儿童生存和发展是提高人口素质的基础，儿童的健康成长关系到国家的未来。在州委、州政府高度重视和成员单位的密切配合下，全州各级各部门积极贯彻落实《迪庆州儿童发展规划（2021—2030年）》目标任务，2024年全州儿童事业发展成效明显，儿童权益得到进一步保障，儿童发展规划统计监测指标完成良好，现将统计监测情况报告如下：

一、全州经济与人口状况

据初步核算，2024年全州累计完成地区生产总值（GDP）307.01亿元，按可比价计算（下同），同比增长0.4%。其中：第一产业完成增加值21.57亿元，同比增长2.6%；第二产业完成增加值96.88亿元，同比增长1%；第三产业完成增加值188.57亿元，同比下降0.2%。全年完成民营经济增加值134.10亿元，占地区生产总值的43.7%。按总人口计算的人均生产总值为77725元（总人口为年平均人口），同比增长0.6%。 

2024年，全州累计完成财政总收入32.88亿元，同比增长4.5%。累计完成地方一般公共预算收入19.15亿元，同比增长6.7%。全年完成地方一般公共预算支出145.35亿元，同比增长0.5%。其中，卫生健康支出13.73亿元，下降4.79%；妇幼保健机构支出0.32亿元，下降3.03%；社会保障和就业支出17.69亿元，增长8%。

2024年，全州全体居民人均可支配收入24769元，增长5.6％。其中，农村常住居民人均可支配收入14504元，比上年增加1057元，增长7.9％；城镇常住居民人均可支配收入47480元，比上年增加1870元，增长4.1%。城乡居民人均储蓄存款49483元，增长4.5％。

2024年末，全州常住总人口39.5万人，与2023年末持平。其中女性人口18.9万人，占总人口的47.85%；城镇人口13.8万人，城镇化率为34.94%。全年出生人口0.25万人，出生率6.33‰，人口死亡率6.33‰，人口自然增长率0‰，全州育龄妇女人口（15-49岁）为9.58万人。2024年，全州出生人口、人口出生率、人口自然增长率呈上升趋势，育龄妇女人口（15-49岁）连续四年呈下降趋势。

二、儿童事业发展统计监测情况

（一）儿童与健康

全州基础公共设施和医疗事业的发展的不断加强完善，促使全州儿童的生命健康安全得到进一步保障。2024年末，全州拥有卫生机构317个。其中：医院18个，基层医疗卫生机构286个，专业公共卫生机构13个。卫生机构实有床位数2373张，卫生技术人员3704人。其中：执业（助理）医师1475人。妇幼保健机构建设达标率100%，较上年上升25个百分点。

1.儿童生命质量总体有所提高，离目标还有较大差距。2024年，全州新生儿死亡率为2.29%，较上年同期下降0.39个百分点。其中城市为4.26%，农村为1.56%；婴儿死亡率4.95%，较上年同期下降0.03个百分点。其中城市为7.1%，农村为4.17%；5岁以下儿童死亡率9.53%，较上年同期上升0.72个百分点。其中城市为11.36%，农村为8.85%。三个死亡率均未达到目标范围。

2.婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系逐渐完善，有效预防和控制出生缺陷。2024年，全州孕前优生健康检查目标人群覆盖率为86.43%，较上年下降3.46个百分点；产前筛查率为91.82%，较上年上升1.35个百分点。  

3.适龄儿童免疫接种率较上年有所提升。2024年，全州纳入国家免疫规划的适龄儿童疫苗接种率10项指标均有所提升，其中卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗

、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、百破疫苗接种率分别为99.87%、99.26%、98.39%、98.84%、99.45%、98.61%、97.5%、95.28%、93.32%、95.31%，接种率都达到90%以上。

4.儿童健康状况持续改善。2024年，5岁以下儿童贫血患病率为2.5%，5岁以下儿童生长迟缓率为0.35%，儿童超重增长率0.35%，儿童肥胖增长率为0.1%，除儿童超重增长率外均有所下降，超重、肥胖上升趋势得到有效控制。

5.中小学生近视状况需要引起重点关注。随着智能手机等电子产品的普及，我州中小学生近视率逐年攀升。2024年，全州小学生、初中生、高中生近视率分别为32.84%、78.43%和83.63%，其中小学生和初中生近视率分别较上年提高2.55和6.33个百分点，需要引起家长和学校的重点关注。

6.儿童健康总体服务能力不断增强。2024年，全州0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率为94.38%。小学配备专职心理健康教育教师学校比例为13.44%，中学配备配备专职心理健康教育教师学校比例为100%，中学开展预防艾滋病教育和性教育相关课程和活动的学校比例100%。全州中小学生国家学生体质健康标准优良率为58.33%，较上年下降7.23个百分点。

（二）儿童与安全

儿童生存环境和用品安全不断提升，2024年，全州儿童伤害死亡率为24.52/10万，儿童溺水死亡率为5.45/10万，婴幼儿配方乳粉食品安全抽检合格率为100%，儿童用品质量监督检查不合格率位5.41%。

（三）儿童与教育

1.学前教育稳步发展。2024年，全州幼儿园数156个，其中城市公办幼儿园数31个，农村公办幼儿园数125个。学前教育毛入园率达93.84%，比上年提高0.37个百分点。普惠性幼儿园覆盖率达到93.05%，比上年提高10.05个百分点。在园幼儿人数12741人，比上年减少1290人。

2.义务教育普及水平全面巩固，特殊人群受教育权进一步保障。2024年，全州九年义务教育巩固率96.88%，比上年提高0.61个百分点。小学学龄儿童净入学达99.59%，小学在校生数28388人；初中学龄儿童净入学率99.67%，初中阶段毛入学率114.89%，初中在校生为13445人。全州流动儿童随迁在公办学校就读人数3604人，较上年增加30人。特殊教育学校数1所，义务教育阶段特殊教育在校学生数176人。

3.高中阶段教育均衡发展。2024年，高中阶段毛入学率95.12%；中等职业教育在校生866人，比上年增加201人。

（四）儿童与福利

1.孤儿和困境儿童基本医疗权益进一步保障。2024年，全州儿童参加城乡居民基本医疗保险人数7.08万人，儿童基本医疗保障覆盖率为96%，新生儿出生当年参保率为69%。

2.儿童托育服务体系建设稳步发展。2024年，全州每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.49个，比上年提高0.19个百分点；3岁以下婴幼儿入托比例为8.28%，比上年提高3.68百分点；县级以上工会开展职工子女托管服务比重位100%。

3.困境儿童群体保障力度加大。2024年，全州低保对象中儿童人数为5379人，集中养育孤儿保障标准达到2000元/人月，与上年持平；社会散居孤儿和事实无人抚养儿童保障标准分别达到每人每月1350元，比上年提高10元。全州开展残疾儿童康复的残疾人康复服务机构5个，有康复需求的残疾儿童人数（0—17岁）56人，接受康复救助人数52人，残疾儿童康复服务率92.86%。

4.基层儿童服务队伍建设加强。2024年，全州有儿童福利机构1个，未成年人救助保护机构4个，城乡社区儿童之家197个。配备儿童督导员29人，儿童主任197人。基层组织中持有证书的专业社会工作者293人，比上年增加139人。

（五）儿童与家庭

覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成，指导服务能力进一步提升。2024年，我州妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点数为14个，与上年持平，妇联组织参与建设的农村社区（村）家长学校或家庭教育指导服务站点数181个，家长学校培训人次为9700人次，较上年相比大幅提升。

（六）儿童与社会环境

儿童文化环境建设需要重点关注，精神文化产品减少。2024年，全州少儿广播节目播出时间为72小时，比上年减少201.8小时；少儿电视节目播出时间为501.25小时，比上年减少4.25小时；电视动画片播出时间为688.33小时，比上年增加30.75小时。全州公共图书馆少儿文献为3.6万册，较上年减少1.4万册。

全州社区少先队实践教育营地(基地）数量为23个，由上年的12个增加至23个；青少年参加科普宣讲活动人次为31960人次；未成年人参观博物馆人次为271429人次，比上年减少62448人次。

（七）儿童与法律保护

1.儿童司法保护制度不断完善。2024年，全州未成年人检察专门机构数量为4个，少年法庭数量4个；得到法律援助的未成年人数36个，较上年增加1个；得到司法救助的未成年人数为1个。

2.打击侵害儿童的违法犯罪力度加大。2024年，全州侵害未成年人民事权益案件收案数1件，较上年减少63件；被劳动监察部门查处的使用童工案件数9件。全州未成年人违法犯罪人数11人，未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例1.9%，审查的政策法规数为0条。

三、统计监测中发现的主要问题

一是指标完整性不足。对照《迪庆儿童发展规划（2021-2030年）》统计监测指标体系，有11个空白指标，儿童人口数等2个指标2023年才开始监测无对比性，影响规划监测的完整性。

二是部分指标完成度回落。国家财政性教育经费、新生儿死亡率、婴儿死亡率、孕前优生健康检查目标人群覆盖率、高中生近视率、中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例、儿童伤害死亡率、儿童溺水死亡率、儿童用品质量监督检查不合格率、儿童参加城乡居民基本医疗保险人数、电视动画片播出时间等部分指标完成度不同程度回落，需要引起重点关注。

三是儿童健康管理形势不容乐观。新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率三项指标均未达到目标范围。小学生、中学生近视率、儿童超重增长率不降反增。

四是儿童文化服务供给略显不足。各类节目播放时长、公共图书馆少儿文献均大幅下降，无儿童音像制品和出版物，文化产品数量少、形式还不够丰富。

四、下一步工作建议

（一）成员单位切实做好数据监测工作。州级各成员单位要提高政治站位，深入贯彻落实男女平等的基本国策，规范基础统计工作，疏通部门基层数据来源渠道，对难点指标做好重点调研，加强监测指标统计，特别需要加强空白指标监测上报。

（二）根据规划要求强化部门职责。进一步增强成员单位的责任意识，强化部门职责，对目标任务的完成落实情况进行定期跟踪、检查，对完成目标有差距的要积极寻求解决办法，狠抓落实，尤其是2024年指标完成度有所回落成员单位。

（三）进一步保障儿童健康权益。坚持预防为主，健全儿童疾病筛查、诊断、治疗服务链条，推动早筛、早诊、早治。广泛开展科普宣传，把儿童青少年作为重点人群全面覆盖，提高体重精准管理水平。抓早抓小，指导孩子改变用眼习惯和行为，也要加强户外活动和身体运动，强化小学生近视防控，针对学龄期儿童开展屈光筛查，减少低龄阶段近视的发生。

（四）加大儿童文化产品投创力度。加大儿童文化产品资金投入力度，鼓励、引导更多原创作品生产和加工。注重儿童广播影视节目的创播，反映儿童生活、学习新变化和新成效。加强儿童文化服务新媒体平台建设，抓好网络空间净化，不断提升全媒体时代儿童思想引领力。

签发：扎 都  审核：魏承华 拟稿：胡 洁  联系电话：0887-8223692

注释：报告中行业数据来自行业主管部门，地区生产总值等主要经济指标来自2024年迪庆藏族自治州统计公报。