类别（A）

                                                                                                                                                                公 开

                                        对政协迪庆州第十三届四次会议第13040119号提案的答复

丁玛七委员：

    您提出的关于加强我州农村地区法制宣传的建议的提案，已交我们研究办理，我州高度重视农村法治建设，结合您的建议和当前工作实际，现答复如下：

一、我州农村地区法治宣传工作简要情况

近年来，迪庆州认真贯彻落实《迪庆州法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《迪庆州法治宣传教育三年计划（2022-2024年）》，针对普法的弱区和盲点采取丰富法治宣传的资源和方式，着重抓好农村村民这一“主要群体”，主打群众的需求点在哪里，普法的发力点就在哪里。从高山牧场到澜沧江畔，从农家小院到田间地头，充分发挥“高原红色文艺轻骑兵”“流动党校”“农村电影放映队”等红旗宣讲队作用，以牧区流动党校、院坝会、田间课堂等形式，面向群众针对性开展对象化、分众化、互动化宣讲，打通宣讲“最后一公里”。同时，制作了《送法进村当群众贴心人》《以案释法育法律明白人》《齐抓共管做普法责任人》《殷鉴不远闻者足戒》等集纳了村民们关心的土地承包、婚姻家庭、民间借贷、劳动纠纷、赡养继承等法律知识的普法宣传册及编印口袋书21万余册，不断送到村民手中，让广大村民通过阅读便可快捷、迅速的了解日常生活中发生的案件以及涉及的法律知识。

（一）积极推动专项普法行动。在深化普法强基补短板专项行动中，全州司法行政系统承担了专项普法办公室的职责，时时事事对标对表省委、省政府和州委、州政府的决策部署，紧紧围绕“三下降一扭转”的目标任务，确保专项普法有力有序有效。一是强化组织保障，明确工作措施。制定下发《迪庆州深化普法强基补短板专项行动八条措施》，高位谋划部署，使工作措施更具针对性和时效性，同时按照州委部署进一步调整充实领导小组及其办公室，进一步精简了州级各普法工作力量，确保指挥调度和工作落实更加扁平化、简洁化。二是轮次递进推动，固成果促发展。按照既定工作节奏和普法工作的实际需求，根据工作进展情况。每年针对基层特别是村（社区）开展了4轮专项普法活动，以各级普法工作队向下一级的方式深入各重点地区开展集中宣讲，同时按照挂钩联系要求对重点人员进行走访宣传。以“六个一”（一轮法律明白人培训，一轮矛盾纠纷集中排查化解、一次重点对象精准普法、一轮重点区域（场所）法治宣传、一批制度机制完善、一轮指导督促）措施为抓手，以排查甄别、调整更新为基础对重点普法对象、重点地区以属地和政法单位为主力军，充分发挥各级普法责任主体作用，开展了一轮集中普法。进一步深化“排查+普法”“调解+普法”“执法+普法”“走访+普法”“督导+普法”等工作措施。重点抓开展青少年普法教育，命案防控工作，坚持问题导向，深化普治融合，结合各类基层治理事务深入开展法治宣传，制作青少年普法宣传册7500余份。三是发挥职能作用，推进节庆普法。司法行政机关切实当好普法工作“火车头”，紧扣全州“一月一节庆”旅游文化活动安排，统筹州、县、乡司法行政工作力量，以“摆摊子”、“发资料”、“播视频”、“答疑问”等多种形式，嵌入式开展首届东巴文化旅游节、第八届“江坡·桃源论箭”、维西县第三中学“利剑护蕾”、虎跳峡镇宝山村火把节、迪庆州第15个民族团结进步月、2024中国·梅里雪山第十届弦子文化艺术展演活动等节点节庆、重点区域专场普法活动，努力实现群众更方便和普法更有效的双赢局面。2024年，共开展节日节庆专场普法13场次。以节庆普法为原点的普法涟漪渐渐成形，学法就在身边的法治氛围更加浓厚。

（二）守正创新推进法治宣传。一是协调推进重点普法任务完成。按照省级部署要求，组织全州各级各部门开展“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日、民法典宣传月、“6·5”世界环境日、虫草松茸采挖季、“12·4”宪法宣传周等重要时间节点的集中宣传，进一步加强文明旅游和生态环境保护，积极收集整理普法宣传资料，印制《学法用法 做绿水青山的守护者》法治宣传册5000余份，2024年全州共组织各类宣传活动3700余场次。二是常态化开展线上普法。按照年度工作计划“迪庆普法”微信公众号坚持“一周一主题，一周三期”的推送模式，2024年推送金融犯罪、命案防控、妇女儿童权益、青少年保护、消费者权益、自然资源利用、国家安全、反有组织犯罪法、知识产权保护、食品安全、防灾减灾、民法典知识等46个主题140期普法内容。“迪庆普法”微信公众号关注量达14657人，阅读量达104498人次。

（三）夯实基础，推进基层依法治理。一是持续推进法治乡村建设。组织开展全国、省级“民主法治示范村（社区）”复核工作，按照复核程序及标准，撤销德钦县奔子栏镇玉杰村“全国民主法治示范村”称号，上江乡福库村等五个“全国民主法治示范村”、小中甸镇和平村等12个“全省民主法治示范村”得以保留。二是大力推进“法律明白人”培养。按照“身份+明白人”的工作思路，进一步拓展法律明白人的培养渠道，按照村民小组全覆盖的目标，进一步充实法律明白人队伍，2024年，全州培养法律明白人1169名，现全州共有法律明白人2695名，实现了村民小组全覆盖。通过集中轮训和常态化培训的方式，采取现场教学与网络学习相结合的形式，加大了对全州法律明白人的业务培训，共组织“法律明白人”岗前培训15场次，培训1982人次。2147人参与线上学法2700余条，参加各级各行业部门各类法治、政策培训135场次，参与集中法治宣传组织工作375场次。三是推动法治文化阵地建设。完成了年度乡镇、村（社区）法治文化场所建设任务，香格里拉市东旺乡、香格里拉市虎跳峡镇宝山村、维西县中路乡、维西县攀天阁乡新华村等法治文化阵地（场所）项目建设完成并投入使用。同时积极推进“迪庆州法治文化宣传教育基地”规划设计工作，通过反复研究、论证、咨询、征求意见目前已完成项目规划设计工作，形成了项目概念性策划方案、项目深化设计方案、展陈内容文本、建设清单以及施工图，为下一步启动实施奠定了基础。

二、针对提案问题的下一步工作计划

迪庆州农村地区法治宣传教育虽然取得的一定的成绩，但距离广大群众的期盼，党委政府的要求还有差距，我们将坚持问题导向，对标对表委员提出的不足，从以下几方面做好下一步全州农村迪庆法治宣传教育：

（一）法治宣传资源不足：一是大力推进“法律明白人”培养。按照“身份+明白人”的工作思路，进一步拓展法律明白人的培养渠道，按照村民小组全覆盖的目标，进一步充实法律明白人队伍，同时强化培训培养。二是坚持服务发展理念，充分发挥法律服务保障和改善民生的职能优势，加强州、县、乡、村四级公共法律服务实体平台建设，完善服务功能，提升能力。全面推广公证办理、法律援助申请“最多跑一次”，把便民措施落到实处，努力让群众获得精准、优质、高效的法律服务。

（二）农民法律意识淡薄，法治宣传方式单一：坚持线上、线下两个维度用力，充分整合资源，发挥各自优势：线上，借助“迪庆普法”、迪庆广播电视台“主播每日说法”栏目等新媒体平台的广泛传播力与便捷性，打造多样化的普法宣传矩阵，让法律知识以更加生动、易懂的形式触达广大民众；线下，通过组织开展各类丰富多彩、贴近生活的普法活动，深入基层社区、学校、企业等，面对面地为群众普及法律知识，答疑解惑，增强普法的实效性与针对性。组织开展好重要节点普法和节庆嵌入式普法工作，丰富拓展嵌入式普法的形式和内容，让民众在欢乐祥和的节日氛围中，潜移默化地接受法律知识的熏陶，提升法律素养，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                                                                        迪庆州司法局

                                                                                                                                     2025年5月28日