赵晟晖代表：

您在迪庆州第十三届人民代表大会第五次会议上提出的第60号建议，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

为改善农村人居环境，深入贯彻习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的重要指示批示精神，按照《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的通知》（云办通〔2019〕15号）、《中共迪庆州委办公室、迪庆州人民政府办公室关于印发   <迪庆州农村人居环境整治三年行动实施方案（20182020年)>    的通知》（迪办发〔2018]35号）等文件精神，结合《中共迪庆州委办公室 迪庆州人民政府办公室的关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的通知》（迪办通〔2019]34号）中生态环境保护部门农村人居环境整治目标责任及任务，我局针对农村生活污水治理做了大量工作，取得了一定的成效。  

一、主要工作开展情况

（一）健全组织领导，统筹规划农村环境综合整治治理

2019年州生态环境局及州农业农村局联发了《迪庆藏族自治州农业农村污染治理攻坚战作战方案》，形成了州市统筹、县抓落实，强化县级主体责任，明确各有关部门的职能职责。充分发挥市场主体作用，广泛调动基层组织和农民的积极性，加强统筹协调，加大投入力度，强化监督考核，建立上下联动、部门协作、责权清晰、监管有效的工作推进机制。

（二）组织开展农村生活污水治理现状调查及规划编制工作。

我州按照“因地制宜、分类治理，先易后难、梯次推进，政府主导、社会参与，生态为本、绿色发展”的基本原则梯次推进农村生活污水治理工作，做到规划先行，我局组织各分局以自然村为单位，于2019年完成了县域农村生活污水现状和治理需求调查，为编制专项规划、建立各级管理平台打下基础；目前我州3个县市均已完成规划文本编制工作，2020年6月12日我局聘请省级相关专家及相关部门进行了技术审查，经审查全部通过评审，近期修改完成后，将由各县（市）人民政府发布实施。后期我局将以专项规划为引领，本着以彻底解决本行政区域农村生活污水治理问题为总目标，因地制宜，分类指导，实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一管理。

（三）加大农村生活污水治理设施建设力度。

按照人居环境三年行动计划，我州“十三五”期间需完成120个行政村人居环境整治任务，按照“十三五”农村环境综合整治考核要求，已完成环境综合整治的建制村，是指农村污水处理率达到60%以上，生活垃圾无害化处理率达到70%以上，畜禽粪便综合利用率达到70%以上，饮用水卫生合格率达到90%以上，上述四项指标，有一项未达到要求的建制村，认定为未完成农村环境综合整治任务。考核要求已完成环境综合整治的建制村的指标涉及生态环境局（农村污水处理率）、农业农村局（畜禽粪便综合利用率）、住建局（生活垃圾无害化处理率）、卫计局（饮用水卫生合格率）四个部门，其中目前由我局负责的农村污水处理率达到60%以上的行政村为66个（包括生活污水纳入城镇和乡镇生活污水管网或完成分散式或集中式污水处理设施建设或污水得到有效管控三种情形）其中香格里拉市21个、德钦20个、维西25个。

2008-2019年间州生态环境局共争取到中央、省级农村环境综合整治项目资金5498.54万元，对46个行政村（社区）开展了环境综合整治，共开展40个项目建设，包括农村生活垃圾项目16个，农村生活污水项目23个，农村饮用水项目1个。目前已完成项目37个，已开展竣工验收并投入使用37个，受益人口达55272人。开展的项目中农村污水项目总投资3142.09万元，农村生活垃圾项目总投资2341.45万元，农村饮水项目投资15万元。2020年我局通过多渠道筹措16440.71万元资金，正在实施香格里拉市境内金沙江横向生态补偿项目（硕多岗河小中甸至虎跳峡段）、香格里拉市境内金沙江横向生态补偿项目（硕多岗河建塘段）、迪庆州香格里拉市金沙江流域农村生活污水连片整治项目Ⅰ期工程、维西县腊普河流域水环境综合治理工程、迪庆藏族自治州德钦县部分村庄生活污水治理项目、迪庆藏族自治州德钦县珠巴洛河流域环境综合整治项目共6个农村生活污水治理项目，项目覆盖了15个乡镇、34个行政村、174个村民小组。

（四）扎实开展农村黑臭水体排查工作

按照生生态环境厅要求，督促指导各县完成黑臭水体排查，摸清农村黑臭水体个数、范围和成因，目前的香格里拉、德钦、维西3县（市）均已完成黑臭水体排查工作。

二、下一步工作措施

下一步，我们将按照州委、州人民政府的工作部署，督促指导各地完成农业农村污染治理攻坚战作战方案各项目标任务。

（一）完成农村环境综合整治目标任务

督导各县开展建制村环境整治任务完成数量和效果的核实，建立健全农村环境整治管理台帐，完成问题整改，确保达到规范整治要求，如期完成全州“十三五”期间新增120个建制村农村环境综合整治的任务目标。

（二）完成农业农村污染治理攻坚战目标任务

认真落实农业农村污染治理攻坚战生态环境部门职责分工，完成重点工作任务指标，按季度调度重点工作进展并上报生态环境部。

（三）梯次推进农村生活污水治理

督促指导各县以专项规划为引领，优先解决行政村村委会所在地生活污水问题，梯次推进村庄生活污水治理。加强农村生活污水治理与改厕工作的有效衔接，协同推进。指导各地按照实事求是、因地制宜、科学合理的原则选择污水治理技术模式。进一步细化农村生活污水治理效果评价指标，加大农村生活污水治理力度，确保达到农村人居环境整治要求。按照中央项目储备库入库要求做好项目储备库建设。

（四）强化畜禽养殖污染防治环境管理

依法依规对调整后的禁养区进行环境监管。加强与农业农村部门信息共享，推动建立县域畜禽养殖污染防治工作台账，促进畜禽粪污资源化利用。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

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迪庆藏族自治州生态环境局

2020年7月23日

联系电话：13988746618 联系人：朱晓明