迪庆州档案局2020年开展行政执法和行政执法监督

工作分析报告

为认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《云南省档案条例》，积极推进我州依法治档进程，切实保证全州档案事业健康发展，迪庆州档案局于2020年11月9日---11月30日对州级党政机关、事业单位共50个单位进行了档案行政执法检查。

一、基本情况

档案行政执法检查组深入到各单位，采取“听、看、查、议“的方法开展检查，认真对照《档案行政执法抽查情况表》内容逐项考评，查阅各个单位贯彻实施档案法律、法规的有关依据性文件材料，查看实情，及时对执法检查单位反馈检查情况。

二、检查情况

从2020年档案行政执法检查情况看，许多单位总体上能积极宣传贯彻执行档案法律法规和国家档案局8号令，领导重视，各单位专兼职档案员档案意识较强，大多数单位的领导和工作人员都具有较强的档案意识，能够认真贯彻档案法律法规。一是人员落实，各单位明确有档案工作分管领导，配有档案专兼职人员；二是经费落实，绝大部分单位都能投入一定的资金，购置必要的档案保管设施设备，确保了档案的完整与安全；三是档案工作落实，抽查单位在年初工作计划、年终工作总结中都有档案工作情况；四是职责制度落实，大多数单位能结合自身的工作实际，制定并严格执行档案管理工作的各项职责制度。

三、存在问题

（一）档案法制意识亟待提高。由于档案法律法规宣传的局限性和覆盖面较小，尚在部分文秘人员、部门兼职档案工作人员中存在着档案法律法规意识不强的情况，对文件资料与档案的关系以及归档与不归档的范围区分不清。

（二）档案人员队伍不稳定，服务大局意识有待提高。有个别单位领导认为档案工作不被重视的岗位，存在“错位”现象。档案人员往往是身兼数职，档案工作难以到位甚至有的人员配备及调整与工作要求不相适应。

（三）文件材料归档不齐全、完整，档案业务水平有待提高。部分单位平时只注意对红头文件的收集、整理，而忽略了日常工作中产生的属于归档范围内的其他文件资料的收集归档;只注意文书档案资料管理，而忽略了业务、科技、民生档案资料收集、整理；注意纸质档案的收集、不注意对特殊载体档案资料的收集，造成基层档案室内容单一门类缺乏、信息含量少，检素工具单一。

（四）多数单位没有重视重大活动档案、照片档案、音像档案、实物档案、新媒体档案的收集整理，档案门类不齐全，档案资源存在遗失风险。专兼职档案员业务不熟，档案收集整理不及时，档案立卷归档不规范，造成档案管理混乱。

（五）大多数单位只重视文书档案，忽视会计、声像（照片、录音、录像）、科技等各门类和载体档案的立卷归档，

（六）有的单位只注重本办公室档案工作，忽视了对其它科室的监督和指导，造成档案门类不全、与各科室档案工作脱钩的现象。

（七）州文旅局和州市场监督管理局是涉改单位，档案馆应接收进馆档案未能及时接收进馆，档案存在安全隐患。

四、下一步工作打算

（一）继续加大新修订的《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》宣传、贯彻，强化执法监督职能，以每年“6.9国际档案日”活动和档案行政执法为契机，采取多种形式学习、宣传活动，不断增强档案意识，提高贯彻执行档案法规的自觉性，大力推进我州依法制档进程。

（二）以档案规范化认定工作为契机，推进档案室建设。坚持“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路，对已通过规范化管理认定满5年的单位进行复查，防止档案工作松懈。

（三）加强档案员队伍建设，提高业务素质。争取各级各部门领导的重视，进一步支持、关心档案工作，提高档案员的地位、待遇，调动档案员积极性，安心本职工作。抓好短期培训，发挥机关档案工作协作作用，互相学习、交流，提高业务水平。

通过本次档案执法检查，既对档案法律法规的贯彻落实情况进行了督导，又进一步提高了州级党政机关事业单位档案工作规范化管理水平。档案局检查组也会认真研析检查结果，确保档案事业健康发展。

附件:

迪庆州档案局2020年行政执法和行政执法监督工作汇总表.xls

迪庆州档案局

2020年12月21日