对政协迪庆州第十三届四次会议

第13040091号提案的答复

州教育体育局：

金安拉姆委员提出的关于优化特殊残疾儿童送教上门服务及学籍管理的提案，我局为协办单位，现将民政领域相关情况报告如下。

一、基本情况

迪庆州民政局始终坚持儿童优先原则，聚焦困境儿童，特别是孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等，加大关爱保障力度，积极维护儿童权益，为儿童成长创造更好条件。截止2025年4月，全州共有孤儿85人、事实无人抚养儿童98人、艾滋病感染儿童1人、留守儿童652人、流动儿童2674人、残疾儿童317人。全州配备29名乡镇儿童督导员、197名村（社区）儿童主任（兼未成年人保护专员），实现乡镇、村（社区）全覆盖。

二、工作开展情况

（一）政策体系不断完善。我局联合16个部门制定下发了《迪庆州农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，聚焦精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护和固本强基5个方面，明确二十项具体工作措施，全面提升关爱服务质量。会同州委政法委等9部门制定下发《关于做好迪庆州流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》，积极发挥乡镇儿童督导员、村“两委”班子、驻村干部、儿童主任、社会工作者等基层工作力量做好留守儿童及困境儿童的定期摸排工作。为进一步做好困境儿童心理健康关爱服务工作，为困境儿童提供良好的成长环境，会同教体、妇联制定印发了《迪庆州加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施方案》，要求强化心理健康教育、加强心理健康监测、有效开展关爱保护、畅通转介诊疗通道、协作跟进服务帮扶、夯实心理健康服务阵地等工作。

（二）进一步精准认定对象。全州民政系统坚持以精准对象、精准政策、精准保障为抓手，通过线上信息比对和线下入户核查相结合的方式不断提高对象精准度。每年定期或不定期在全州范围内开展孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等困境儿童信息精准化排查专项行动。2024年以来，联合妇联、教体等部门开展三轮流动儿童和留守儿童全面摸排工作，按照“一人一档”的要求进行电子化、动态化管理，对象认定更加精准。

（三）加大关爱服务力度。一是开展各类关爱服务活动。依托村级儿童之家，组织引导社会组织、社会工作者等力量，为留守儿童和困境儿童开展关爱服务活动。其中：开展儿童微心愿活动服务儿童129人，318人次。儿童辅导班服务近1500人，为期10天。开展涉案未成年人个案服务11人。通过政府购买服务的方式，为有服务需求的217名儿童提供必要的生活照料、心理疏导、能力提升等服务。伙伴计划社区儿童关爱、陪伴及教育支持服务1700余人次。二是及时纳入民政救助范围。根据残疾儿童的家庭经济状况、安全处境、监护情况、身心健康状况，实行分类施策、精准帮扶。及时将符合条件的留守儿童纳入低保、临时救助等保障范围。

（四）加大宣传力度，切实维护儿童权益。结合“利剑护蕾”“六一”等活动，抓住重要节假日、寒暑假等时机通过入校讲座、进村入户等形式在人群密集地开展结合真实案例，以通俗易懂的语言，开展加强《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规法规政策宣讲及交通安全、防范电信网络诈骗、防拐骗、防溺水、防火防电等安全防范知识宣传，帮助儿童提升自我保护意识，进一步压实家庭教育主体责任，强化家庭关爱保护主体责任。引导父母及其他监护人对孩子有效监护，科学实施家庭教育，积极营造和谐的家庭氛围，促进儿童健康成长。

三、下一步工作计划

州民政局将进一步坚持目标导向、问题导向，一是高度重视特殊残疾儿童关心关爱工作，持续加强对残疾儿童的关爱和服务力度。二是强化多部门协调联动机制，同时联合部门根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务的关爱服务机制。三是积极向上汇报，争取资金支持，加大资金投入和加强基层干部队伍培训。四是积极发展专业社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织，通过政府购买服务方式，鼓励专业社会组织、社会工作服务机构承接心理疏导、成长辅导、权益维护、社会融入等服务，解决实际问题，同时积极动员有爱心的社会人士参与到关爱保护工作中来，营造全社会关心关爱特殊残疾儿童的良好氛围。

迪庆州民政局

2025年6月20日