李润生代表：

您在迪庆州第十四届人民代表大会第五次会议上提出的第JY340014050094号建议，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

农村留守儿童的健康成长关系到家庭幸福与社会和谐，也关乎教育公平与乡村振兴战略的实施。您在建议中指出了留守儿童在家庭教育、手机管理、安全监护及心理健康等方面的核心问题，并提出了具有针对性的政策建议，为我们进一步完善工作提供了重要参考。

一、工作开展情况

（一）高位推动，完善制度。近年来，各级党委政府高度重视对留守儿童的关心关爱工作，为深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府有关决策部署和州委、州政府工作要求，进一步提高我州留守儿童和困境儿童关爱服务质量，2023年，州民政局牵头联合我局等十七个部门印发《迪庆州留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，对监护提质、精准帮扶、安全防护、精神素养提升等五个方面对我州留守儿童关爱服务提出具体要求。2024年州委教育工委、迪庆州教育体育局印发了《进一步做好在校留守儿童教育关爱工作实施方案》。与州级九部门组建了迪庆州留守儿童关心关爱工作专班。成立了迪庆州教体系统在校留守儿童关心关爱工作领导小组。从健全组织领导、强化家庭教育、落实帮扶措施等十个方面对我州在校留守儿童关爱工作进行安排部署，要求各县市各学校建立“一地一案”“一校一策”“一生一档”“一对一结对帮扶”等关爱制度，设立“亲情视频室”，优先安排留守儿童参与学校体育、艺术、劳动、社会实践等各类校园活动等，进一步明确工作目标、关爱责任与具体措施，全方位做好教育关怀工作。进一步明确工作目标、关爱责任与具体措施，全方位做好教育关怀工作。

（二）落实任务，强化家庭教育指导服务。近年来，随着家庭教育工作不断推进，我州各级各类学校已基本形成相对稳定的家庭教育组织机构，各中小学、幼儿园班级、年级家长委员会普遍建立，家长学校基本成立，组织机构不断健全。在强化家庭教育指导方面，一是创新家庭教育指导方式方法。先后下发了《迪庆州教育体育局关于进一步加强家庭教育工作的通知》《迪庆州教育体育局关于做好家庭教育工作的提醒函》等文件，将“上好家庭教育课”纳入“开学第一课”重点内容，深入学习宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》和《云南省家庭教育促进条例》，要求各学校统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道，针对性地提供家庭教育指导服务。要求中小学家长学校每学期组织 2次家庭教育指导和 1次家庭教育实践活动，幼儿园家长学校每学期至少组织 2 次家庭教育指导和 2次亲子实践活动。学校领导要带头开展家访，班主任每学年对每名学生至少开展1次家访。要定期对留守儿童家庭进行家访，对其他需要重点关注的学生根据实际需要增加家访频率。二是加强家庭教育指导队伍建设。下发了《迪庆州教育体育局关于成立州级学校家庭教育专家指导委员会的通知》，委员会包含省级学校家庭教育专家指导委员会成员1名，以及经各县市推荐、州级遴选出的18名热爱家庭教育或心理健康教育工作，在家庭教育、家庭发展、亲子教育方面有一定理论研究和实践经验的教师或管理人员。要求委员会成员每学年至少开展一次校级及以上家庭教育指导，为家长、教师等群体进行家庭教育科普宣传，帮助家长树立正确的家庭教育理念，提高教育子女的能力，推动所在学校、地区家庭教育工作发展。学校以班主任为主体、德育教师、优秀家长参与的学校家庭教育指导队伍也逐步建立，学校家庭教育工作机制得到不断完善。

（三）全力推进心理健康，提升自我防护力。一是为进一步加强学生心理健康工作，2024年中共迪庆州委教育工作领导小组秘书组联合州级相关部门和各县市党委政府、教体局等36家单位印发《迪庆州全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动工作方案》，对我州学生心理健康工作进行全面部署。二是组建迪庆州心理健康名师工作室，组建迪庆州关爱青少年心理健康志愿服务队，定期到全州各校开展校园心理危机预防和干预工作培训，帮助学生解决学习、生活和成长中出现的心理困惑。2024年至今组织全州中小学班主任、德育教师开展心理健康教育规范化培训2期，组织2批次县市管理人员到广州参加心理健康教育管理高级研修班，切实提高教师专业素质。三是要求各县市各学校把心理健康纳入学校教学计划，将心理健康作为开学第一课的重要内容，印发进一步加强2025年春季开学学生心理健康工作文件，在全州各级各类学校范围内开展重点学生排查、做好“万名党员联万家”活动，持续提高学生心理素质，培养积极乐观的心理品质，充分开发学生心理潜能，促进其身心全面和谐发展。四是扩大教育宣传范围。印制《迪庆州学校心理健康宣传册》并发放到全州学校的每一个班级、每一个学生，宣传册内容充实，包含心理咨询、缓解压力、人际交往、情绪管理等的了解、辨别与调节。印发《班主任如何开展危机干预》等资料，为班主任在识别、评估、干预、转介过程提供专业意见。在全州各中学、小学高学段设置心理委员，印发《如何做一名合格的心理委员》，对心理委员的专业技能、实务指导、心理调适提供指导。

（四）多措并举，落实未成年人保护。一是持续推进控辍保学工作。每年度开展义务教育控辍保学专项行动。督促学校每日做好云南省义务教育在校生管理系统动态考勤，落实三天无理由不到校学生政府救助平台信息上报，严格做好全国基础教育服务平台控辍保学台账核查。指导各县市人民政府落实《云南省义务教育控辍保学工作管理规定》，结合部门职责，按照“双线”“四级”“四步法”依法督促未成年人接受并完成义务教育。要求各级各部门在工作中，要将脱贫户辍学学生作为劝返工作的重中之重，高度关注事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊儿童辍学情况，聚力攻坚，守牢工作底线。二是综合施策筑牢校园安全屏障。2024年底由派驻州教体局纪检组牵头，联合教育、公安、市场监管等部门开展了为期两个月的校园安全专项排查工作，重点对问题学生和校园安全隐患开展排查管理。专项推进“利剑护蕾”“防欺凌防暴力”等专项整治，自专项整治启动以来，共开展了三轮“十项排查”，动态管理重点青少年群体，建立包保台账和信息共享机制。深化法治教育，建立普法责任制，将普法纳入学校考核体系，组建专业队伍，2024年以来开展“开学第一课”“法治副校长”等宣讲86场，覆盖5.6万余人次，实施重点对象“一对一”普法，联动部门举办“润心护苗”宣教活动，发放宣传物资2300余件，通过法治宣教、动态排查、机制创新、能力提升等多维举措，全面构建校园安全防护网。坚持“安全第一，预防为主”的方针，将安全教育纳入课程教学，积极组织开展安全教育工作，指导各学校加强了防溺水、防交通事故、防火灾、防食物中毒、防传染病等方面的教育。三是推动社会学校协同育人。配合关工委积极开展了开展“家庭教育‘护苗行动 大讲堂’，组织全州各级学校的广大教职工及家长观看为期1个月的线上学习活动；配合妇联工作安排组织三县市学校教师参加家庭教育骨干培训；积极参与校外研学基地创建，申报迪庆州香格里拉市红军长征博物馆为红色教育基地，申报普达措国家森林公园为生态文明教育基地；积极开展“五老”宣讲团、优秀家长等到学校、班级进行宣讲，丰富学生精神文化需求；严格落实立德树人，强化学校理想信念教育、价值观教育、德育教育、劳动教育等，促进学生全面发展；推进“教联体”建设，制定规划，年内将完成30%的学校完成“教联体”建设，充分利用社会资源建立协同育人体系。

二、存在的问题及下一步工作打算

近年来，虽然我们从制度和要求上对我州在校留守儿童关爱工作进行了加强，但在具体落实过程中，仍然存在县市、学校重视程度不够、具体工作措施落实不到位等情况，在后续的工作中，我们将加强对各县市各学校工作的指导监督，确保各项工作在基层落实到位，学校留守儿童关爱工作切实发挥实效，加强与各部门的协调联动，积极推动家校社协同育人的良好氛围，共同护佑孩子们健康成长！以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

迪庆州教育体育局

2025年6月12日

（联系电话：0887-8225350    联系人：李颖荷）