关于迪庆州2023年1-6月国民经济和

社会发展计划执行情况报告 

——2023年7月28日在州十四届人大常委会第十三次会议上

一、1-6月国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在州委的坚强领导下，在州人大常委会的有力监督支持下，全州上下全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和李强总理在云南代表团审议时的指示要求，坚持稳中求进工作总基调，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，着力推动高质量发展，上半年，主要经济指标总体平稳，保持了全州经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

我们认真落实“部门一周一梳理、分管一旬一推动、政府一月一研究”的常态化经济运行分析调度机制，按周监测、按月调度经济运行，印发做好一季度经济社会发展工作方案，推动了一季度经济开好局、起好步。聚焦重点领域出台迪庆州2023年推动经济稳进提质15条政策措施，高效统筹财政资金用于提振市场信心，大力开展多形式政策宣传和解读，努力让更多企业享受到政策红利，助推全州经济发展。认真抓好规划计划执行，细化分解州委经济工作会议、政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告，明确了年度各项重点工作任务，稳步推进“十四五”规划实施中期评估工作和系列三年行动计划落实。上半年，全州完成地区生产总值154.15亿元，同比增长0.7%；完成固定资产投资总额（不含农户）71.25亿元，同比下降27.3%；完成社会消费品零售总额38.91亿元，同比增长10.1%；规模以上工业增加值同比增长1.8%；完成一般公共预算收入8.09亿元，同比增长43.3%；居民人均可支配收入达9416元，同比增长5.3%。居民消费价格指数控制在3.5%以内。较好完成了上半年各项目标任务。

总结上半年以来的工作，主要有以下八个方面成效：

（一）牢牢守住安全发展底线。扎实推进平安迪庆建设，开展“千名政法干警进百村”普法服务活动，上半年开展各类普法宣传活动360场次。开展缉枪治爆专项行动，持续严打整治各类违法犯罪行为和社会治安突出乱点，全州矛盾纠纷化解率达98.26%。持续推进自建房安全专项整治，累计排查自建房9.1万栋，对存在安全隐患的自建房进行整治销号。持续加强食品、药品、特种设备、重要工业产品质量安全监管。扎实做好经济安全工作，组织召开2023年全州经济安全工作协调领导小组全体会议，常态化开展经济安全领域“一周一研判”。有序开展第五次全国经济普查工作。严格落实耕地保护责任，积极推进耕地流出整改工作。不断健全应急管理体系，应急预案和机制进一步完善。完成地震、森林防灭火、防汛避险等各类应急演练，实现地震重点危险区演练全覆盖。开展全州成品油行业专项整治、危化和工贸领域安全生产专项检查，切实做好汛前检查、地质灾害防治、森林草原防灭火等各项防灾减灾救灾工作。开展救灾物资大清查，充实应急物资储备种类和数量。加快推进民族团结进步示范区的标杆建设，制定出台《迪庆州打造新时代民族团结进步创建工作升级版三年行动方案》，以实施民族团结进步创建“九进”为抓手，持续全面深入开展民族团结进步创建全域行动，香格里拉市被命名为第十批全国民族团结进步示范市，红军长征博物馆被命名为全省铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，有序推进民族团结进步“十百千万”示范引领建设工程。持续推广普及国家通用语言文字，组织开展各族青少年交流研学活动，铸牢中华民族共同体意识主题教育基础设施建设项目前期工作加快推进。

（二）投资结构逐步优化。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目”意识，制定印发《迪庆州大抓项目提速专项行动实施方案》，持续推动实施一批重点项目，以项目带投资、以投资稳增长。及时编制印发2023年全州重点项目计划，共计划建设重点项目263个，年度计划投资306.1亿元。成立要素保障专班并定期召开要素保障推进专题会议，及时集中交办和协调解决项目前期要素保障问题，争取并安排项目前期工作经费3170万元，加快推进项目前期工作，上半年新开工66个项目。成立全州投资督导推进专班，印发实施全州重点项目投资进度考评实施办法，对重点项目投资完成情况等开展“月考评、季评比，年总评”。开展重大产业项目“一季一开工”，上半年共组织25个重大产业项目参加省委省政府重大产业项目集中开工，目前已开工项目20个，完成投资1.35亿元。投资结构持续优化，上半年，产业投资占固定资产投资比重从去年同期的28.61%提升至53.2%。加大向上资金争取力度，上半年共争取到位中央和省预算内资金16.06亿元，地方政府专项债券资金20亿元。认真开展预算内、地方政府专项债券等资金支付情况自查督导，切实提高资金使用效率。加大政银企对接合作力度，常态化开展制造业中长期贷款备选项目申报工作，推进全州普惠金融服务港湾创建工作。截至6月末，全州基础设施建设贷款余额为166.85亿元，增长26.25%。

（三）基础设施建设力度不断加大。丽香铁路、军马场至大雪山公路、香格里拉东外环二期、维巨公路（维西段）等项目建设进展顺利，预计年底建成通车。丽维高速、澜沧江江西公路、金江二级公路、新香维公路等重点项目加快推进。宁香高速初步设计已获批、维叶高速初步设计已审查待批复；滇藏高速、香格里拉机场五期改扩建项目完成可研报告编制。托巴、旭龙水电站建设加快推进，上半年完成投资22.8亿元，古水、奔子栏水电站前期工作稳步推进，各项制约性因素得到有效解决。制定光伏发电项目发展规划报告和光伏产业发展三年行动计划，规划11个项目装机115万千瓦，4个项目（装机60万千瓦）已列入省级年度计划建设清单，正在加快推进前期工作。积极探索分布式光伏项目开发建设路径，开展绿色低碳能源示范村项目建设。持续实施农村电网巩固提升工程，德钦县洛它水电站线路送出项目完成建设。能源工业投资同比增长70%。香格里拉市纳帕海防洪整治隧洞工程顺利推进，给初楚、几青库、哈达、下它洛等水库前期工作取得明显进展。州藏医院智慧医院信息化提升、州公安机关圈层防控等数字化建设项目加快推进,数字经济投资同比增长15.3%。持续抓好香格里拉旺池卡综合产业园北郊片区项目、维西县商贸物流集散中心等项目建设。

（四）产业发展大力推进。农业经济运行平稳，全州完成夏粮播种18.99万亩，粮食产量预计达3.62万吨、同比增长2.18%左右，农林牧渔业总产值同比增长3.3%。新获证绿色食品认证产品28个，新增县级以上农业龙头企业5家，香格里拉市小中甸镇入选农业农村部2023年农业产业强镇名单。认真落实粮食安全行政首长责任制，完成2023年政策性粮油库存检查，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治。“一企一策”抓工业企业复工复产、运行调度和企业服务，采矿业高速增长、制造业企业生产稳定。加快推进旅游基础设施建设，开工建设3个观景点项目。抢抓疫情转段后旅游全面复苏的有利时机，开展藏历新年、巴拉格宗五一音乐节、香格里拉户外运动大会、端午赛马节等系列活动，促进旅游业与文化、体育等产业融合发展。成功举办松茸论坛、香格里拉讲坛揭牌暨首届论坛，着力守护和提升“香格里拉”品牌。上半年，全州接待游客1007.22万人次，实现旅游总收入110.25亿元，分别增长99.7%、92.2%。积极开展文化惠民工程，上半年开展惠民演出194场次。加大文化遗产传承和保护力度，迪庆民族文化生态保护实验区建设通过国家验收。开展香格里拉特色产品展销会、消费帮扶等活动，大力提振消费信心，上半年，社会消费品零售总额增长10.1%，消费市场加速回暖。积极培育壮大创新主体，上半年新增云南省专家工作站3个，推荐认定国家“三区科技人才”73人、云南省科技特派员42人。

（五）民生保障有力有效。积极做好稳就业保就业工作，持续开展农村劳动力转移就业“百日行动”、稳岗促增收行动，上半年，开展职业技能培训9283人次，农村劳动力转移就业12.97万人，城镇新增就业3156人。教育工作力度持续加大，州幼儿园金沙路分园建设项目前期工作加快推进，迪庆州实验中学改扩建项目基本完工，迪庆州第一中学招生办学，香格里拉职业学院开工建设并挂牌成立，实现我州高等教育零的突破。教学水平实现稳步提升，全州高考本科上线率较去年提高8.48个百分点。大力发展体育事业，举办各类体育赛事活动12场次。认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施，全州31个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开设发热诊室，并配足配齐药品和物资设备。州卫生应急物资储备中心、维西县人民医院白济汛分院、香格里拉市人民医院金江分院、德钦县第二人民医院康养医疗服务中心建设加快推进。组织开展系列专题业务培训班，全力提升各级医疗机构服务能力和水平。狠抓新一轮爱国卫生“7个专项行动”，稳步推进迪庆州创建国家卫生城市工作。持续推进中藏医药事业发展。医疗保险、失业保险、养老保险参保扩面增效，职工医保门诊共济政策得到有效落实。完成57名退役军人就业安置工作。全州第一个公办儿童福利机构投入运营。加强“菜篮子”、农资产品等重要民生商品价格监测力度，开展市场巡查，完成年度政府猪肉储备收储工作，确保了全州重要民生商品供应充足价格平稳。州级广电融合提升项目投入使用，完成全州广播电视公共服务网络标准化建设，德钦县基本实现20户以上自然村应急广播终端全覆盖。加强人才工作，制定年度高层次人才专项招引计划，计划刚性引进35名急需紧缺高层次人才，柔性引进12名高层次人才，2023年起我州设立“人才发展专项资金”，每年安排1000万元财政资金用于人才的引进、培养、使用、表彰、奖励和重大人才工程实施。建立迪庆籍在外优秀人才库，共计270人入库，争取每年引进一批优秀人才回流。

（六）城乡面貌持续改善。州、县（市）级国土空间规划编制工作全面完成并进入报批阶段，完成106个村庄规划编制工作。常态化开展防贫预警监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线，通过采取帮扶措施已消除风险1668户5854人。到位衔接推进乡村振兴补助资金12.43亿元，开工项目279个；到位沪滇对口支援项目资金1.7亿元，开工项目24个。持续推进易地扶贫搬迁后续扶持，帮扶新型经营主体25个，带动易地扶贫搬迁户137户407人，迁出地土地承包经营权流转经营3415亩，平均每户收益1588元，争取2023年以工代赈项目7个。上半年，全州脱贫户人均纯收入达10687元，同比增长11.31%。加快创建维西田园综合体，其宗中药材加工厂、启别土特产农产品加工厂等8个项目开工建设。建设三县（市）农村集中供水保障项目，持续推进农村供水保障三年行动和城乡供水一体化建设项目。启动香格里拉市农村不动产确权登记试点工作。成立州长任组长的迪庆州推进新型城镇化工作领导小组，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，指导三县（市）积极谋划建设“五类”县城项目，截至目前，全州实施“五类”县城项目44个。组织香格里拉市参加全省2023年“五城共建”重点县遴选。加快城市更新步伐，开工老旧小区改造13个（1480户）、棚户区改造500户，保障性租赁住房200套。全力推进阳光棚整治，完成整治360栋。德钦县城搬迁前期工作有序推进，新县城规划编制工作基本完成，开展德钦县城周边9个地质灾害隐患点治理工程，完成投资1.78亿元，扎实做好升平镇、叶枝镇“双控”管理。大力推进供暖工程建设，维西片区、开发区片区供暖工程预计年内实现供暖试运营。

（七）发展活力不断增强。持续优化营商环境，制定出台《迪庆州优化营商环境“暖心行动”工作实施方案》，召开年度优化营商环境专题会议，扎实推进年度考核评价反馈问题整改工作，评选表彰首批全州优化营商环境促进市场主体倍增先进集体和先进个人。持续推进政务服务标准化规范化便利化建设，全面推进“一网通办”，加大“互联网＋政务服务”推进力度，居民办电用时、产品合格率、开办企业便利度等指标较2022年明显提升。政务服务事项全程网办率达93.6%，个体工商户登记实现“秒办”。截止6月底，全州实有经营主体59781户，同比增长9.2%，比2022年底净增2560户。积极组织符合条件的企业入驻“信易贷”平台，依托国家“中小微融资监测系统”按月开展中小微企业融资监测，提升金融机构对中小微企业的融资服务能力，截至6月末，全州中小微企业贷款余额同比增长2.51%。开展“双公示”工作专项治理行动，上半年全州共归集信用信息数据6.2万条，其中“双公示”数据3583条。加快推进对外开放协作，共组织企业参加各类展会6次，大力出口葡萄酒、食用菌等，上半年，全州完成外贸进出口总额1142万元，同比增长18.5%。开展党政主要领导带队外出招商活动3次，登门考察拜访企业22家，举办4场招商推介会，接洽州外企业62批次，尝试市场化、社会化招商，上半年引进州外到位资金30.06亿元。加强沪滇对口支援工作，选派9名干部到上海挂职，接收上海挂职干部及帮扶人才25名；加强省内定点帮扶，争取省内对口支援资金5950万元。持续深化改革，成立由州委、州政府主要领导担任“双组长”的开发区工作领导小组，编制完成开发区三年行动方案、云南香格里拉产业园区总体规划，成立探索飞地经济发展工作领导小组，促进园区经济高质量发展。开展15个省级第一批改革试点经验复制推广，稳步推进农业水价综合改革、城市集中供暖定价等改革工作。

（八）生态环境保护和治理成效明显。持续推进城乡绿化美化，启动城乡绿化美化十年规划编制工作，按月调度绿化任务推进。完成营造林17.29万亩、义务植树126.94万株。制定《迪庆州进一步加强生物多样性保护实施方案（2023-2035年）》，实施外来有害生物防控工程建设。持续推进河湖长制和林长制工作，开展“清四乱”“河长清河”专项行动。纳帕海、碧塔海国际重要湿地保护与修复工程、迪庆州滇西北水源涵养与生物多样性保护项目建设加快推进。香格里拉国家公园创建工作取得实质性进展。深入实施“蓝天、绿水、净土、青山”行动和8个标志性战役，统筹做好城市扬尘精细化管控、挥发性有机物综合治理、餐饮油烟管控、秸秆禁烧综合利用等工作，全州空气质量优良天数比率保持100%。开展工业园区污染治理设施排查整治、城市建成区入河排污口排查整治等专项行动，全州18个国控省控地表水监测断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为94.4%，县级以上集中式饮用水源地水质达标率达100%。全州农村生活污水治理率达54.79%，排名全省第三位。认真抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改、自然资源督察发现问题整改工作。加快推进河道治理工程建设，澜沧江干流迪庆州段河道治理工程加快建设，浪都河、纳赤河、测仁河等河道治理工程前期工作基本完成。

二、存在的主要困难和问题

上半年，全州经济社会发展虽然保持了平稳增长态势，但是，世界政治经济形势错综复杂，全球经济面临较大下行压力，不稳定不确定因素较多，对发展带来诸多影响，经济持续回升的基础还不稳固，要完成全年目标任务还需付出艰辛努力，工作中还存在一些困难和问题：一是固定资产投资增长乏力；二是二产经济支撑能力减弱；三是民生短板依然突出；四是营商环境有待持续提升。

三、下半年工作对策措施

（一）狠抓维护稳定工作。一是持续推进平安迪庆建设。深化命案防控三年攻坚行动，持续打击违法犯罪，加大电信诈骗打击治理力度，深入开展各类道路交通整治专项行动。扎实推进平安交界建设。二是提升基层治理现代化水平。实施“互联网+基层治理”行动，全力推进综治中心实体化运行，加快推进州、县、乡、村四级网格化服务管理中心建设。持续深入开展普法强基工作。推动信访事项办理提质增效，力争年内1个县（市）获评信访示范县（市）。三是做好各项安全保障工作。进一步压实安全生产责任，推进重大事故隐患专项整治厅级领导包保责任制。以“时时放心不下”的责任感抓好当前“防”的各项工作，开展以道路运输、建筑施工、矿山领域为重点的安全生产集中整治攻坚，深化自建房、燃气、危化品、景区景点、水电站等重点领域专项整治。四是强化民族团结进步示范区建设。认真实施“三江腹地石榴红”工程及“三项计划”，建设1个民族团结进步示范乡镇、33个民族团结进步示范村、3个民族团结进步示范社区，打造5个旅游促进各民族交往交流交融试点景区，做好5个铸牢中华民族共同体意识教育示范学校创建示范点。五是保障市场健康规范运行。扎实推进质量强州建设，加强食品、药品、特种设备和重要工业产品监管力度。做好重要民生产品保供稳价工作，确保市场供应正常，商品价格平稳。建立迪庆旅游市场规范化管理体系，完善“30天无理由”退货机制。

（二）狠抓经济稳增长。一是紧盯GDP增长6%的目标任务，以州委“每月三个必调度”、政府“一月一研究”为抓手，进一步加强经济运行分析调度，及时发现解决经济运行中的困难问题。严格落实各项稳增长政策，开展政策执行专项督导，加快兑现各类奖补资金，促进经济稳进提质。落实好各项降成本及减税降费政策，加大对市场主体支持力度。二是做好工业企业和建筑业企业协调服务工作，确保矿产业保持稳定增长态势，紧盯具有一定升规条件的工业企业，“一企一策”做好服务保障和激励政策配套落实，积极培育规模以上工业企业。加大对建筑业企业的帮扶支持力度，推动建筑业总产值降幅逐步收窄。三是按照“季季有主题、月月有活动”工作方案，继续以节庆活动为抓手，组织开展松茸美食节、消费券发放、“畅购香格里拉”等各类促消费活动。实施县域商业体系建设、步行街改造等各类促消费项目。四是大力培植财源，强化重点税源跟踪，有效拉动税收增长；着力抓好预算支出执行进度，加强预算支出管理，确保财政收支有效增长。五是高质量完成全州“十四五”规划《纲要》及32个专项规划中期评估工作，聚焦党的二十大提出的未来五年乃至更长时期的新目标新部署新要求，科学研判“十四五”中后期形势，优化调整重点建设项目、重点任务等，推动“十四五”规划有效实施。抓好系列三年行动计划年度工作推进落实。

（三）狠抓项目建设。一是加快推动项目开工建设，落实好大抓项目提速专项行动实施方案，充分发挥州政府投资工作领导小组和要素保障专班作用，强化土地、规划、环评等重大项目前期要素保障，加快推进107个未开工重点建设项目前期工作，进一步提高项目开工转化率。二是全力抓好投资督导工作，制定并落实好《迪庆州2023年固定资产投资“一线办公”督导推进暨百日攻坚工作方案》，现场办公督导，加快推动重点项目建设进度，切实扭转项目投资进度滞后态势。三是加大中央和省预算内资金、专项债券资金等向上争取力度，力争年度获得支持较2022年实现增长，全年争取省预算内前期经费不少于5000万元。加快各类资金支付进度。四是逐步提高产业项目投资占比，加快推进参加全省季度集中开工产业项目建设和入库进度。持续优化全州项目投资环境，认真落实“放管服”改革，加大对民间投资项目的支持力度。五是抢抓机遇，立足区域发展优势，围绕国家、省投资导向、“十四五”规划中期评估，谋划一批产业发展、基础设施、文化旅游、教育医疗等增强发展后劲的优质项目。

（四）狠抓产业发展。一是大力推进高原特色现代农业发展，稳定粮食播种面积，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。扎实推进农业现代化三年行动，积极推进涉农项目、产业帮扶项目建设，建设一批绿色标准化生产龙头基地，年内扶持培育县级以上农业产业化龙头企业13户以上，新申报地理标志证明商标1个、绿色食品认证产品20个、“绿色云品”品牌目录企业和产品品牌名录10个。二是大力推进文化旅游产业发展，启动2023年度迪庆州旅游从业人员能力素质提升培训，举办导游（讲解员）大赛。成立迪庆州旅游协会，规范旅游协会管理。加快推进迪庆州精品自驾线路旅游公共基础设施建设项目、乡村旅游基础设施建设项目、阿布吉旅游景区以及七望梅里、白马雪山旅游基础设施建设项目前期工作。加强品牌建设，组织申报2家云南省最美乡愁地、申报1家云南省金牌旅游村。加快推进《迪庆非物质文化遗产保护条例》立法进程。三是大力推进绿色能源和绿色矿业发展，加快托巴、旭龙水电站建设，力争古水水电站获得核准，抓紧推进奔子栏水电站前期工作。稳步推进实施光伏发电项目，力争年内实现装机不低于40万千瓦的项目开工建设。加快推进云南香格里拉产业园区优化提升工作，探索实施飞地园区经济。

（五）狠抓城乡建设。一是常态化开展防贫预警监测和帮扶，持续加大教育、健康、住房等帮扶力度，实施好农房抗震改造项目。落实农村供水保障三年行动，巩固提升6.2万人饮水安全问题。完成2023年高标准农田建设4.55万亩以上。持续抓好农村电网巩固提升工程。全面开展第三次全国土壤普查。落实农民增收政策，确保中央和省级财政衔接资金投入产业比重分别不低于60%、52%。巩固惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治成果，持续抓好居民增收工作，力争农村常住居民人均可支配收入和脱贫人口纯收入分别增长9%、10%以上。巩固提升农村集体产权制度改革成果，确保到年底，全州194个行政村村级集体经济经营性收入5万元以上实现全覆盖。扎实推进农村卫生户厕改建。全面完成183个行政村村庄规划编制任务。二是印发州、县两级国土空间总体规划，启动城镇开发边界内详细规划编修工作。加大以县城为重要载体的城镇化建设项目谋划建设力度，鼓励各县市积极争创“五城共建”重点县（市）。以城镇老旧小区、老旧街区、棚户区改造为抓手，统筹推进城市更新行动。加快推进香格里拉市第二污水处理厂扩建工程和德钦、维西污水处理厂提标改造工程。稳步推进阳光棚整治。持续加强德钦县城搬迁行政区划调整审批对接工作，全面完成德钦新县城规划编制，抓好德钦老县城地质灾害防治。

（六）狠抓民生保障。一是做好就业保障工作。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，引导高校毕业生树立正确的择业观。持续加大稳岗扩岗和技能培训支持力度，积极解决结构性就业矛盾。支持农民工外出务工和就地就近就业。完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。二是大力发展教育事业。统筹推进各级各类学校发展，积极争取德钦县通过普及普惠先行达标创建示范县国家验收，实施州幼儿园金沙路分园建设项目，扩大普惠性学前教育覆盖面。开展香格里拉市县域义务教育优质均衡县创建工作，不断缩小县域内城乡、区域、校际差距。持续推进教师队伍建设，抓好控辍保学、精准资助、国家通用语言推广、特殊教育等工作。进一步加强全民健身设施建设，广泛开展全民健身活动。三是持续提升医疗服务水平。按照“乙类乙管”要求，持续做好重点人群健康管理。加快香格里拉市人民医院金江分院、维西县人民医院白济汛分院建设步伐，全力推进州藏医院创建三级民族医院工作和迪庆州全民健康信息平台建设。推进重点专科、特色专科建设，逐年引进高层次卫生专业人才。深入推进健康县城和健康迪庆行动。四是不断健全社会保障体系。落实好《迪庆州低收入人口认定实施细则（试行）》，及时将符合条件的人员纳入社会救助范围。持续实施全民参保计划，实现各类保险参保扩面。持续推进20户以上自然村应急广播终端建设，力争实现全覆盖。切实保障妇女、儿童、青少年等合法权益，积极做好残疾人、退役军人、双拥、国防动员、人民防空、慈善等各项工作。

（七）狠抓改革开放和创新。一是持续优化营商环境，紧盯营商环境不优的问题，持续深化“放管服”改革，力争全年政务服务网上可办率达99%以上、全程网办率达85%以上，纳税次数、时间同比压缩5%。持续清理整治涉企违规收费，进一步提升获得用电、用水、用气效率。充分发挥政府性融资担保机构作用，强化企业信贷支持。加快公共资源交易全流程电子化水平，年底前实现招标投标过程在线监管全覆盖。谋划推进一批数字政府建设项目，加快构建“一网通办”“一网统管”“一网协同”的数字政府。二是深入实施市场主体倍增计划，抓好纾困、输血、培引、双创、改革、服务等重点工作，力争全年净增“四上企业”45户、净增个体工商户4418户以上、完成“个转企”541户以上。三是强化科技和人才支撑，大力开展平台建设和科普宣传活动，组织实施科技重大项目，着力提升科技创新能力和成果转化应用能力。开展2023年高层次人才专项招引，拓宽人才引进渠道，加大高层次人才选拔培养力度，深入推进干部人才“组团式”帮扶。四是加大产业招商引资力度，跟进落实好相关考察签约项目，真正推动一批产业项目落地，建立产业招商“项目库”，力争完成产业招商50亿元，同比增长15%，新引进州外产业到位资金15亿元。五是全面深化改革，稳步推进科技、金融、社会工作、乡村振兴、数字经济等领域机构改革工作。深入推进教育领域综合改革、医疗保障改革、医药卫生体制改革等重点领域改革。

（八）狠抓生态保护和治理。一是加大生态保护修复力度。持续巩固纳帕海、碧塔海国际重要湿地保护修复成效。加大重点生态功能区、生态脆弱区退化生态系统修复力度。加强生物多样性保护重大工程建设。加大自然保护地体系建设力度，积极争取生态效益补偿政策优惠。二是扎实推进绿美迪庆建设。实施城乡绿化美化点位127个，创建10个绿美社区、3段绿美河流、1个绿美景区、3个绿美乡镇、6所绿美学校，力争创建1个绿美城市。三是加大生态治理力度。加强纳帕海污染问题综合治理，加大城市和城市周边管网建设力度。实施污水垃圾治理工程项目11个。完成工业园区污染治理设施排查整治、水源地保护专项行动、入河排污口排查整治。开展耕地周边重金属重点行业企业排查整治，推进受污染耕地安全利用和严格管控。加快农村生活污水治理，加大农村黑臭水体排查整治力度。持续推进中央、省级第二轮生态环境保护督察和长江经济带国家、省级警示片反馈问题整改落实。四是持续跟进香格里拉国家公园创建工作。尽快开展“一总规三专项”编制工作，加快推进普达措国家公园在建、拟建项目，完善社区生态补偿机制。