中共迪庆州委、州人民政府：

2023年在州委、州政府的坚强领导下，迪庆州市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚定不移厉行法治，依法行政工作落实到完善学法制度、重大事项法制审查、执法过程全记录、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面，有效提升我局干部职工依法执政水平和能力，扎实推进法治政府建设工作。推行全面依法行政，加强严格执法，为推动依法行政机关建设提供有力法治保障。

一、法制建设工作的举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重要内容，制定学习计划、方案，集中学习研讨《习近平法治思想学习纲要》，精心组织研讨，提高学习质量，不断提高领导干部运用法治思维开展工作的本领，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将习近平法治思想的宣传学习与党的建设相结合，每月主题党日活动的必选动作就是学习宣传习近平法治思想、党内法规和学习诵读党章。年内共组织中心组学法4次，主题党日和干部职工大会集中宣讲学法10次。

（二）积极配合，规范立法

积极配合地方立法相关工作，年内我局不涉及地方立法任务，针对其他部门牵头起草的法规征求意见时我局均认真组织研究提出反馈意见。年内共处理20余份征求意见。配合工信部门、安监部门、交通部门、文旅部门、农业部门等开展了执法检查和法律法规实施情况的调研6次。

对我局的规范性文件实现100%备案审查，并按要求开展了规范性文件的清理工作，暂未发现有违法违规出台规范性文件的情况。

（三）落实责任，守法普法，建设法治机关

1.普法强基补短板专项行动开展以来，我局及时制定了《迪庆州市场监督管理局普法强基补短板专项行动暨2023年法治宣传重点工作方案》，与2023年法治宣传教育活动有机结合起来，对全年的普法强基工作做了具体安排，共开展了13个专场和4个专题宣讲。

2.以制度为抓手，推动领导干部和机关工作人员学法用法。我局始终把制度机制作为普法的重要保障措施和抓手，2023年组织局机关开展宪法宣誓1次，新入职或任新职人员宪法宣誓2次。坚持把增强全局干部职工的法治培训和系统普法骨干培训作为推进普法教育、依法行政，建设法治机关的重要举措，结合案例 “以案说法”，定期组织学法体会交流，不断更新执法人员的法律知识，年内共开展普法培训3次，培训人数达40人/次，编印转载“以案说法”和典型案例 30余期（个），组织干部职工旁听庭审活动1次。

3.以责任为抓手，推动“谁执法谁普法”制度落地见效。结合市场监管职能特点，切实扛牢执法和普法两个责任，结合职能开展了多种形式学法普法宣传活动。“3.15”国际消费者权益日组织宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》、4月15日国家安全教育日组织宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反恐怖主义法》、5月民法典宣传月组织宣传《中华人民共和国民法典》、“5.20”世界计量日组织宣传《中华人民共和国计量法》、“5.25”护肤日和化妆品宣传周组织宣传《化妆品监督管理条例》、5月知识产权宣传周组织宣传《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、“6.9”世界认可日组织宣传《认证认可条例》、9月食品安全宣传周组织宣传《中华人民共和国食品安全法》、6月安全生产月组织宣传《中华人民共和国特种设备安全法》、7月医疗器械安全宣传周组织宣传《医疗器械监督管理条例》、9月质量月组织宣传《质量法》、9月迪庆州“民族团结节”组织宣传《民族团结进步条例》、10月“世界标准化日”组织宣传《中华人民共和国标准化法》、6月安全用药月组织宣传《中华人民共和国药品管理法》、12月4日“宪法宣传周”组织宣传《中华人民共和国宪法》，每一个宣传日和宣传月，采取制作展板、印发资料、现场咨询、专题讲座、实验室开放等形式大力宣传相关法律法规。

4.深入实施法治机关建设，严格执行重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查等制度，充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。严格执行重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查等制度。我局聘请了润泽律师事务所吴渊、吴培三律师为局机关常年法律顾问，参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。

（四）持续开展行政执法规范化建设。贯彻落实行政执法“三项制度”，结合部门工作实际，抓好落实，深入推进行政执法标准化建设。我局在2023年8月份全省药品执法稽查大比武中拔得头筹，斩获第一名。按时报送并公开发布2023年度法治政府建设年度报告。2023年我局无行政复议和行政诉讼案件。全年无应移送的刑事案件。对上级法治督察反馈的问题100%整改到位，对法治建设“一规划两纲要”情况进行了认真自检自查，并将工作情况及时向州依法治州办报告，局党组书记、局长按照党政主要负责人述法重点内容要求在州委全面依法治州委员会第五次会议上现场述法。

二、2024年主要工作

（一）提高全局干部职工依法行政意识和能力

要不断提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

（二）加强和完善执法制度建设

重点加强完善程序制度。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。严格落实行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度。

（三）继续推进依法行政建设

完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，接受群众监督。定期开展信息梳理。开展行政审批项目定期梳理，对权力清单进行动态调整，并适时调整行政权力流程图及一次性告知单，细化各行政许可的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息，向社会公布，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格落实“一次性告知”和立即办马上办等“限时办结”制度，缩短审批时间、减少审批环节，提高行政效率。严格按照自由裁量基准，真正实现过罚相当，杜绝滥用行政权力。

（四）是全面落实普法宣传常态化

推进普法宣传工作数字化、精准化、常态化。一是加强普法宣传数字化。 从“纸质阵地”到“屏幕战场”转型，形成线下+线上普法新矩阵。二是加强普法宣传精准化。各类普法活动要始终立足群众需求，积极推动普法宣传工作从“大水漫灌”到“精准滴灌”转变，通过分类教育、分期宣传、分层普法实现全民法治新发展。三是加强普法宣传常态化。普法宣传活动“既接天线又接地气”，实现“三个通过”：通过做实做细、量化任务，明确普法工作目标；通过提前谋划、查漏补缺，完善普法工作布局。

（五）强化行政监督和问责

一是落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度；二是开展行政执法案卷自查自纠工作，进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。

迪庆州市场监督管理局

2023年12月29日