2022年是实施《迪庆妇女发展规划（2211—2030）年》的第2年，州委、州政府高度重视全州妇女工作，各级各部门围绕《迪庆妇女发展规划（2021-2030年）》的各项目标任务，抓重点、解难点，切实推进妇女事业工作。迪庆妇女在健康、教育、经济、决策管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等各个领域发展较好。现将我州2022年规划实施监测情况报告如下：

     一、妇女事业发展监测情况

2022年末，全州常住人口39.1万人，其中女性18.7万人，占总人口的47.83%，女性中育龄妇女人口（15-19岁）9.7万人。

2022年，全州累计完成地区生产总值（GDP）303.36亿元，同比增长1.3%；按总人口计算，人均生产总值为77785元（总人口为年平均人口），比上年增加2297元，同比增长3%。全州经济社会持续向好发展，为妇女工作的发展提供了强有力的物质保障，有效地促进了妇女事业的全面发展。2022年，全州卫生健康支出13.85亿元，其中妇幼保健机构支出0.38亿元，公共卫生经费支出2.05亿元，计划生育事务支出0.24亿元。

（一）妇女与健康

基础公共设施和医疗事业的发展的不断加强完善，促使全州妇女的生命健康安全得到了进一步的保障。2022年末，全州拥有卫生机构305个，其中：医院17个，基层医疗卫生机构275个，专业公共卫生机构13个。卫生机构床位数2321张，卫生技术人员3386人，其中：执业（助理）医师1247人。妇幼保健机构建设达标率为66.67%。

１.孕产妇死亡下降，城乡和区域差距缩小。2022年，我州孕产妇死亡率为39.49/10万。住院分娩率为99.88%，其中城市为99.88，农村为99.85%。孕产妇贫血患病率为4.43%。高危孕产妇住院分娩率100%，非住院分娩率中新法接生率100%。

2.适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查率不增反降。2022年，全州宫颈癌人群筛查率为37.98%，患宫颈癌人数为3人；乳腺癌人群筛查率为37.98%，无乳腺癌患者。两癌死亡率卫健部门未开展监测工作。

3.艾滋病和性病防控工作形势较为严峻。2022年，当年报告艾滋病病毒感染例数为30例，其中女性感染者为15例；累计现存活艾滋病病毒感染例数554例，其中女性234例，占比为42.2%；性病年报告病例数为337例，其中女性167例。孕产妇艾滋病病毒抗体阳性率0.19%，孕产妇艾滋病和梅毒检测率均为99.89%。乙肝母婴传播率为0.68%，艾滋病母婴传播率为0，先天梅毒发病率为0。

 4.婚前医学检查率较快提高。我州通过组织妇女干部专题讲座，发放婚检专题宣传单等方式，广泛宣传婚检重要性，使群众提高对婚检的重要性和必要性的认识，婚前医学检查率大幅提高。从2020年的77.44%提高到2022年的92.34%，有效地预防和减少了未来几年新生儿出生缺陷的发生。

5.妇女参加体育锻炼比例较低。2022年，全州妇女经常参加锻炼的人数比例41.5%，较2020年提高0.5个百分点；妇女达到国民体质测定标准合格及以上的人数比例为90%。

（三）妇女与教育

我州女童、女性基本实现平等接受教育，女性受教育权利得到进一步保障，女性青壮年文盲基本消除，女性平均受教育年限不断提高，为参与政治、经济和社会事务管理等打下坚实的理论素质基础。2022年末，全州义务教育阶段小学学龄儿童净入学率性别差为1.7%，初中学龄儿童净入学率性别差为3.7%；全州普通高中在校生中女生占比为57.65%，中等职业教育在校生中女生占比为46.71%。全州青壮年文盲率为0.21%，其中女性青壮年文盲率为0.09%。全州平均受教育年限为8.45年，其中男性8.3年，女性8.6年。全州女性科技人才数为19人，女性科技人才占比达37%。

（四）妇女与经济

1.女性就业人数和占比提高。2022年末，全州就业人数为5.06万人，女性就业人数占比为53.55%。城镇非私营单位从业人员为55407人，其中女性从业人员为21054人，占比为38%。城镇登记失业人员3705人，其中女性1633人。

2.女性劳动者素质不断提高。2022年，全州参加职业培训人数2.41万人，其中女性1.29万人；新增技能劳动者人数0.67万人，其中女性0.28万人。全州公有经济高级专业技术人员数2049人，其中女性占比为46.85%；公有经济中级专业技术人员数2748人，其中女性占比为63.54%；公有经济初级专业技术人员数4380人，其中女性占比为66.75%。全州农村实用技术人才中妇女占比为29.06%，农民参加农业职业技能培训中妇女占比为47.8%，高素质农民培育人员中女性占比位26%。

3.女性从业人员劳动安全和健康保障水平提升。2022年末，全州执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重为46.32%，县级以上工会开展职工子女托管服务的比重达100%。全州残疾人就业率为41.54%，其中女性为12.63%；持证残疾人数为18613人，其中女性7819人。

（五）妇女与决策管理

1.我州妇女参政议政程度和参与社会管理程度逐渐提高。2022年末，州级党代会代表中女性占比32.94%，州级人大代表中女性占比为32.4%，县级人大代表中女性占比为30.9%。州人大常委会委员中女性占比为25.71%；州政协委员中女性占比为36.12%，县级政协委员中女性占比34.09%；州政协常委委员中女性占比31.42%，县级政协常委委员中女性占比33.84%。

2.州、县（市）党委、政府领导班子均配备了女干部，但无正职女干部。具体来看；2022年，州党委领导班子配备中女干部的比例7.69%，县级党委领导班子中配备女干部的比例5.88%； 州政府领导班子中配备女干部的比例11.11%，县级政府领导班子中配备女干部的比例13.04%。

2022年，州人大领导班子中配备女干部的比例12.5%，州政协领导班子中配备女干部的比例14.29%。

3.州、县（市）党委和政府工作部门女干部配备达到了一定比例。2022年，州委工作部门领导班子配有女干部的班子比例53.84%，其中正职女干部占7.69%；县委工作部门领导班子配有女干部的班子比例75.54%，其中正职女干部占17.56%。州政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例53.33%，其中配有正职女干部的班子比例3.16%，县（市）政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例72.3%，其中配有正职女干部的班子比例6.62%。

4.妇女干部（公务员）占有一定比例。2022年末，事业单位女性管理人员比例46.19%，五级及以上女性管理人员比例23.08%，六级及以上女性管理人员比例46.43%，县（处）级正职公务员中女性比例15.3%，科级正职公务员中女性比例22.96%，州级女干部比例19.96%，地（厅）级女干部比例11.9%，县（处）级女公务员比例18.97%。

5.少数民族妇女干部占有一定比例。2022年末，全州公务员人数5432人，其中女性2294人；少数民族公务员数为4748人，其中女性1997人；检察官人数45人，其中女性25人；法官人数63人，其中女性36人。

6.基层组织中女性管理者比例较低。2022年末，我州村委会成员中女性比例为31.92%，村委会主任中女性比例为2.76%；居委会成员中女性比例为36%，居委会主任中女性比例位12.5%；社会组织从业人员中女性比例为39%，社会组织负责人中女性比例12%。

7.企业管理层中女性占有一定比例。2022年末。我州企业董事会中女职工董事占全部职工董事的比重为19.23%，企业监事会中女职工监事占全部职工监事的比重位54.55%，企业职工代表大会中女性比例为33.26%，女职工组织覆盖率92.9%。

（六）妇女与社会保障

1.养老、医疗保障体系逐步完善。2022年末，全州基本养老保险参保人数21.03万人，其中女性10.89万人，占总参保人数的51.8%；基本医疗保险参保人数为30.51万人，其中女性为15.24万人，占总参保人数的49.95%；职工参加生育保险的人数4.05万人，女性1.91万人，占总参保人数的47.2%。

2.失业、工伤保险覆盖面扩大。2022年，全州失业保险参保人数3.27万人，女性1.6万人，占总人数的48.9%；工伤保险参保人数5.14万人，女性2.09万人，占总人数的40.7%。

3.社会保障救助体系和养老机制不断完善。2022年，全州城乡低保保障女性人数19371人，城镇最低生活保障标准700元/人，农村最低生活保障标准5343元/人，特困人员保障女性人数897人，低保边缘家庭保障女性人数53人。2022年，全州机构养老服务女性享有人数35人，社区养老服务机构和设施数15个。

（七）妇女与家庭建设

近年来，各级妇联及民政部门积极倡导构建男女平等和睦文明的婚姻家庭关系，降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。2022年，我州开展婚姻家庭服务指导的婚姻登记机构比例为100%。

（八）妇女与环境

我州妇女生活环境不断得到改善。2022年末，农村自来水普及率68.9%，城市集中式饮用水水源水质达标率100%，城市建成区绿化覆盖率39.34%，城市污水集中处理率97.58%，城市生活垃圾无害化处理率100%，农村卫生厕所普及率82.1%。全州社区妇女之家数量达197个。

（九）妇女与法律

    1.反家庭暴力法深入实施。2022年，全州受暴妇女儿童救助（庇护）机构3个，家庭暴力报警数23起。

2.严厉打击侵害妇女人身权利的犯罪行为。2022年，全州破获强奸妇女案件数24件，破获拐卖妇女案件数3件。受理性骚扰损害责任纠纷收案数23件。

3.为妇女提供公共法律服务。2022年，全州妇女获得法律援助人数180人次，获得司法救助女性人数14人。

二、存在的问题

一是部分指标未监测，影响规划的监测的完整性。例如，妇女与健康板块25个指标4个未监测，2个指标未反馈；妇女与教育板块10个指标中3个未监测；妇女与经济板块18个指标中2个未监测，2个未反馈；妇女与决策管理板块30个指标3个未统计。

二是部分指标逆向发展，需引起重点关注。例如，宫颈癌人群筛查率2020年为50.55%，2022年为37.98%；乳腺癌人群筛查率2020年为50.81%，2022年为37.98%；孕产妇死亡率2021年为123.61/10万，2022年为149.03/10万，目标任务是下降到9/10万以下。

三、下一步工作建议

妇女的全面发展及时实现社会公平正义的应有之义，也是推动经济发展的强大动力，州级各成员单位要提高政治站位，深入贯彻党的二十大精神，始终坚持男女平等的基本国策，凝心聚力、踔厉奋发，用心用情做好新时代妇女工作，推动全州妇女事业再上新台阶，让广大妇女向右更多的获得感和幸福感。

    （一）促进妇女创业就业。切实用好就业政策，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大力开发适合妇女就业岗位，积极拓宽妇女就业渠道，为城乡妇女就业创业提供政策支持、资金依托、技能培训和法律咨询等综合配套服务。鼓励扶持农村妇女发展“互联网＋”现代农业、电子商务等新兴产业，积极培育新型职业女农民，立足本土创新业。强化政策激励，造就一批女性学科带头人和女性科技创新创业领军人才，帮助更多妇女创新业、创大业。

（二）推动女性参政议政。进一步加强女干部培养和选拔，按规定积极推进配齐配强女干部队伍。拓宽妇女参与决策和社会事务管理的渠道，在推动人大代表、政协委员候选人，评选劳动模范和先进人物、安排基层自治组织负责人等系列工作，严格落实相关规定，保证一定的女性比例，促进女性在各行各业各领域施展才华。

（三）关注妇女身心健康。推进基本公共服务均等化，优化妇女健康服务资源配置，为妇女提供特色化专业化卫生保健服务，深入实施“健康迪庆”行动，更加注重面向妇女开展健康教育和健康促进活动，加强妇女常见疾病预防治疗康复。重视妇女心理健康，针对重点人群开展妇女产后抑郁症预防干预，开展心理卫生知识宣传、情感调试和心理辅导。立足家庭社会，引导妇女重视家庭建设，发回复你不在创建文明家庭、倡导科学家教、弘扬良好家风中的表率作用。

（四）各行业部门合理规划，加强指标统计监测。统计监测数据是党政领导和社会各界了解我州妇女事业发展情况的主要信息来源。因此牵头部门要做好指标规划，各职能部门要认真履行职责，加强督导检查，对未能提供目标数据的应采取有效措施，疏通数据来源渠道，对难点指标做好重点调研，抓好统计监测工作。

签发：扎 都  审核：魏承华 拟稿：唐燕青   联系电话：0887-8225541

注释：报告中行业数据来自行业主管部门，地区生产总值等主要经济指标来自2022年迪庆州统计公报。