迪庆州卫生健康委办理2021年州人大建议

办理工作情况报告

 2021年州卫生健康委涉及承办州人大建议3份。经州卫健委主要领导高度重视，及时召开工作部署会议，将办理事项列出责任清单，明确办理责任领导、责任科室及责任人、完成时限，全力推进人大建议办理工作。通过办理，承办3件：A类2件、B类1件，3件人大建议面商率100%、满意率100%，现将办理情况报告如下。

一是李似海代表迪庆藏族自治州第十三届人民代表大会第六次会议提出的《“关于香格里拉市第二人民医院选址金江”的建议》（29号），经州卫生健康委规划发展与信息科李学春科长、分管领导彭松平副主任与人大代表进行面商答复。迪庆州由于地广人稀、区域分布广、海拔高、交通不便、健康意识薄弱、人口总量少等原因，造成医疗卫生服务成本高。相对优质医疗资源集中在州府和两县政府驻地，人口较多的金沙江流域农村医疗资源缺乏，医疗卫生服务能力弱，现有的医疗资源难以满足各族人民群众的需要。

目前，金江镇中心卫生院设有住院部、门诊、中医科、公共卫生科、护理部、计生妇产科、检验科、放射科、B超室、心电图室、药剂科等；备齐了影像、检验、急救、常规检查、理疗等设备。全院在职职工43人，聘用人员22人，总职工65人，专业技术人员58人，其中高级职称5人，中级职称5人，初级职称43人，无职称人员5人。全镇6个村卫生室，18名乡村医生，服务半径西与玉龙县黎明乡、巨甸、石鼓镇隔江相望，上与上江乡接壤，下与开发区相连，服务人口约3.5万人，服务半径和服务能力尚不能缓解沿江流域各族群众就医困难等问题。

鉴于以上存在的困难及问题，“十四五”期间，州卫健委拟合理配置医疗卫生资源，拟在香格里拉市金沙江流域建设香格里拉市人民医院金沙镇分院，州政府已将此项建设项目列入政府工作报告并要求全力推进，目前项目已列入迪庆州卫生健康事业发展“十四五”规划，纳入迪庆州“十四五”期间涉藏项目，香格里拉市人民医院金沙镇分院建设项目总投资1.7亿元，建筑面积22000平方米及医疗设备购置。计划在“十四五”期间建设完成，香格里拉市卫健局正积极和市委市政府汇报，落实项目建设用地，现已进入项目前期可研编制阶段，具体选址正在落实之中。属于已落实工作人大建议，人大代表意见为“满意”，列为“B”类。

   二是李春梅代表在迪庆藏族自治州第十三届人民代表大会第六次会议提出的《“关于新建维西县传染病医院”的建议，经州卫生健康委规划发展与信息科李学春科长、分管领导彭松平副主任与人大代表进行面商答复。在维西县医院传染病防控硬件方面，按照《传染病医院建设标准》，传染病病床数设置，城市按照非农业人口1.2－1.5床/万人，农村按总人口0.5床/万人计算（或县级30万人以下人口，病床规模12床）。据2020年统计公报数据，维西县总人口14.6363万人，按照标准应设置传染病床7.3张。为加强传染病防治工作，维西县人民医院传染楼于2013年6月建成搬迁投入使用；建筑面积1163.49平方米：一楼为门诊（结核门诊、HIV门诊），医生办公室，值班室；二三楼为住院部，设置16张传染病床。

2020年新冠疫情发生后，省级专家组多次到维西县医院检查疫情防控工作及发热门诊设置情况，提出传染病区流程不规范、设置不合理等情况。针对以上存在问题，于2020年10月投入“河仁基金”90万元，“双提升”项目资金500 万元、公共卫生防控救治能力提升建设项目资金1100万元等，对维西县医院、传染病科二三楼进行改造，并进行了分布调整：二楼为门诊（HIV门诊、综合门诊）、医生办公室、值班室；三楼为规范标准传染病区住院部，设普通床位数6张。一楼建有ICU病床位2张、负压病床位2张，全院可供传染病患者使用床位共有10张。

目前维西县人民医院、维西县疾控中心的2个核酸实验室已正常投入使用，提升了维西县的传染病综合防治能力。

在维西县医院传染病防控卫生专业技术人才方面，配强配齐感染科医护人员，目前感染科医护人员共有11人：医生4人，护士7人。

根据维西县卫生健康发展现状和传染病防控情况，目前暂时不具备独立建设县级传染病医院的条件，原因分析如下：

一是结合迪庆州实际，目前规范建设和运营迪庆州传染病医院（由州医院管理运营），三县市目前不具备独立建设县级传染病医院的条件，传染病防治工作由三县市医院传染病科承担，规范运营。

二是维西县已于2019年开工建设维西县中藏医院，目前已建设完毕，2020年已配备医疗设备1100万元，但由于工作人员不到位（仅有6人），一直未能正常运营。根据疫情防控指挥部的计划，在有重大疫情爆发期间，维西县中藏医院将作为疫情战备医院使用。

三是在十四五期间拟重点建设迪庆州精神病医院（维西县城郊区）、维西县医院白济汛乡分院（澜沧江流域），德钦县县城搬迁后拟建设新的县医院（叶枝镇），通过这三个项目建设，来弥补维西县澜沧江流域医疗卫生资源不足现状。

根据以上情况，维西县在十四五期间没有单独建设维西县传染病医院的计划。结合传染病流行趋势及维西县卫生健康发展的需要，在今后的规划发展中逐步规划建设。属于已落实工作人大建议，代表对答复及满意无意见，表示“满意”，列为“A”类。

三是余耀兰代表在迪庆藏族自治州第十三届人民代表大会第六次会议提出的《“关于扩建塔城镇中心卫生院”的建议》，经州卫生健康委规划发展与信息科李学春科长、分管领导彭松平副主任与人大代表进行面商答复。按照《乡镇卫生院建设标准》，乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、服务半径、地理位置、交通条件等因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置0.6-1.2张床位。乡镇卫生院按实际设置的床位规模，其预防保键及合作医疗管理、医疗、行政后勤保障等用房设置1-20张床位，建筑面积宜符合300—1100平方米。目前，维西县塔城镇总人口15780人，按照标准应设置病床9.4－18.9 张，塔城镇中心卫生院占地面积5008平方米,业务用房面积1887平方米。核定编制数26人，实有在职职工23人，编制床位12张，实际开放床位10张，能基本满足现有业务的正常开展。

为进一步改善塔城中心卫生院的基础设施条件，提高卫生院医疗服务水平和能力，已将塔城中心卫生院住院综合楼建设项目纳入了《维西县“十四五”项目规划》，项目建设内容为新建塔城中心卫生院住院综合楼，业务用房800平方米及相关附属设施，项目概算总投资480万元。同时维西县卫生健康局积极协调县自然资源局于2021年3月17日将塔城中心卫生院住院综合楼建设项目规划用地需求10亩纳入“十四五”国土空间总体规划。属于已落实工作人大建议，代表对答复及满意无意见，表示“满意”，列为“A”类。