迪庆藏族自治州人民政府办公室关于2022年办理省人大代表建议和政协提案

工作总结

省政府办公厅议案处：

根据有关文件要求，现将迪庆州2022年办理省人大代表建议和政协提案工作总结报告如下：

一、基本情况

2022年，我州共收到省“两会”期间人大代表建议和政协提案共6件，其中省人大代表建议4件（主办2件、协办2件)、省政协提案2件（主办1件、会办1件）。

这6件建议提案主要涉及文旅、教育、生态护林、地质灾害防治与搬迁、民族工作等方面。这些建议提案均在规定的时间内办理完毕，办结率为100%，满意率达100%。由于各种条件限制，3件建议提案主办件办理结果均为C类，但从代表委员的反馈情况看，代表委员对我州办理工作表示满意。

二、主要做法

我州始终高度重视省人大代表建议和政协提案的办理落实工作，将其列为全年工作重点，精心组织、完善机制、注重实效，主要做法如下：

（一）加强组织领导，办理工作责任进一步落实。收到省建议提案后，州政府领导多次在政府常务会议上、全省建议提案办理工作视频会后对省、州人大代表建议和政协提案的办理工作进行了部署，提出了明确要求，强调人大代表建议和政协提案办理工作是政府自觉接受人大监督和政协民主监督的重要内容，是转变工作作风、密切联系群众、更好地为群众服务的重要途径。要高度重视代表建议和提案办理工作，将办理工作与各部门重点工作、州政府开展“作风革命、效能革命”“我为群众办实事”“对标先进、争创一流”等实践活动紧密结合起来，使之成为改进工作的重要抓手，严格办理制度，强调质量为先，体现工作水平。在整个办理过程中，我州严格落实办理责任制度，进一步完善了州政府分管领导亲自把关、州政府办公室考评科综合协调督办、州政府秘书科室及各相关职能部门具体承办的办理工作格局。办理过程中，州政府领导能够亲自批阅批示、亲自走访调研、亲自沟通协调，专题研究形成办理方案和答复意见，对于解决难度较大的意见，州政府领导均能亲自统筹协调，结合办理工作方案拟订工作举措，有力地推动了办理工作。

（二）规范办理程序，办理工作合力进一步增强。今年，我们在总结经验的基础上，进一步明确了办理工作制度、工作程序和工作纪律，加强了办理工作的规范化、制度化建设。一是严格办理流程。在收到建议提案后，我州及时组织对建议提案进行研究分析，落实相关秘书科室负责具体承办，强化走访代表委员、调查研究、拟定方案、集体讨论、答复代表委员等办理环节，切实提高办理工作质量。二是加强协调沟通。一方面，采取上门走访、现场办理、实地调研、召开座谈会等多种形式，与代表委员沟通，及时吸收和采纳代表委员的合理建议，切实增强办理工作的针对性和科学性。另一方面，对于涉及省级层面审批、规划和政策等方面的建议提案，积极与省级部门进行沟通。三是注重督促检查。州政府办公室通过电话催办、书面督办、定期的会议督办和不定期的现场督办等多种形式，对相关秘书科室及职能部门办理工作进行全程监督和检查。

（三）努力攻坚克难，办理工作实效进一步提升。在办理代表建议和政协提案过程中，针对不同的建议提案，分门别类予以答复、办理和落实。在解决问题的措施上，既落实相关具体措施，又着眼于宏观长远角度，努力在体制、机制上寻求根本解决的办法。对代表、委员普遍反映和强烈呼吁的问题，逐一找出问题的症结，切实加以解决。尤其对涉及全局性的重大问题，各职能部门十分注重抓住关键环节，进行重点突破。一是对于主办的建议提案（建议2件，提案1件），我州高度重视，积极寻求解决途径，多方面争取，努力让意见建议得到落实。如：格茸拉木代表提出的《关于在德钦县梅里雪山景区（飞来寺至西当）建设山地旅游观光缆车的建议》（JY100013050104），由于梅里雪山属三江并流世界自然遗产和国家风景名胜区，涉及生态红线等等，暂时无法实施。目前，我州已将梅里雪山跨江索道（飞来寺至西当）建设山地旅游观光缆车列入迪庆州“十四五”文化和旅游局储备项目中，编制了《关于在德钦县梅里雪山景区（飞来寺至西当）建设山地旅游观光缆车项目建设思路》，此建议办理结果为C类。又如：格茸拉木代表提出的《关于加快推进德钦县城地质灾害防治和避让搬迁工作的建议》（JY100013050519）（办理内容为内部材料，此处省略），此建议暂时办理结果为C类。再如：李瑞英提案者提出的《关于民族乡民族工作经费的建议案》（12050586），民族乡是我国特有的、少数民族自己管理自己内部事务的、依法行使当家作主权利的一种基层政权形式，是解决我国散杂居少数民族问题的一种较好的政治管理形式，是民族区域自治制度的一种必要补充形式。迪庆州共有三个民族乡，分别是：香格里拉市三坝纳西族乡、德钦县霞若傈僳族乡、拖顶傈僳族乡。长期以来，我州高度重视民族乡的经济社会发展，把改善少数群众民生、提升各族群众获得感和幸福感作为工作出发点和落脚点。通过贯彻落实精准扶贫、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面开展乡村振兴等国家战略政策，大力开展民族团结进步创建、生态文明建设、乡村基础设施建设等卓有成效的工作，调整产业结构、加大资金投入力度、培育支柱产业、改善人居环境等务实举措，我州3个民族乡产业结构不断优化，基础设施不断完善，民生保障水平不断提高，民族团结进步工作不断加强，人民生产生活条件逐步改善和提高，营造了各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好氛围。下一步，我州将切实贯彻落实国家、省级关于民族乡的各项法规政策，在全面推进乡村振兴中，持续加大对民族乡的支持力度。同时，积极向省级相关部门争取民族乡资金政策倾斜，加大民族乡建设力度，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，促进各组群众共建美好生活、共享发展成果。此提案暂时办理结果为C类。二是对于协办的建议和会办的提案，我们也给予了高度重视，对照职能和权限，积极配合主办单位开展相关解决落实工作，努力完成代表和委员所提的要求。

三、存在问题和下一步打算

总体上看，今年的建议提案办理过程中花了不少心思、做了大量的工作，办理过程取得不少成绩，但由于各种条件限制，离代表委员的要求尚存一定差距，对此，我们将坚持把办理工作作为一项基础性、长期性工作常抓不懈，以科学的态度、务实的精神、创新的措施深入推进办理工作，进一步健全跟踪办理、滚动办理、联合办理的长效办理机制。下一步我们将重点抓好以下工作：

（一）加大落实力度，提高办理质量。重点围绕正在办理和列入计划解决的建议，强化措施，抓好落实，确保真正办理到位。对部分办理周期长的建议，保持连续性，严格按原定计划抓好跟踪落实，直至问题完全解决；对目前难以解决的问题，制定分步落实方案，有计划、有步骤、有重点地逐一解决，使办理质量、效率和落实率得到进一步提高。

（二）坚持开门办理，提高办理工作透明度。在建议办理过程中，通过各种措施深入了解代表的想法和目的，更有针对性地开展答复和办理工作。督促各承办单位在正式答复后，认真开展“回头看”工作，特别是对承诺年内完成办理的建议，经常与代表沟通，通报办理进度，听取代表意见，增强理解互信。

（三）加大协调力度，提高办理效率。加强对承办秘书科室与职能部门的协调和指导，及时帮助解决办理过程中的困难，努力提高办理效率。对超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大问题，协调有关部门做好调度工作；对尚未完全办理到位的建议，积极创造条件，逐步予以解决；对代表多年反复提出的问题，认真研究，具备条件的及早落实。

（四）强化跟踪督办，保证落实到位。建立健全建议办理工作的长效机制，定期开展督查工作，重点对涉及重大民生和全局性的建议办理情况进行跟踪督办，对办理进度和质量定期进行通报，确保办理工作按要求落实到位。

抄送：省人大常委会选联工委，省政协提案委。 

迪庆州人民政府办公室                       2022年9月27日印发