对政协迪庆州第十三届四次会议第13040075号提案的答复

李玲委员：

    您提出的关于进一步加强精神疾病诊疗服务的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

（一）心理健康服务体系现状

1.服务机构现状。全州仅有精神病专科医院1个（民营）；4个公立综合医院设置有精神科；19个乡镇卫生院有注册执业（助理）精神科医师；10个卫生院无注册精神科医师；村（社区）无精神科医生。

2.人才队伍现状。全州共有注册精神科执业（助理医师）37名，其中：注册在民营医疗机构的5人，县级以上医院的8人，疾病预防控制机构的1人，注册在乡镇卫生院23人。这意味着所有村（社区）没有符合开展心理咨询服务条件的人员。2025年，有2人在省级医疗机构参加精神科转岗医师培训，目前正在培训。

3.服务热线情况。2025年5月，我州开通12306心理健康服务热线，热线终端设在迪庆州人民医院脑系科住院部，开通热线2条，共有6人兼职作为人工座席，其中2人参加省级心理健康服务热线培训1周。6人均参加线上心理健康服务培训2次。

（二）心理服务工作推进情况

一是制定《迪庆州全民心理健康服务三年行动计划》方面。2025年6月10日，云南省卫健委下发了关于征求《云南省“儿科和精神卫生服务年”行动（2025年-2027年）实施方案（征求意见稿）》意见建议的通知，为确保省州一致，计划该实施方案下发后，制定我州三年行动计划。

二是加强专业技术人才与机构建设方面。目前已经争取到省级资金100万元（云财社〔2025〕86号），计划根据《财政部  国家卫生健康委关于下达2025年医疗服务与保障能力提升（医疗卫生机构能力建设）补助资金预算的通知》（财社〔2025〕37号）要求，在迪庆州人民医院建设标准化心理门诊和睡眠门诊（不含设置在呼吸科的睡眠门诊）。为进一步加强人才培养，2025年迪庆州安排2名医师参加省级医疗机构精神科医师转岗培训，其中迪庆州人民医院1人，计划培训合格后作为心理门诊专职医师。

三是推进信息化建设方面。由于全州统一心理平台所需资金较大，且安全性难以保障，目前，暂无计划。但已经开通12306心理服务热线，可以为全州提供便捷的心理咨询服务，心理健康知识方面，目前，省级已经制定了统一的宣讲课件19个，目前各县市均安排人员参加线上培训，线下邀请省心理卫生中心专家到企业及学校开展1次巡讲，计划2025年在不同行业开展20场左右巡讲。

四是加强宣传普及力度，根据宣传部回复，计划根据州委宣传部的职能职责将从以下几个方面开展工作：一是依托“五个播报”、州县融媒体中心、新媒体等各类媒体平台，宣传播出心理健康宣传教育公益广告和未成年人心理健康教育短视频，普及宣传心理健康知识，营造全社会关注心理健康的氛围；二是点线面结合在全州范围内持续开展好乡村“家长夜校”新时代文明实践活动，邀请心理咨询专家为村（社区）家长授课，指导家长如何关注孩子的心理健康，助力未成年人健康成长。三是持续做好迪庆州未成年人心理健康成长中心的建管用，为未成年人提供免费的心理咨询服务，并为部分未成年人提供心理评估并联系后续的专业治疗服务，争取资金为未成年抑郁症患者申报医疗补贴。结合学雷锋日等时间节点，联动州教育体育局、团州委等部门在在各大中小学开展心理健康宣传活动。同时卫健委将按照省级巡讲的要求，在完成巡讲培训后，使用省级统一制定的课件针对学校、机关、企业、社区等不同单位人群开展巡讲。

五是加强职业道德规范教育方面。结合行业行风建设，进一步强化医疗机构从业人员的医德教育，杜绝患者隐私外泄。

二、存在的问题

一是上对下的指导能力不足。由于我州无公办精神病专科医院，县级以上医疗机构也没有独立的精神病住院病区，因此，州县级精神科医师，均为兼职人员，同样存在工作量不饱和、服务能力不足的问题，对下的指导能力明显不足。

二是心理健康知识宣传普及力度不足。由于社会各界对心理健康工作的重视程度不高、对心理健康知识的宣传普及力度不强，我州干部群众对心理健康知识的认知较为匮乏，社会上普遍存在心理问题与“精神病”划等号的现象，存在对心理问题的群众病耻感强烈，主动就医或寻求帮助的意愿不足。

三、下一步计划

2026年将按照省级要求，积极争取资金，以建设州级公立精神病专科医院为抓手，进一步解决服务能力和服务人才不足的问题。

以上答复如有不妥，请批评指正。

    感谢您对政府工作的关心和支持。

迪庆州卫生健康委员会

2025年6月24日

联系电话：17708875500  联系人：李振郃