政府信息公开
2023年度迪庆州民政局法治政府建设情况报告
一、2023年民政法治政府建设情况
2023年州民政局认真学习宣传贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院、省委省政府、州委州政府关于法治建设的决策部署和工作安排，把民政法治建设作为提升民政治理体系和治理能力现代化的重要抓手和民政工作提质增效的重要路径，强化工作机制，完善制度保障，扎实有效推进法治建设。
（二）扎实推进民政立法工作。我局就相关部门征求有关法律法规的，第一时间组织研究，经研究后均做到100%反馈。按照相关工作要求，统一规范了文件格式标准，对规范性文件一律实行统一登记、统一编号、统一印发，及时清理不符合时 代发展要求的相关文件。同时，加强文件的备案审查，对规范性文件的目录及文件立改废情况及时上报州委、州政府。我局通过对依法行政制度体系建设的完善，进一步强化了规范性文件的管理，彻底杜绝政策不适时宜的现象，为社会经济的发展保驾护航。同时，积极组织或配合开展执法检查或法律法规实施调研。年内，未被州人大常委会因法律法规实施情况不好被通报。
（三）深入推进守法普法和法治宣传工作。建立和完善干部学法制度。分别建立了《迪庆州民政局党组中心组学法制度》《迪庆州民政局干部职工学法制度》等。截至目前，党组理论学习中心组2次集中学习习近平总书记考察云南重要讲话精神、党的二十大报告、全国全州政府工作报告国家安全、云南省国土安全、政治安全、网络安全、生物安全、法治安全等、《中华人民共和国民法典》和党规党纪等。为保证法治宣传教育工作的顺利进行，针对一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，及时组织学习，使普法内容适应新的形势。今年结合民政业务工作，分别举办民法典对民政业务的影响、慈善法等培训，使干部职工法律意识普遍得到了加强。同时，采取各种形式广泛宣传民政法律、法规，着力营造普法依法治理的良好氛围。广泛向社会宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等民政法律、法规。同时，加强殡葬改革宣传，强化不文明祭祀行为的治理，大力营造“文明殡葬、低碳祭扫”氛围。
积极落实普法责任。根据2023年全州普法依法治理工作要点，结合民政工作实际，我局制定出台了《迪庆州民政局2023年普法强基补短板专项行动方案》。同时，制定并公布普法责任清单，明确普法内容、普法对象、普法方式和时间，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。把法治宣传教育与民政依法行政相结合，结合安全生产月、敬老节、12·4宪法日等举办宪法进社区等民政法制主题宣传活动。今年，4月15日当天，我局开展了一场以“全民国家安全教育日”为主题的宣传活动。以宣传解释《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国家情报法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《反分裂国家法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规作为普法教育的重点内容，同时还学习了习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略等相关精神。全局干部职工还通过“法宣在线”平台参加了《中华人民共和国国家安全法》知识考试，考试率达100%，平均分为80分；全体干部职工还关注了“中国普法”和“迪庆普法”微信公众号，关注率为100%。同时，通过“中国普法”微信公众号参加了“4·15有奖竞答”活动。宪法日当天，我局组织全体干部职工观看了《我与宪法》宣传片，并进行了宪法宣誓活动；结合省厅“美好生活 民法典相伴”的主题活动开展了相关学习和宣传活动，全局干部职工通过“七彩云端”APP参与每日答题挑战，加强对民法典的认识和理解；借助救助开放日以“科技赋能筑大爱，温情救助守初心”为主题开展了宣传活动，活动现场通过设置展牌、悬挂条幅、发放宣传彩页形式向群众宣传了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《流浪乞讨救助知识宣传》等法规政策；观看相关警示教育片；结合清明祭扫、推进社区居家养老的民政重要工作开展形式多样的宣传活动，主动送法送政策进村（社区）。依托州政府门户网站，主动公开民政业务法律法规政策文件，提高依法行政的公开透明度。利用报纸、电视、广播等媒体宣传民政重要业务工作和法律法规。
加强法制文化建设。我局将法治文化建设纳入州级文明单位创建内容，并组织开展了“党规党纪刻印于心”知识竞赛。在单位走廊、公示栏悬挂法治挂图、张贴法治宣传画。在本单位微信群内，积极转发、刊发法治宣传内容。同时，利用每周五固定学习日活动，组织全体干部职工学习《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》等。
（四）强化行政执法工作。依法履行职责，规范行政权力，全面落实并适时调整权责清单，按照州政府统一安排，认真梳理并公布行政许可事项清单。全面落实行政执法三项制度，规范执法行为，完善执法程序，切实保障行政执法当中当事人合法权益。2023年，州民政局共办理行政许可14件。加强事中事后监管，持续做好非法社会组织和“僵尸型”社会组织清理整治工作。注销“僵尸型”社会组织3家。持续整治行业协会商会乱收费和社会组织领域重大风险化解专项工作，着力防范化解风险隐患。
（五）强化行政权力监督制约。一是加大政务公开工作力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，对年度政务公开工作进行统筹谋划，制定年度政务公开工作要点，加强政务公开标准化建设。聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，持续推进社会救助、养老服务、基层治理、儿童工作、社会组织管理、慈善和社工志愿服务、殡葬改革、社会事务等重点领域信息。2023年迪庆州民政局网站公开信息203条、迪庆民政微信公众号发布59条，主动与主流媒体合作报道2条，学习强国平台发布4篇。二是规范办理依申请公开，持续细化政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，依法保障群众合法权益。三是认真办理人大代表建议和政协提案，坚持“办好一件提案、解决一个实际问题、推动一方面工作”的理念，落实思想认识、责任落实、沟通协商、办理质量、跟踪督办、办理效果“六个到位”，在制度建设上下功夫，狠抓提案办理工作标准化、规范化。
（六）规范化管理行政执法证。我局建立了《迪庆州民政局行政执法公示制度》《迪庆州民政局行政执法全过程记录工作制度》《迪庆州民政局重大执法决定法制审核制度》等行政执法制度，规范了执法操作流程和执法行为，全面落实了文明执法和执法联动。全面实行执法人员持证上岗和资格管理，积极培育执法人才，我局全年组织10人参加州司法局组织的执法资格培训考试，9人获得执法资格，并在相关网站公开信息。
（七）积极参与普法强基补短板行动。根据迪庆州普法办《关于成立迪庆州普法强基补短板专项行动领导小组通知》、迪庆州普法强基补短板专项行动实施方案等及时制定我局《2023年普法强基补短板专项行动方案》。积极参与全州普法强基补短板行动，共到德钦下乡两次共计30天，从“法治宣传教育”和“矛盾纠纷化解”两个方面入手，并依托现有的网格化管理平台，在德钦县开展了全面的普法工作。共计宣讲491场次，覆盖群众41843人次，其中，虫草山宣讲18场次，覆盖群众5356人次，反诈防骗专题普法140场次，覆盖群众14750人次，发放宣传品132321份，排查矛盾纠纷145件，目前已化解102起；根据全州民政领域普法实际分别从增强法治理念、完善运行机制、规范行政决策、加强执法监管、加强行政复议应诉工作等方面提出了整改措施。同时，认真落实党政主要负责任人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察等法治督察任务。
紧紧围绕普法强基补短板决策部署，紧跟州委全面依法治州建设步伐，结合责任分工和民政职能，多措并举，扎扎实实推进“法律知识进社区”工作，为全州法制建设工作贡献社区基层的法治力量。以常态化巩固“六个一”基础成果，针对性强化“特重点”对象宣教，融合式共创“主题+”专项任务，嵌入型提升“法制化”基层建设等措施，积极配合司法部门，在全州社区中广泛开展“民主法治社区”示范建设。
（八）有效推进信访稳控工作。重点推进重复信访治理，指导各级民政部门加大对重复信访事项的化解力度，加强实地走访，建立台账，逐一研判、逐一销号。持续做好信访矛盾风险隐患排查，强化分类化解，早发现、早报告、早研判，避免矛盾积累爆发。加强重点信访人群稳控工作。对易重复上访、易引发极端事件等重点人员实行“一事一方案、一人一专办”，加强走访了解，掌握其思想动态及日常活动情况，制定完善应急处置预案，确保发生突发情况及时响应。
二、存在的问题
2023年，在州委州政府正确领导下，民政法治建设取得了一定的成绩，但距离依法治州工作要求和法治政府建设还有一定差距，主要表现在：民政普法工作不同程度存在以案释法制度落实不到位、新颁布的法规、规章、规范性文件宣传不及时等问题，普法宣传教育工作的质效还有待提升。
（一）进一步加强民政法治宣传教育
持续完善领导干部带头学法用法制度，将依法行政法律法规列入领导班子中心组学习的重要内容。邀请法律顾问、司法专家开展法律知识讲座、培训，推动民政矛盾化解、维护稳定。深入开展形式多样的民政政策法规宣传活动，及时发布民政法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民政业务。
（二）进一步加强落实法治监督
对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核，进一步强化行政决策责任追究，加强对决策落实的督办，不断强化民政依法行政的意识，切全面提升民政系统执法水平，将执法和普法同开展，努力做好各项执法和普法工作，为民政发展和社会长治久安做出新贡献。
滇公网安备53342102000034