整改问题描述

香格里拉市城市配套管网建设力度不够，建成区金沙路、旺池卡、北郊社区等多个片区及城郊结合部约7.86km2区域内生活污水未能有效收集处理，导致流经城区的纳赤河、奶子河、龙潭河生活污水直排现象突出。经测算，香格里拉市城市生活污水2022年10月份收集率仅为28.69%。监测数据显示，龙潭河入城前的水质监测结果为Ⅱ类，流经城区后汇入纳赤河口处的水质监测结果为劣Ⅴ类。现场督察发现，奶子河河道内餐厨垃圾、生活垃圾随处可见，下游西内环奶子河大桥草地已汇集形成多处大小不一的“臭水坑”。此外，已建成管网还存在错接、混接、漏接等现象。同时，迪庆州城镇截污干管“多水合流”，污水处理厂进水浓度偏低，未真正发挥治污效果的问题普遍存在。如，香格里拉市第一，二污水处理厂进水浓度偏低，化学需氧量浓度在100mg/L左右，远低于云南省城镇污水处理厂平均进水浓度233.46mg/L。德钦县污水处理厂进水化学需氧量浓度多数月份低于100mg/L。

整改目标

加大入河排污口排查整治、管网配套设施建设、市政管网运营维护管理工作：到2023年底消除德钦县城区污水直排口，污水处理厂进水浓度逐年提升；到2025年底香格里拉污水集中收集率提升至50%以上，进水浓度提升至150mg/L以上。

整改情况

一是完成龙潭河金沙路至纳赤河暗河段管涵排查清淤，排查11座井及10个井段，累计排查总长度 682.7米，封堵排污口3个。二是入河排口溯源整改工作。采用第三方检测（CCTV管道检测机器人）对打浪河、奶子河、纳赤河、龙潭河、桑那河5条河183个（涉及香格里拉市住房和城乡建设局）沿河排口进行溯源，根据溯源结果需要整改的排口为91个，目前，已全部完成整改。三是河道清淤工作。完成纳赤河香巴拉大道大桥至二污厂3.82公里、龙潭河1.4公里河道清淤工作。依托迪庆州城镇防洪工程（奶子河河道治理）项目对奶子河河道上游湿地公园往下游300米左右段淤泥进行清淤，已于2023年5月完成。四是第二污水处理厂扩建工程。已于2023年6月30日进行调试运行，截止2023年9月30已完成调试工作，出水水质达到一级A标，全市城区污水处理能力达3万立方米/天。二是香格里拉市南延片区污水处理厂、香格里拉市尼旺宗片区污水处理厂、香格里拉市池古片区污水处理厂，目前已开工建设，计划2025年11月底完工并进入调试运行。五是管网空白区建设。2023年香格里拉市城镇老旧小区改造项目。项目涉及13个小区、1480户及周边基础设施，新改建污水管网22公里，雨水管网25公里，已完工。2024年城镇老旧小区改造项目。项目计划改造14个小区，已于2024年6月开工建设，截至目前新改建雨污管网11公里，已完工。截至目前管网空白区已基本消除。六是有序推进香格里拉市纳帕海流域美丽河湖项目城区管网完善工程，总投资6.4024亿，截至目前，完成招投标39个标段，已经完工34个标段，计划2025年全面竣工。截止目前，清淤检测工作已完成（污水管546公里、雨水管523公里）,全面转入修复阶段,同步已修复管道破损渗漏点位21440处；建设完成香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水 “一张图”系统。香格里拉市第一污水处理厂2025年11月进水COD浓度为189mg/L，第二污水处理厂2025年11月进水COD浓度为192mg/l。2025年1-11月香格里拉市城市生活污水收集率达到71.68%。香格里拉市第一污水处理厂2025年12月进水COD浓度为213mg/L，第二污水处理厂2025年12月进水COD浓度为183mg/l。七是已启动德钦县城排水管网排查改造工作，已修复完善巨水村部分管网破损、漏接问题，对新加坡、县医院廉租房、飞来寺等已发现的管网漏损问题进行了改造修复；已实施完成古城片区排水管网雨污分流1952.8米，新建污水井80座，雨水篦子61个。直溪河及水磨坊河道污水收集管网改造3107.8米，新建检查井92座；完成雾农顶市政道路雨污错接管网改造50米。完成修复直溪河漏损排污管道17处，完成水磨坊河道污水直排口整治2处。为进一步排查管网错接、混接、漏接问题，并加大整治力度，已完成管网普查及检测工作，同时已完成德钦县城排水管网改造三个标段工程招标工作，中标总价923.5万元。目前已实施完成县城南坪街（老菜市场岔路口至老电网公司）、香德路（民族射箭场至民族大舞台）、一中河河道环东路段管网雨污分流工程。正在实施卡瓦格博路巨水桥段、巨水中路屠宰场段及城区内部分错接、混接支管网改造施工，已累计完成排水管网改造4.2公里，检查井107座，采用非开挖管道内修复技术实施县城飞来寺1号路排水管网缺陷修复820米。2025年截止11月污水处理厂进水COD浓度达到98.17mg/l，相比2024年有显著提升。按照《城镇污水排入排水管网许可证管理办法》要求，正在组织开展县城用水单位排水登记发证工作，截至目前已完成登记发证200家排污单位。德钦县2025年污水处理厂进水化学需氧量COD浓度98.17mg/L，相较2024年全年平均COD浓度87.64mg/L有显著提升。