展道路交通平安年活动，加强路检路查力度，严厉打击各种交通安全非法违法行为，狠抓重点乡镇、重点路段、重点车辆的专项治理，严查重处交通安全违法行为，在抓好主干道安全监管的同时，要主动指导、协助乡镇道路交通安全工作；认真落实近期排查出的事故多发点段、危险路段的治理，切实改善车辆安全通行条件，防范道路交通事故发生。

三要以非煤矿山为重点，突出矿井、矿洞、尾矿库、排土场等潜在安全隐患的排查治理，落实企业安全生产主体责任，加大对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为的查处力度，确保安全生产。

四要以消防安全为重点，突出寺庙、学校、医院、酒店、娱乐场所、景区景点等人员密集场所及城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象，全面开展大排查，彻底摸清底数，及时发现和消除火灾隐患。要认真落实消防设计审核、消防验收或备案抽查制度，特别是对企业使用的一些新材料、新工艺，不符合消防安全条件的，坚决不准装修施工、投入使用；对消防安全责任制不落实、安全管理不到位、员工未经培训合格上岗、不按规定配备消防器材设施或消防设施缺失损坏的，责令限期整改；对阻碍、堵塞、锁闭消防通道和安全出口的，予以强制清理、拆除；不能保证安全的，坚决责令停产停业整顿。

五要以汛期安全为重点，突出强降水、洪水、泥石流、雷电、高温等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响，做到早谋划、早部署、早启动，针对不同行业领域、不同地区、不同企业的特点，制定汛期安全生产隐患排查治理工作方案，全面、深入、细致地开展隐患排查治理，搞好除险加固和治理消除工作，确保汛期安全。

三、强化安全监管执法，狠抓各项工作措施落实。各负有安全监管职责的部门要充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力，采取常规执法、明查暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，典型问题和严重违法行为公开曝光。要坚持求真务实、真抓实干的作风，真正把每项工作做扎实、做到位，做到安全状况心中有数、整改要求明确清晰、隐患问题盯紧看牢、防范措施落实见效，推动全州安全生产形势持续稳定好转。

各县（市）开发区，各有关单位的工作开展情况，请于2018年5月20日前报州安委办，州政府将组成督查组对县市（区）、有关部门的工作开展情况进行督查，并将督查情况纳入年度安全生产责任目标考核。

州安委办联系人：杨贵生，电话：8229282；

邮箱：dqzawb@163.com。

迪庆州安全生产委员会办公室

2018年5月2日