2019年以来，在国际经济不稳定、不确定因素上升，国内经济下行和物价上涨压力等诸多复杂多变的国内外经济背景下，州委、州政府继续认真贯彻落实中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生和扩大内需鼓励消费的政策，着力解决民生问题，努力提高广大居民的收入水平，不断增强消费者的消费信心，并在旅游、娱乐、餐饮、购物为主的假日经济带动下，有力缓解了经济下行对市场的压力，促进了全州消费品市场稳步增长。

一、 全州消费品市场运行特点

（1）市场运行总体平稳。2019年全州消费品零售总额除个别月份有所波动外，总体走势趋于平稳。全年完成社会消费品零售总额625534.5万元，同比增长9.6%，消费增势保持稳步增长。

（2）城乡市场平稳发展。2019年，全州城镇社会消费品零售总额完成445199.5万元，比上年同期增长10.3%，乡村社会消费品零售总额完成180335万元，比上年同期增长8.2%。受经济下行的影响，城镇市场增长回升，总量仍居主导，乡村市场增长缓慢。

（3）商品零售占居主导，餐饮收入稳步增长。2019年，全州商品零售总额完成567795.5万元，比上年同期增长9.7%，约占全社会消费品零售总额的91%。餐饮收入完成57739万元，比上年同期增长8.5%，约占全社会消费品零售总额的9%。

（4）限额以下企业和个体户销售增长稳定。随着消费环境的改善，消费空间的扩大，私营企业和个体户不断壮大，商家根据市场需求，不断更新产品，改变服务方式，推出打折、让利、上门服务，反季销售等活动，限下企业和个体户销售份额不断提高，增长稳定。全年限额以下企业和个体户实现零售额473654.4 万元，比去年同期增长8.6% ，占全州零售总额的比重为83% 。

二、促进全州消费增长的主要因素

1.城乡居民收入水平得到稳步提高。在国民经济和消费品市场保持稳定快速发展背景下，国家继续深化了一系列促进城乡居民收入改善的政策，如提高城市居民最低生活保障标准、试点减免农业税、继续对粮农实行直接补贴等政策等，呈现出显著的逐月上升势头；农村居民季度人均现金收入也显示出了强劲的增长势头。居民收入的逐渐增加，一定程度提高了购买力，消费水平得到进一步加强。

2.消费结构和消费观念得到进一步改善。随着城乡居民收入的不断提高，居民的生活质量得到了切实提高，消费由必需型逐步向发展和享受型转变，从以前单一的消费观念转变为现在的需求享受，引导消费结构升级，汽车和住房成为消费亮点，促使我州消费市场增长。

3.假日经济助推消费市场发展。国家改革休假制度以来，人们有了更多的假期，节假日期间，特别是传统佳节“春节”、“五一、五四”、“十一黄金周”等节假日，各商家纷纷开展让利促销活动，让消费者感到实实在在的优惠。

4.支柱产业拉动了消费需求的增长。随着我州“香格里拉”品牌的打响，旅游线路不断的开发，旅游设施不断的完善和巩固，国内、国外旅游人数逐年增加。旅游消费的增长，带动了旅游服务行业的生产销售。我州继续发挥云南省核心旅游区的作用，把州委、州政府提出的“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”放在工作首位，使得支柱产业有力的拉动了地方经济的增长。

三、影响消费发展的因素

2019年，尽管全州消费品市场呈现出稳步增长的势头，但也存在一些制约消费品市场持续稳定、协调发展的因素，需引起关注。

1.城乡消费结构和水平差距仍然较大。由于我州农村居民收入水平依然偏低，消费观念及消费水平没有明显提高，开拓农村市场工作任务艰巨。消费增长的不均衡性比较明显。表现在城区市场发展较快，主要区域商业网点过于密集，竞争加剧；农村市场建设相对缓慢，现代化商业网点偏少，致使消费不安全、不经济、不方便。城乡消费品市场发展差距致使消费流向集中。

2.企业规模偏小且经营情况不理想。2019年全州限额以上批零住餐企业挖掘力度不够，限额以上社会消费品零售额占社会消费品零售总额的比重偏低，仅为24.3% 。批零、住餐企业的销售及营业额偏低，全州批零、住餐企业负增长企业比重过高，而个别企业因市场竞争激烈、资金链短缺等诸多因素负增长严重。

四、对下阶段促进消费，拉动内需增长的几点建议

1.培育新的消费热点，加快消费结构升级。目前，全州已初步形成了以汽车、住房、电子产品、医疗保健和餐饮旅游等为主的消费热点，整体上推动了全州消费结构升级。今后，要做好宣传引导工作，多方面，多渠道的培育新的消费热点。

2.引导观念，消费升级。随着经济快速发展，居民消费支出重点不断变换，树立合理的消费观，引导城乡居民转变消费观念，带动消费结构逐步向发展型和享受型转移，加快消费结构升级，增强居民消费信心。

3.挖掘批发零售业发展空间，加强批发零售业的统计工作。城镇市场应以商圈、专业特色街、专业市场群和社区商业为抓手，发展各地商贸企业，狠抓市场营销，积极开展会展活动及节假日、周末、旺季的促销活动，做到月月有展会、周周有促销，提高居民的购买欲。对消费市场的批发零售企业做到应统尽统的原则，随时把握好市场的动态。

4.扩大居民有效消费需求，推动消费结构继续升级，对增加就业，“家电下乡”等惠民政策加大力度，提高购买力。

5.切实利用好支柱产业对地方经济的发展，加大对香格里拉品牌的宣传力度，挖掘旅游潜力。2019年我州只有6家限上的餐饮企业，致使我州具有地方特色的餐饮文化没有得到进一步的利用，在保证接纳更多游客住、行的同时，不断拓展地方特色餐饮业的发展空间。在加大对旅游设施建设的同时，更加注重住宿、餐饮业的发展。

签发：李红英 审稿：魏承华 拟稿：杨芃 电话：0887-8227731