关于加强对农村食品市场监督管理的提案已由承办单位州市场监管局，交办维西县市场监督管理局答复您维西县关于加强对农村食品市场监督管理的工作情况，现答复汇报工作如下：

根据您在提案中提出的农村是最大食品消费市场，农民是最大的食品消费群体。农村流通领域食品经营户点多、覆盖面广、流动性强，是食品安全事故的易发区、多发区、高发区。农村既是食品安全监管工作的重点和难点，也是社会关注食品安全的焦虑的现象。我局作为承担食品安全监督管理的职能部门，一直将食品安全工作作为全局工作的重点工作来抓。农村食品安全事关广大群众的生命健康，事关亿万家庭的幸福，事关社会和谐稳定。农村食品安全监管工作是我单位重点食品安全中的一项工作。每年在夏、冬两季及各节日期间，各级食安办都会及时召开农村食品安全工作会议，对农村食品安全工作进行再强调、再安排、再部署、再要求，目的就是着力解决农村食品安全问题，消除风险隐患，建立长效机制，保障广大农村群众的生命健康和饮食安全。

您在实施意见中提到:1.进一步提高认识，明确政府和职能部门责任，强化监管职责，推进日常巡查与专项整治行动，加大查处力度。每到夏、冬两季，为了保障广大农村群众的生命健康和饮食安全，我局都会根据单位实际工作情况，按照省、州级等上级部门的要求，及时成立领导小组组织执法人员开展农村食品安全专项检查，全面排查农村食品安全风险隐患。组织执法人员对农村开展食品安全检查工作，与各食品经营户签订食品安全责任书，全面推动农村食品安全管理制度的进一步落实。首先，突出主体责任自查，我局执法人员要求食品经营户要围绕管理制度健全情况、管理工作执行情况、场所物品清洁情况、设施设备运转情况、食品原料可追溯合规情况、从业人员健康情况、人员规范操作情况七个方面，认真开展过期食品、“三无产品”的自查，对自查中发现的食品安全隐患和问题，经营户应立即采取整改措施，并及时复核整改结果；其次突出重点对象和环节彻查，在检查过程中，我局执法人员重点针对农村批发部、超市、小卖部、小食品店、小餐饮店、临时摊位等为重点单位，以热销应节食品为检查重点，检查对冷冻商品、散装食品、自制食品、卤制品、食用油、酒水饮料、农副产品等进行详细检查。核查这些食品的生产、销售有关证件、产品合格证及生产日期等外包装标识，查看进货查验、索证索票制度落实、实地卫生、生熟食品贮存、安全风险控制措施等落实情况。再次，对食品经营户证照办理情况、新开办食品经营户办理情况和开办情况等食品安全环节进行了全方位检查，对检查中发现的食品安全风险隐患，立即督促各食品经营户进行整改。

2020年至今，我局共检查农村食品经营单位850次，出动执法人员950人次，出动执法车辆520次，下达日常监管记录提出整改意见780份，责令整改并整改到位175户次，立案行政处罚33件，涉案金额17400元，罚没金额26800元。

2.完善监管体制和运行机制，构建农村食品安全监督网。进一步加强基层特别是农村地区食品安全管理人员队伍建设，积极构建以乡镇食品安全协管员、村食品安全信息员等为重要补充的农村地区食品安全管理队伍，依托乡镇政府食品安全办、村民委员会等基层组织机构，充分发挥食品安全协管员、信息员等人员力量，延伸工作触角，推动工作重心 下移、关口前置、责任落地，实现对农村地区食品安全监管和农村集体聚餐等食品安全风险防控工作的全覆盖。我局下设5个派驻机构乡（镇）市场监督管理所，核定编制10名，但由于整体编制限制、人员不足等原因，乡（镇）市场监督管理所至今未挂牌成立，编制人员一直未招录。为了更好的实现对农村地区食品安全监管和农村集体聚餐等工作的实地监管和源头管控，已特向县人民政府提出请示，由各乡（镇）指派乡（镇）政府工作人员和各村（社区）主任分别兼任乡（镇）食品安全协管员和村食品安全信息员，乡（镇）切实履行属地责任，加强事中事后监管，配合好县食品安全委员会、县市场监督管理局做好农村地区食品安全监管和农村集体聚餐监管等有关食品安全工作，为农村地区群众食品安全监管提供便捷高效的服务，为农村地区群众提供一个放心消费、食品安全的监管环境。

3.加大《食品安全法》宣传力度，增强消费者维权意识。按照《迪庆州农村地区食品安全宣传教育活动实施方案》制定了详细的宣传活动实施方案，充分利用各种宣传手段，通过开展各乡镇街天宣传咨询、食品安全教育课等活动，以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，树立“每个人是自己健康的第一责任人”的健康理念。我局根据各乡镇街天开展《中华人民共和国食品安全法》及实施条例、野生食用菌及毒性中药材食物中毒防控宣传，共宣传12场次，发放宣传材料2400余份。各乡镇卫生院深入各村让家庭签约医生面对面向农民群众宣传食品安全及毒性中药材防控知识，发放宣传材料2800余份，受教群众40000余人。以往在每年3月15日之前到各乡镇开展3·15维权宣传，2020年至今因疫情原因，未开展3·15维权宣传。但通过微信朋友圈、广播、微博、电视等新型媒介进行宣传。最大限度的做到让人人皆知，让宣传工作达到应有的工作效果、工作目的，实打实的保障了人民群众生命财产安全。

虽然我们做了大量的工作，但让食品安全达到100％安全的目标还有一段很长的路要走，我县的农村食品安全形势依然严峻。主要存在着农村食品经营单位总量持续增多，从业人员食品安全意识淡薄，软硬件条件差，部分农村食品经营单位未完全履行主体责任；农村食品经营单位人多面广、布局分散，监管执法人手紧缺，人少事多，监管力量不足，截至目前再按将近2000多家，顾此失彼，还存在监管不到位的地方，宣传范围不够全面，消费者食品安全意识有待挺高的问题，急需扩充监管人员队伍来强化监管工作。故食品安全监管难以一时形成良好的社会共治格局，但我们持续在县委、县政府的领导下，在各级人民群众的关心支持下，着力构建“政府统一领导，部门参与，各方联合行动”的工作格局，坚持“标本兼治，着力治本”的方针，突出重点，带动全面，因地制宜，整合监管力度，分类指导，下移监管中心，强化监管责任，加大打击力度，继续加大对农村食品安全监管的力度，进一步加强食品安全监督管理，创新监管方式，采取日常监管、专项检查和随机检查相结合的措施和办法，严厉打击食品安全违法违规行为，规范农村食品市场秩序，严防假冒伪劣食品上市，加大食品安全案件的查处力度，保障好我县农村食品安全。食品安全工作永远在路上，不过我们也坚信在大家的共同努力下，一定会使得我县的农村食品安全工作达到相对安全的高度，从而力争在我县辖区内不会发生农村食品安全事故。也希望在以后的工作中请代表们、委员们对我们的工作提出更多的宝贵建议，让我们共同为进一步加强我县的食品安全监督管理工作做出应有的贡献。

以上答复如有不妥，请批评指正。