2021年，我局行政执法和行政执法监督工作以贯彻落实行政执法"三项制度"为核心，认真履行法定职责，不断推进我局安全生产依法行政工作法制化、程序化和规范化建设，确保了全州安全生产稳定好转。现将有关情况报告如下： 一、行政执法情况 （一）行政许可 2021年共受理许可82件，其中非煤矿山安全生产许可证3件、危险化学品经营许可证66件，非煤矿山建设项目安全设施设计审查12件，烟花爆竹经营（批发）许可证1件。 （二）行政检查 2021年对金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸行业合计开展监督检查16次，其中随机抽查5次。 （三）行政处罚 2021年行政处罚1家，目前立案调查1家。 二、行政执法监督工作情况 （一）基本情况 1.目前，局机关行政执法人员29人，22人持有安全生产监管执法证，14人持有云南省行政执法证。 2.向省厅报送2份行政许可案卷进行案卷评查。 3.2021年没有接到有关行政执法的投诉举报，没有行政执法与刑事司法衔接有关案件，没有追究行政执法责任的情形。 （二）主要工作措施 1.高度重视精心组织。年初召开全州应急管理工作会，对上一年度执法情况进行通报，对本年度执法工作作出安排部署，解读有关执法方面重要法律法规政策，明确年度监管执法重点和计划。 2.完善执法监督制度。在非煤矿山、危险化学品等行业研究推进分级分类监管制度，优化执法资源配置，进一步减少重复监管执法的现象。加强行政执法内部审查制度建设，建立案件审理委员会、案件集体讨论、重大行政执法决定法制审核、合法性审查等制度，完善自身监督机制。 3.加大执法监督力度。严格执行年度安全生产监督检查计划。积极参与执法案卷评查工作。组织开展行政执法专项交叉检查。 4.强化宣贯培训夯实基础。建立我局学法用法工作制度，组织我局工作人员学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、学习宣传宪法、党章党规等相关法律法规9次，组织参加法律知识培训2次，组织参加法律法规考试活动2次；加强法治文化建设，在办公室走廊悬挂警示标语，营造法治文化氛围。一是以6月安全生产月为契机，举办了“6.16”安全宣传咨询日活动，通过丰富多彩的娱乐节目、安全知识互动抢答、现场救护、防灭火演练、宣传展板，发放宣传资料等方式，提高群众参与度，活动当天参与人数达2000余人次。二是以“5.12”防灾减灾日宣传、道路交通安全警示教育等活动，提高公众的安全素质。安全月期间，共发放宣传资料26000 余份，发放安全宣传小礼品4500余份，举办展览13场次，展出安全宣传展板260余块，群众参与急救、灭火演练互动700余人次，参与安全知识有奖答题600人次，现场咨询互动1200 人次，受教育人数达4万余人次。三是开展“生命重于泰山”专题片宣传和警示教育73场、受教育4300余人次，公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告85条次,印发习近平总书记关于安全生产重要论述读本1000册。四是认真开展新修订《安全生产法》宣贯工作。目前，州委理论中心邀请省应急厅领导开展了专题辅导，县市、部门和企业开展了贯彻学习。 5.坚持严格规范公正文明执法，执法公信力不断提升。一是采用按照年度、月度执法计划对企业进行日常检查，充分利用企业分类分级评估结果，对不同类别、不同风险等级的企业实施有效监管。为提高工作效率，定期与企业座谈交流工作，认真听取企业意见，邀请有关专家对企业有异议的隐患进行“会诊”与风险评估，并召集相关企业集中反馈，现场确认整改时限。二是全面加强行政执法规范化建设。按照统一的行政执法流程和执法文书范本要求，对执法流程和执法文书进行梳理规范。三是全面推行“双随机、一公开”工作。制定印发《迪庆州应急管理局关于“双随机、一公开”工作实施细则（试行）》基本完成“双随机、一公开”监管全覆盖和长效机制建设。 6.强化对行政权力制约监督，权力运行进一步规范。我局严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”要求，充分发挥举报电话作用，理顺了举报核查工作程序。全面推进政务公开工作，在政府信息公开网站公开信息30余条，并利用微信公众号、等多种媒体，公开政务信息接受群众监督。 三、下步工作打算 （一）全面落实改革实施意见。深入推进安全生产领域改革发展意见，指导督促各项改革重点任务落地落实，把改革任务贯彻落实情况纳入年度安全生产工作督查和考核。 （二）严格执行双随机检查制度。制定2022年安全生产监督检查计划，完善监管执法“一单两库一细则”建设，全面推行“双随机、一公开”抽查机制，严格按计划组织全州安全监管执法工作。 （三）全面规范执法行为。认真贯彻落实《云南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，推进安全生产分级执法，明确州、县二级安全监管部门执法分工。全面推广行政执法“三项制度”，强化执法规范化建设，推行信息化执法方式。 （四）严密组织执法检查。依据《监督检查重点事项表》，对标对表加强对各级监管执法的督查检查。 （五）开展重点执法培训。以《安全生产监管执法手册》《安全生产监督检查办法》和《云南省行政处罚程序规范》等为重点内容，组织全州应急管理部门法制机构、执法机构负责人专题执法培训。