迪庆州安全生产委员会办公室迪庆州

                                                                                              减灾委员会办公室关于做好端午节及 暑假期间安全防范工作的通知

各县市安委会、减灾委，州安委会、州减灾委各成员单位，

香格里拉产业园区，有关企业：

端午节及暑期将至，加之我州进入主汛期，各类安全风 险及自然灾害易发多发、形势严峻。近期，州委常委会、州 政府常务会专题听取研究安全生产及防灾减灾工作，州委罗 朝峰书记、州政府张卫东州长、廖文才副州长先后对端午节、 暑期、汛期安全防范工作作出批示要求。为贯彻落实好近期 相关会议精神及领导批示要求，全力抓好当前安全生产和防 灾减灾工作，有效防范各类安全风险，切实保障全州安全形势稳定，现就有关事项通知如下：

一、认清严峻形势，压紧压实安全责任。

各级各部门要深刻认识抓好当前安全防范工作的极端重要性，充分认识暑期即将来临，假期时间长，群众出行、 出游密集，消费意愿高涨，人流、车流、物流大幅增长，加 之进入主汛期，各类风险交织叠加，事故防控压力进一步加 大的工作实际，深入分析当前安全生产和防灾减灾形势，严 格落实政府领导责任、部门监管责任，周密安排、精心部署， 认真制定本地区节假日期间安全防范措施，要突出对容易发 生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位的风险管 控，全面系统进行安全风险分析、辨识、评估和隐患排查，  制定有针对性的安全防控措施并狠抓落实。各级各部门各单 位要加强对节假日期间安全生产和防灾减灾工作的组织领 导，督促企业落实安全生产主体责任，负有安全监管职责的 部门要深入一线开展安全检查，排查整治风险隐患，对检查 发现的重大隐患，要实行挂牌督办，必要时派人盯紧看牢。 生产经营单位要严格节假日期间安全生产管理措施，加大检 查频次，将安全责任落实到岗位、落实到人头，加强设施设 备维护检查和员工安全生产培训，严防节日前后因员工思想 松懈、麻痹大意引发事故，坚决杜绝“三违”行为，确保生产安全。

二 、紧盯重点行业领域，全面加强安全风险隐患排查整治。要以推进安全生产治本攻坚专项整治三年行动为抓手， 结合端午节、暑期及汛期安全防范工作特点，切实加强重点 区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业、重点环节管理，深入细致开展安全风险隐患排查治理，严格落实防范措施，切实做到精准排查、精准治理、精准除患、精准防范。

(一)道路交通领域。州公安局、交通运输局等州交安  委会成员单位要针对节假日期间车流量大幅增加的特点，加 强“两客一危一货”、旅游包车、网络包车等载客量大的交  通工具安全动态监管，进一步加大路面管控力度，加强景区、 景点道路巡查执法，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、  非法营运、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法 载人等违法违规行为。加强旅游车辆乘客使用安全带宣传，  做好各中小学校特别是农村地区、公路沿线等学校交通安全工作。

(二)工程施工领域。州发改委、交通运输局、住建局、水务局等部门要针对高处坠落、机械伤害等高发事故特点，持续深入开展工程施工领域安全生产专项整治，对水电建设、 房屋建设、交通建设、市政工程建设等进行重点检查和监管。  重点检查安全生产主体责任是否落实，工地现场安全监管是   否到位，防坠落、防物体打击、防坍塌等措施是否完备。重  点整治工程转包违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶   进度等重大隐患。深入排查村镇饭店、农家乐、民宿客栈等场所建筑安全隐患。

(三)旅游方面。州文化旅游局要加强对景区景点等人 员密集场所以及旅游包车、景区特种设备、新业态旅游项目  等安全检查。特别是大型游乐设施、大型演出场所安全管理，及时排除易受山洪、泥石流、滚石等灾害威胁区域的安全隐患，对漂流、悬空栈道、索道、游船、缆车等设施设备组织 开展彻底的安全检查，做好景区周边路段的交通疏导，严防拥挤踩踏事件的发生。

(四)消防领域。州消防救援支队、住建局等州消安委  会成员单位要按职责分工结合拆窗破网、打通“生命通道” 专项治理工作，重点突出人员密集场所、高层建筑、民宿客  栈、九小场所等重点防控对象，加强消防安全管理和隐患排 查，及时发现和消除火灾隐患，要加大组织力量对商场商超 等大型综合体、宾馆饭店、民宿客栈、餐饮娱乐、交通枢纽、 旅游景区、博物馆等人员密集场所消防隐患开展全面排查，  坚决整治违规动火用电、易燃材料装修、闭锁堵塞逃生通道等突出问题。

(五)非煤矿山领域。州应急管理局要持续做好矿山度 汛准备和尾矿库风险预警，落实防淹井、防透水、防溃坝、 防漫井、防垮塌的“五防”措施，盯住顶板管控、动火作业、 爆破管理、铲装运输等高危环节，加强现场管理。州自然资 源和规划局要牵头持续开展矿产资源“打非治违”(打击非 法违法生产经营活动行为)工作，严厉打击以探矿、基建名义实施采矿活动等非法行为。

(六)危化工贸领域。州应急管理局要加强对危险化学 品生产经营单位的安全检查和管理，有效管控安全风险；节 假日期间动火、检修、有限空间等特殊作业要升级管理。要 加大对重点领域的安全风险管控，强化员工现场安全教育和企业约谈警示，严格监管执法，坚决遏制事故发生。

(七)燃气领域。州住建局等城镇燃气专班成员单位要   深刻吸取各类事故教训，重点整治液化石油气供应企业以及  餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校、商住混合体等人员  密集场所重大安全隐患。重点排查商户、居民用户、流动摊  贩瓶装液化石油气安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、 储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为，严厉打  击向不符合燃气使用条件的场所特别是商业场所供应燃气等行为。

(八)大型活动安全。要严格落实大型活动安全审批制 度，属地县市、行业主管部门和活动主办单位要组织人员切 实加强对节庆活动、赶集现场的安全管理，强化风险防控，对存在隐患的设施设备， 一律进行停用，严防群死群伤事故。其他行业领域也要按照“三管三必须”的要求，结合安 全生产实际，督促企业落实安全生产主体责任，突出抓好隐 患治理和安全防控，绝不允许企业带病生产经营，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

三、加强应急宣传预警，严密防范各类自然灾害。

(一)强化地质灾害防治。由地质灾害应急指挥部牵头， 组织开展好全州的地质灾害隐患督导排查处置工作，重点排查山洪沟道、危岩崩塌、山体松动滑落等存在的安全隐患，高度防范因地貌改变，山体削脚形成的新隐患点。对排查的  隐患要及时开展除险加固，不能立即整治的要全面加强管控， 并建立台账实施动态管理。针对大量地质灾害发生在登记隐患点之外的情形，运用好灾害监测员的作用，及时准确有效捕捉异常信号、发布预警信息。同时，要有针对性的编制预 案、落实防灾措施，做好临灾紧急避让工作，妥善处置突发性地质灾害险情、灾情。

(二)做好防汛抗旱工作。深入贯彻习近平总书记对防  汛救灾工作的重要指示、批示精神。由防汛抗旱指挥部牵头，  组织全面开展汛期隐患排查整治，从严从实从细、全面精准  排查，建立隐患排查清单，限期整改到位，避免“带病入汛”。 层层落实安全度汛责任，汛前防汛责任人培训要做到全覆盖， 确保各责任人全面熟悉职责任务、掌握工作流程。同时，加  强汛情监测，重点开展汛期风险研判和预警发布工作，严格  落实预警“叫应”和跟踪核实机制，把防汛措施想在前面、落在实处。

(三)增强宣传教育培训。各级各部门要结合今年6月 第23个全国“安全生产月”,全面组织做好安全生产及防 灾减灾知识宣传、安全常识“五进”活动，充分利用电视、 广播和新媒体，以及商场市场、景区景点大屏等醒目位置， 滚动发布灾害预警、事故警示、防火知识、出行安全提示、 防溺水知识等各类安全信息，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高全民安全素质和社会整体安全水平。

(四)着力形成防范合力。要在加强统筹协调上下功夫， 充分发挥各专项指挥部的职能作用，加强相关部门的横向会  商和有关地方的纵向会商，统筹做好形势研判、监测预警、 力量组织和物资准备，把各项工作想细想全、做细做实，形成防灾减灾救灾工作合力。

四、规范重要信息上报，充分做好应急值守和应急处突工作。

要严格落实领导带班、重要岗位24小时值班和信息报  告制度，畅通信息报送渠道。加强对苗头性、倾向性、预警 性信息的收集汇总和分析研判。切实加强物资储备和应急准  备，各类应急救援队伍要保持应急状态，重点地区、重点部  位和重点灾种要靠前驻防，细化完善恶劣环境、夜间救援应 急预案，强化应急演练，明确应急救援处置流程、基本装备、 处置方法，做好个人防护， 一旦发生紧急情况，立即启动应 急联动信息共享机制，确保安全高效开展应急救援，有力维  护人民群众生命财产安全。要加强节日值班值守情况的抽查  检查，对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责， 如遇突发事件，请严格按照信息报告制度报送至州应急管理局应急指挥中心(电话及传真：3068676,3068677)。