类别（A）

迪自然资规复〔2024〕23 号 

张文政代表：

        您在迪庆藏族自治州第十四届人民代表大会第四次会议上提出的第 8 号建议，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

        一、阿东新村滑坡情况

        滑坡位于阿东河右岸斜坡，上游方向 1.5km 是阿东村委会。受阿东河侵蚀及降雨影响，滑坡于 2015 年发生滑动，2020 年 5月下旬连续降雨天气，阿东新村滑坡中部出现了大量新增裂缝，2023 年 6 月在降雨影响下，滑坡出现整体变形，滑坡中后部进村水泥路下沉约 0.6m；滑坡中部耕地发育大量拉张裂缝，长10-30m，缝宽 10-50cm，下错 10-30cm，可见深度 0.2-0.8m；受滑坡影响，阿东河右岸护岸墙开裂且挤压外倾约 0.25m，滑坡沿河一段滑移变形明显，并具持续发展趋势。

  根据滑坡状变形情况圈定滑坡范围，滑坡剪出口位于阿东河右岸护岸墙中部，后缘位于进村道路主要张裂缝区。滑坡前后缘高差约 140m，水平长约 410m，滑坡宽约 240m，主滑方向约 110°，滑坡面积约 9.84×104 ㎡，滑体推测厚度约 10-20m，滑坡体积约14.7×104m³，滑坡规模为中型，属中型中层牵引式滑坡。

        二、现有防灾工作

        2019 年由德钦县水务局在阿东河右岸修建了护岸墙，滑坡区段受滑坡活动影响已发生挤压变形外倾。2021 年 4 月迪庆州自然资源局组织实施了《云南省迪庆州 2020年度地质灾害普适型监测预警建设项目》，由云南地质工程勘察设计研究院有限公司对该点实施了专业监测预警，布设了雨量监测设备 1 台、GNSS 基准站 1 台、GNSS 监测设备 5 台、倾角加速度监测设备 4 台、预警广播设备 1 台、视频监控 1 台、共计 13台设备。

        三、滑坡运动特征及潜在危害

        根据调查访问及监测数据分析，滑坡在 2015 年、2020 年、2023 年出现明显变形。对专业监测设备获取的数据分析，滑坡变形可分为 2 个阶段：蠕动变形阶段：2015 年-2023 年 5 月，滑坡变形以蠕动为主；蠕动-缓慢变形阶段：2023 年 6 月以来，滑坡裂缝变化明显，监测数据反映变形加剧，出现单日厘米级变形。地面调查及监测数据反映滑坡变形处于加速阶段，发生整体滑移可能性大。

        阿东河流域面积约 30.56km2，河床一般宽 15～35m，旱季流量约 1.6m3/s，雨季流量达 8-10m3/s，阿东新村滑坡处河道较窄，河道宽 9～16m，若滑坡发生整体滑动，将会堵塞阿东河沟道，形成滑坡-堰塞湖-溃决灾害链，直接对阿东村、古打、直任、安忠、腊农、娘义、青龙、娘哇、子都小组共计 118 户 600 人生命财产安全造成威胁，对阿东公路、阿东河一级电站、阿东河二级电站、阿东河两岸农田约 800 亩造成损毁。阿东河滑坡-堰塞湖-溃决链式灾害危险性大，风险等级高。

        四、现场核查建议

        根据《云南省地质灾害综合防治项目管理办法（试行）》《云南省自然资源厅关于做好地质灾害防治项目预算申报工作的通知》要求，2023 年 7 月 17~18 日，由迪庆州自然资源和规划局牵头，组织有关专家赶赴项目所在地进行现场踏勘、核实。迪庆州自然资源和规划局、德钦县自然资源局、驻县联乡技术支撑单位有关人员参加了现场核实工作。专家组在现场踏勘、审阅项目建议书及相关资料的基础上，经专家组内部研究并进行充分讨论后，形成以下现场核实意见。

         1.按照《云南省地质灾害应急指挥部关于印发云南省地质灾害应急指挥部工作规则的通知》（云地灾指〔2023〕3 号）的要求，建议由迪庆州地质灾害应急指挥部应将该处险情报送迪庆州自然灾害应急管理委员会，督促水利等相关部门做好阿东河岸线地质灾害应急处置和治理工作。

         2.阿东滑坡目前变形加剧，整体下滑阻断阿东河形成滑坡-堰塞湖-溃决链式灾害的危险性大，风险等级高，应急、水利、交通、民政等部门针对该处灾害风险联合制定防灾预案。

         3.自然资源应组织好有关单位，加强针对主要变形区的监测控制，及时跟踪滑坡变形动态，为该链式灾害的应急处置提供超前的信息支撑。

         4.建立健全各职能部门间的配合机制和信息共享机制。发挥好应急、水利、自然资源、交通运输、气象等部门的职能作用。针对该风险点做到雨情、汛情、滑坡险情等信息及时共享。

         5.工程治理措施建议：当下，以控制滑坡产生剧滑形成堰塞湖为目标，围绕这个目标制定治理方案，即：滑坡前缘采取回填反压方案进行处置，防治形成堰塞湖。一是对阿东河河道及公路向左岸侧坡脚改道；二是在现有河道左岸设置抗滑桩板墙，墙内填土进行压脚稳坡。本处置措施工程投资匡算金额 1300 万元。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

迪庆州自然资源和规划局

2024 年 6 月 18 日