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附件1

 迪庆州公安局交通警察支队2021年预算公开目录

第一部分 迪庆州公安局交警支队2021年部门预算编制说明

第二部分 迪庆州公安局交警支队2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、州对下转移支付预算表

十五、州对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

附件2

迪庆州公安局交警支队2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

迪庆州公安交通警察支队的主要职责是：按照州委、州政府、州公安局和省交警总队的指示，研究部署全州公安交通管理工作，为全州社会经济发展创造良好的道路交通环境。分析研究全州道路交通安全状况，并对全州公安交通管理工作、队伍管理依法进行决策。及时准确掌握全州公安道路交通管理工作情况，为州委、州政府、州公安局和省交警总队提供道路交通管理方面的重要信”息，并提出对策措施。领导、指挥、检查、督促全州各级公安交通管理机关的各项业务工作和执法活动。加强对全州各级公安交通管理机关的领导、协调。指挥和服务职能。合理配置全州各级公安交通管理机构的人员和职责权限。为全州各级公安道路交通管理机关提供信息、技术。后勤装备和面向社会提供司法鉴定等服务工作。实施对全州各级公安交通管理机关民警的政治思想教育、业务培训。组织、领导全州公安交通管理政治工作和党的纪律检查工作规划、指导和管理全州各级公安交通管理队伍革命化、正规化建设和公安民警教育、训练、奖惩、录用工作。承担组织、指导全州城乡道路交通管理，安全宣传教育，交通指挥。处理交通事故、维护交通秩序工作。负责实施全州车辆安全性能检测，机动车驾驶员安全适应性检测、机动车驾驶员培训。管理、考核。与证（牌）照核发工作。指导和检查全州机动车驾驶员培训工作。指挥和直接参与处理重特大交通事故。突发事故和侦破查处道路交通肇事逃逸案件，纠正处罚和教育交通违章行为，参与侦破涉及机动车的违法犯罪案件。实施交通管制，配合各部门做好大型会议、大型活动、重大警卫的道路交通警卫开道工作。负责实施公路巡逻民警承担的打击车匪路霸和公路上发生的治安、刑事案件的接第、移案等工作职能，拟定规划研究全州交通流量城市设施装备计划。调研制定全件1道路交通管理工作的地方规章和内部规范性文件，完善道路交通安全措施，建立健全全州道路交通安全工作协助机制。负责全州公安交警系统的物资装备的购置、管理。调配等管理工作。参与和协助公安机关维护社会治安，打击刑事犯罪等活动。指导和组织实施全州公安交通管理机关依法对机关、团体、企事业单位、重点建设项目的交通安全工作，指导企事业单位的交通安全组织的建设和业务工作，指导交通安全委员会，群众性组织和道路交通安全协会的建设和安全生产工作。承办州委、州政府、州公安局和省交警总队以及上级有关领导部门交办的其它事项。法律、法规规定的其它职责。

（二）机构设置情况

迪庆州公安局交通警察支队为独立财务核算单位，财政预算一级拨款单位，交警支队共有13个内设机构，即办公室、事故对策科、秩序管理科、法制科、信息技术科、宣传科、驾管科、车管科、考试中心、机动大队、政治处、监管中心，推丘办。

（三）重点工作概述

2020年，全州各级公安交警部门在州委、州政府及州局党委的坚强领导和省厅交警总队的具体指导下，主动适应新常态，不断强化责任意识和使命意识，紧紧抓住“防事故、保安全、保畅通这条主线，加大队伍建设管理力度，持续开展各类专项整治行动，不断夯实基础性源头性工作，较好的成了年初制定的目标任务。

2020年1月至12月10日，全州受理一般程序道路交通事故65起，事故造成36人死亡、88人受伤、直接财产损失185.22万元，相比2019年同期，事故次数减少29起、下降30.85％，死亡人数减少22人、下降37.93％，受伤人减少61人、下降40.14％，直接财产损失下降51.85％。全州发生较大道路交通事故1起，较去年同期减少3起，下降75％。全州道路交通事故四项指标全面下降，预防道路交通事故减量控大”工作取得较好成效。全州发生较大道路交通事故1起，较去年同期减少3起，下降75％。全州道路交通事故四项指标全面下降，预防道路交通事故“减量控大”工作取得较好成效。

一、2020年主要工作成效 。

(一)精准施策、打好战役，事故防控有新成效。一是强化源头安全管控和隐患清。始终将重点车辆、重点驾驶人、重点企业和重点路段作为防范重特大事故的源头关键，坚持常态化排查隐患，动态化整治清零，切实消除安全风险。协调联合开展重点车辆动态监控落实情况及营运客车安全带使用情“两个专项检查”，着力加强事故多发路段及道路安全隐患的排查整治和“五小工程”建设工作。强化滚动清理、动态排查和跟踪治理三项措施”，消除各类源头风险。二是强化路面秩序整治。始终保持路面严管高压态势，确保了关键节点和重要时期交通安全形势平稳。开展治理酒驾醉驾违法犯罪行为。通过常态化治理和周末、逢五逢十集中统一行动集中查酒盏驾，提高了整治力度和震力。开展打击假牌套牌假证违法行为专项行动。不断健全完善打击假牌套牌假证违法犯罪行为的长效常态工作机制。全面开展交通秩序整治。紧盯普通国省道8类、农村公路6类严重交通违法行为加大整治力度，提高日常查处的主动性、针对性，持续净化道路交通秩序。持续开展区域联合整治。通过召开滇西北片插入道路交通秩序。持续开展区域联合整治。通过召开滇西北片区联席会议，及时与相邻州市开展联合专项。形成执法联勤警情通报、指挥调度、信息互通整体联动打击交通违法，线上线下一盘棋工作的联动局面。三是积极推进农村安全防控工作。深化警保合作，大力推进农村“两站两员”建设。以农村公路为重点，深入推进公路安全生命防护工程。积极推广应用农村道路交通安全管理信息系统手机APP。

2020年1月1日至2020年12月10日，全州交警部门办理驾驶证1955起，同比上升40.65％，饮酒驾驶182起，同比上升230.91％，醉酒驾驶137起，同比上升128.33％，客运超员40起，同比上升53.84％，货运超载163起，同比上升16200％，暂扣驾驶证158本，同比上升22245％，吊销驾驶证140本，同比上升91.78％，拘留9人，同比上升125％。非现场处罚54634起，同比下降5.45％。

(二) 宣传曝光效果显著增强。围绕道路交通事故预防减量控大”安全文明意识提升开展各项交通安全宣传工作。一是深化与文明办、新闻广电、教育、司法、安监等职能部门之间横向协作与联动，健全完善文明交通工作长效机制 ；二是围绕重要时间节点、重点群体组织开展系列交通安全主邀宣传和“五进”宣传教育活动，通过发动社会力量开展宣传重要时间点段主题宣传，进企业、学校、社区、驾校开展宣传;三是充分发挥融媒体宣传优势，对外发布工作信息、政策解读、案例曝光、形象宣传等信息;四是开展“两个教育”工作;五是开展交通安全警示提示信息推送工作。

2020年1月1日至12月10日，迪庆交警支队在省级以上各类新闻媒体投稿采用205篇，其中被中央级媒体采用6篇，省级报纸采用54篇，省级电视合采用90条，省级广播采用52条省级网站采用3篇。迪庆交警支队发布微信2334 篇，微博5874条。在新闻媒体曝光严重交通违法人员名单12次每月通报一次全州客货运输企业交通违法情况12次，发布事故典型案例和交通违法典型案例37次，发布“两公布提示＂8次，开展交通安全提示320次，全州交警部门印制交通安全宣传材料15万多价，开展交通安全登示教育活动150场次4850人次，开展满分教育265批次590人，开展审验教育300批次2650人，悬挂各类宣传布标128幅，发送手机交通安全宣传提示短信10次21876条，播放交通安全警示片1600场次，受教育群众累计达22万人次。

(三) 落实疫情防控措施，强化安全管控。按照州委州政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部要求，支队高度重视，全州设置7个疫情防控执勤点(香格里拉虎跳峡开发区、德钦县奔子栏镇哈丛卡点、西县其宗检查站、维西县永春检查站、维西县小甸检查站、香格里拉五境乡检查站、维西县巴迪检查站)支队窗口部门设立应急窗口，开通绿色通道，对外公布专线联系电话，积极为相关部门和单位提供车辆和驾驶人牌证集中办理服务，特事特办、急事急办，全力保障疫情防控车辆和人员第一时间投入疫情防控工作。疫情期间积极推进车驾管业务网上办工作有效减少了人员的密集。

(四) 围绕中心、服务大局，交通安保有新作为。全州公安交警部门紧围绕“五个坚決防止、三个确保＂及“三个明显下降、三个零发生”的工作目标和开展“懒、强担当”实践活动的部署要求，全力抓好事故预防工作，全州道路交通安全形势平稳可控，实现了“不出大事、少出事”的目标。一是开展常态化道路隐患查治理工作。提请省、州、县(区)政府三级挂牌督办，推动地方政府和相关部门加大对长下坡、临水临崖等危险路段事故多发路段安全隐患整改力度，推动整改措施、部门、责任、资金、时限“五明确、五落实。

二是持续开展交通秩序整治行动。不断完善“一盔一带、酒驾I醉驾常态长效治理机制，深入开展周末夜查、逢五、十整治、机动车不礼让斑马线、违法停车、违反标志标线、专项冾理等交通秩序整治行动，加强交通事故防范。三是创新农村交通安全管理机制。加大农村公路巡遇管控力度，在广大农村地区形成严查严处交通违法的强大震慑力，严查处农村面包车超员，摩托车、低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人等突出违法行为。

(五) 强化事故预防，深入推进“减量控大”工作。按照公安部和省厅交警总队开展预防道路交通事故“减量控大”工作的部署和要求为重点，结合我州实际，制定《2020年全州道路交通事故预防“减量控大”工作综合情况通报制度》，以“降事故、保安全、保畅通”为工作目标，认真做好辖区内六大提升工程(隐患排查治理、城市出行安全保障、公路安全防控、安全文明意识提升、事故救援救治、部门协同联动整治攻坚)工作，抓住路面管控这一“主战场”，根据“减量控大”工作的相关要求，抓住重点、根治乱点、破解难点，真正把预防道路交通事故风险源头管控工作筑牢、打实。面对各种交通陋习和违法行为还比较普遍的老大难问题，进一步加大交通安全宣传舆论攻势，加大重点路段、重点时段、重点车辆治理力度，加大各个时期的突出交通违法行为专项整治力度，加强节假日和重大活动交通安全保卫，最大限度的消除和减少交通安全隐患。全面推动警力上路，切实加强对辖区道路的巡逻管控，加大对无证驾驶、酒后驾驶、强超抢会面包车、低速载货汽车违法载人，客运车超员，摩托车不戴安全头盔等交通违法的查处力度，加大对城区道路的安全管控，坚纠正乱停乱放、闯红灯、随意摆摊设点、占道经营等违法。

(六)落实管控措施，深入推进秋冬季道路交通安全管理工作。针对秋冬季迪庆恶劣天气增多，道路积雪结冰，安全全隐患突出，交通事故高发的实际，交警支队及时制定《苦战60天开展预防道路交通事故大会战工作方案》，集中力量苦战60天，全面开展一场以＂大大会战、一大检查＂(即源头清理整治、隐患排查整治、路面管控、宣传教育警示、部门协同、应急保通和责任落实大检查)为目标围绕预防道路交通事故工作的攻坚战。严查严管各类交通违法行为，确保今冬明春预防道路交通事故工作取得实效，辖区道路安全畅通。

（七）聚焦民生，服务效能有新率。始终坚持以人民为中心的发展思想，在落实36条“放管服改革措施中，立足社会关注的热点，突破群众关心的难点，突出“放”字，做到应放尽放;着力“管”字，做到管理规范;深化“服＂字，全面推行交管服务一证办、一窗办、异地办、就近办、网上办，实现了车辆落户快、驾考领证快、办牌办证快让人民群众真正感受到了更快捷更方便更实在的服务。一是服务站点网格化。及时将权限下放各县(市)，织成网格化覆盖的服务网络。二是资源整合一体化。整合保险、税务、医疗等社会资源进驻车管大和服务站，为群众提供方便快捷的一条龙服务。三是业务办理流水化。优化车、驾管业务办理流程，实現“一次排队、一次受理、一次办结。四是深入推进审批服务便民化政策措施，大力推进警邮合作，落实“马上办、网上办、就近办、一次办。

截止2020年12月10日，全州机动车保有量130930辆，机动车驾驶人保有量124214人。2020年1月1日至12月10日，全州共计办理机动车业务1310笔，其中注册登记17038笔，转移登记9018笔，变更登记1635笔，抵押登记1905笔，注销登记5256笔，转入业务3311笔，档案更正126笔，车辆年检72168笔，其他27693笔。共计受理驾驶证业务30575笔，其中驾驶证申领业务1388 笔，补证换证10966笔，其他业务5721笔。

(八)凝心聚力，强化队伍规范化建设。一是抓实主题教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为平台，认真开展“讲政治、敢担当、善作为”专题教育整顿和“治庸懒、强担当树新风”主题实践，国绕隐形变异的四风题，切实解决队枪、车、赌、色、贪、毒、骗、打、奢、泄、渎γ等方面存在的问题，砥兵砺伍，全力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬、敢于担当、敏于作为的优秀公安交警队伍。二是抓好支部规范化达标建工作。按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，推进党支部规范化达标创建工作，做到了换届选举及时、组织设置合理组织体系健全、班子选优配强、支委成员健全。三是推动落实抚恤优待及医疗助、意外伤害保险等工作。加强警医合作，积极协调医疗部门启动民警就医绿色通道，保证民警意外伤害及重大疾病得到及时的救治和救助。四是大力培育挖典型树选。充分发挥战时表彰激励引导作用，深挖典型、树立标杆，组织了安保事迹报送、报功。

三、2021年面临的问题

2020年，全州道路交通安全形势总体可控，但仍然存在管理基础薄弱、事故总量较大、季节性交通安全隐患突出间管理础薄弱、事故总量较大、季性交通安全際患突出问题。当前和今后一个时期，公安交管工作仍将处于管理要素快速增长、隐患量大面广、事故易发多发的高风险时期，处于爬坡过坎、滚石上山的艰难阶段，总体安全形势稳中有忧、稳中有变。一是齐抓共管机制有待完善拓展。全州共建共治共享的交通管理大格局尚未完全形成，在促进各方协同上还有很长的路要走。二是信息化建设应用尚不成熟。重建设轻应用的倾向依然存在，信息化使用效低的问题比较突出。三是道路交通安全基础保障脆弱。全州道路通车里程长、临江临水临崖、傍山窄路比例大，安全防护设施历史欠账多整治资金缺口大，大量临江、临水、临崖、高落差等高风险大。四是主体责任落实不到位。部分“两客一危”运输企业安全生产重视不够，安全管理职责、制度落实不到位。五是安全防控机制不够健全。人车路环境矛盾日益突出，道路交通参与者安全意识亟待提高，打击交通违法行为集中整治存在定困难。大是道路交通参与者守法意识淡薄，交通参与者不文明、不规范、随意违法行为普遍，交通陋习、野驾驶、违法行车依然突出。

四、2021年工作思路

1.深入推进香丽高速公路科技管控项目建设和国省道路科技管控项目建设，提高公安交警的信息化管控水平，全面提升道路交通管理的指挥能力、管控能力、勤务能力和执法

水平。

2. 齐抓共管、协同共治，坚决扭转事故多发频发势头。突出“五个重点重点时段、重点路段、重点车辆、重点非法违法交通行为、恶劣天气)深化五个协作(警企业协作、路警协作、警保协作、警农协作、区域协作)，加强路面管控，全力打好道路交通事故预防工作。

3、进一步深入推进现有公路相交路口安全隐患治理，加强“五小工程”建设，并紧町农村地区交路口、临水临崖等缺乏安全设施的路段和马路市场消除安全隐患不放松。加强雨季道路灾害隐患排查排险，努力遏制全州重特大道路交通事故的发生。

4、继续深化放管服改革，深入落实各项放管服措施，认真梳理车驾管“放管服”改革业务中的不足，补齐短板，并进一步加强对县级车辆管理所的督导检查，深入落实“放管服”改革服务措施。

5、全力做好今冬明春道路交通事故预防工作，明确工作职责和任务，提高路面见警率和管事率，加大路面巡逻管控力度，为明年的工作开好头，起好步。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位1个；事业单位1个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制46人，其中：行政编制 46人，事业编制0人。在职实有38人，其中： 财政全额保障46人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 8人，其中： 离休 0人，退休 8人。

车辆编制7辆，实有车辆7辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入1903.87万元，其中：一般公共预算1903.87万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比增加了35.75万元，主要原因分析主要原因分析是一般公共服务支出、公共安全支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出，住房保障支出都相应的有所增加。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入1903.87万元，其中:本年收入1903.87万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1903.87万元（本级财力1903.87万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。与2019年对比部门财政拨款总收入增加35.75万元，主要原因分析是一般公共服务支出、公共安全支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出，住房保障支出都相应的有所增加。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出1903.87万元。财政拨款安排支出1903.87万元，其中：基本支出1803.87万元，与上年对比增加了33.15万元，主要原因分析主要原因分析是一般公共服务支出、公共安全支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出，住房保障支出都相应的有所增加；项目支出100万元，与上年对比增加了2.6万元，主要原因分析主要原因分析执法办案经费增加1万元，其他公安支出增加1.6万元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于功能科目分组，主要用于：一般公共服务支出8.28万元、公共安全支出-公安-行政运行支出1143.35万元、执法办案经费支出30万元、其他公安支出390.16万元、社会保障和就业支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出131.27万元、其他行政事业单位养老支出1.36万元、卫生健康支出-行政单位医疗支出63.66万元、公务员医疗补助支出34.18万元、其他卫生健康支出3.15万元，住房保障支出-住房公积金98.46万元。

五、州对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项、省配套事项

“无”。

（二）按既定政策标准测算补助事项

“无”。

（三）经济社会事业发展事项

“无”。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目6个，政府采购预算总额76.5万元，其中：政府采购货物预算76.5万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

迪庆州交警支队2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计19.5万元，较上年增加2万元，增长11.43%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

迪庆州交警支队2021年因公出国（境）费预算为0万元，较上年无变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

迪庆州交警支队2021年公务接待费预算为2万元，较上年增加2万元，增长100%，国内公务接待批次为10次，共计接待50人次。

2021年预算安排公务接待经费2万元，2020年未安排公务接待费用。

（三）公务用车购置及运行维护费

迪庆州交警支队2021年公务用车购置及运行维护费为17.5万元，较上年无增减变化。其中：公务用车购置费0万元，较上年无增减变化；公务用车运行维护费17.5万元，较上年无增减变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为7辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

为认真贯彻落实公安部和省委、省政府关于加强道路交通安全工作的相关决策部署，根据国务院安委会《道路交通安全“十三五”规划》和公安部《公安发展“十三五”规划》、《城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017-2020）》及《云南省交通运输信息化“十三五”规划》、《云南省智慧交通建设总体方案》等文件精神，按照全省公安“一盘棋”的思想和科技信息化建设的总要求，制定本规划。一、现状与形势（一）发展基础。近年来，在省委、省政府和省厅党委的高度重视和坚强领导下，全省公安机关特别是公安交管部门始终坚持科技强警战略，紧紧抓住省委、省政府实施“云上云”行动计划的有利机遇,全面推进以信息采集和资源共享为基础，以系统平台为支撑，以各类终端为载体的大数据警务建设，着力建设应用“五大平台”，积极构建科学严密的公路交通安全防控体系，为道路交通管理工作提供了强有力的科技支撑，确保了全省道路交通安全形势总体持续平稳，道路交通事故死亡总数逐年减少，重特大交通事故稳中有降，为我省经济社会发展创造了安全顺畅的道路交通环境。1．“五大平台”及相关系统建设应用情况。公安网络线路租用专项经费。一、检查春运工作部署准备情况。重点检查是否按照黄明副部长全国春运电视电话会议讲话要求以及我局春运交通管理工作视频会和《关于加强2014年春运道路交通管理全力保障道路安全畅通的通知》要求，认真研判本地春运交通安全形势，制定春运交通管理工作方案，广泛进行动员部署。是否提出节日期间交通流预判和分流绕行预案，是否排查汇总辖区道路危险路段和事故多发点段，在1月10日前通过媒体公布，并进行安全提示。是否完善应急预案，细化恶劣天气交通应急勤务安排和疏导指挥措施，开展应急演练，熟悉预案要点。是否协调交通运输部门、公路经营管理单位在易积雪、易结冰路段和事故多发点段，储备应急物资、大型清障和除雪铲冰设备，加强对施工路段的检查指导，督促落实疏导分流措施，制定大交通流时的应急预案。是否按照交通运输部、公安部、国家安全监管总局、中华全国总工会《关于开展“情满旅途”活动的通知》要求，策划安排“情满旅途、交警同行”活动。

二、检查源头安全隐患排查整治情况。重点检查是否联合交通运输、安监、旅游等部门，深入辖区运输企业、旅游企业，对营运车辆安全状况进行检查，对客运驾驶人违法记分情况进行清理，对客运驾驶人进行安全教育培训，并督促企业组织客运驾驶人开展定线认路行动。要认真检查排查整改台账，检查客运驾驶人应急处置培训和定线认路行动记录，检查动态监控设备安装使用情况，通过公安交通管理综合应用平台抽查比对客运车辆定期检验和驾驶人审验教育、交通违法记分清理情况。要深入春运客流途经道路，检查危险路段是否整改或竖牌警示。

　　三、检查道路通行秩序管控情况。重点检查是否针对辖区春运交通流量变化趋势调整勤务部署，增派警力充实一线，加强对重点道路、重点时段的巡逻管控。要检查是否在1月10日前启动交通安全执法服务站，特别是春运主要客流往返地高速公路、国省道的省际、市际交通安全执法服务站是否增派警力、落实车辆装备，是否对长途客车、卧铺客车、客运包车、微型面包车严格检查登记。是否贯彻落实公路交通安全防控体系建设山西现场会部署，规划建设交通安全执法服务站，开展公路交通监控资源调查，利用缉查布控系统及时拦截、查纠违法车辆情况。要深入农村地区，检查是否向当地乡镇党委、政府汇报，协调派出所、农机监理部门，发动农村基层自治组织，加强赶集赶场、民俗活动等期间的劝导提醒和路面巡查，及时查处微型面包车和短途客车超员、货车载人违法行为。为进一步深化公安交管“放管服”改革，深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，加强和规范机动车和驾驶证业务监管，认真抓好《机动车和驾驶证业务监督管理工作规范（试行）》的贯彻执行，做好公安交通管理业务综合监管系统（以下简称“综合监管系统”）第一期推广应用工作，制定本实施方案。

一、工作目标

通过推广应用统一版综合监管系统，全面整合公安网、业务专网、互联网的业务办理信息资源，建立业务预警、通报、核查、反馈为一体的闭环监管工作机制，实现监督管理常态化、精准化、智能化，提高业务监管能力和水平，确保车管工作的健康发展。

二、组织领导

为按时按质完成公安交通管理业务综合监管系统的推广应用工作，总队成立公安交通管理业务综合监管系统第一期推广应用领导小组。

组  长：王方荣  总队党委书记、总队长

副组长：

黎晓波：总队党委委员、副总队长

成  员：财装处、科技处、车管处主要负责人

领导小组下设业务应用组和技术工作组两个工作组，具体负责该项工作的统筹协调、组织实施。其中，业务应用组由车管处负责、技术工作组由科技处负责。各支队参照总队成立相应的工作领导小组，抓好本地工作的推进落实。

三、工作职责

（一）总队

1.提出《机动车和驾驶证业务监督管理工作规范（试行）》的实施要求，明确监管人员工作职责，组织对支队业务监管工作进行考核(业务应用组负责）。

2.完善业务监管工作机制，分析掌握车管业务动态和异常业务变化特点，强化对驾驶人考试、机动车查验、异地办理、机动车登记服务站等高风险业务的监管(业务应用组负责）。

3.监督、检查本省监督管理工作规范的执行情况(业务应用组负责）。

4.制定本省综合监管系统推广应用工作实施方案，并报公安部交通管理局备案；组织、指导、检查全省综合监管系统的建设工作(业务应用组、技术工作组负责）。

5.建立符合《公安交通管理业务综合监管系统推广应用软硬件环境要求》的软硬件运行环境，完成综合监管系统安装部署（技术工作组负责）。

6、组织开展全省综合监管系统推广应用和培训（业务应用组、技术工作组负责）。

（二）支队

1.制定本支队贯彻执行《机动车和驾驶证业务监督管理工作规范（试行）》实施细则，明确监管部门及监管工作人员工作职责，组织对本地业务监管工作的考核。

2.分析掌握辖区车管业务动态和异常业务变化特点，强化对驾驶人考试、机动车。安全宣传由宣教科组织实施，各直属大队密切配合。2021年度主要通过开展交通安全宣传大型主题活动，联合报纸、电台、电视台开辟交通安全宣传专版、专栏，联合市委宣传部“周末广场电影院”平台全民普及交通安全知识，制作大量交通安全宣传资料，开展摄影家进警营创作活动，创作、演出交通安全宣传文艺作品，成立双微工作室利用新媒体平台开展交通安全宣传等一系列工作加强交通安全宣传。通过各种形式开展交通安全宣传，实现交通安全宣传全媒体、全民覆盖，文明交通的理念深入人心，交通参与者的安全意识和文明素养得到提升，在全社会营造了良好的道路交通安全宣传氛围，树立了迪庆交警的良好形象。为积极回应人民群众对美好生活的新期待、新要求，贯彻落实国务院全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，按照国务委员、公安部部长赵克志关于深入推进“放管服”改革批示要求，日前，公安部部署进一步深化改革，提升交通管理服务便利化工作，并公布了简捷快办、网上通办、就近可办等20项交通管理“放管服”改革新措施，9月1日起全面启动推行。

今年以来，公安部深化公安改革陆续推出了一系列便民利民措施。近日，国务委员、公安部部长赵克志做出批示，要求全国公安机关要始终坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，切实抓好“马上办、网上办、就近办、一次办”等审批服务便民化，为人民群众提供更好更优质的服务。

为进一步深化公安交通管理“放管服”改革，公安部交通管理局组织专门力量进行专题调研，在充分梳理企业和群众需求、吸收全国两会代表建议委员提案相关内容、总结各地成熟做法基础上，集中推出4方面20项交通管理“放管服”改革新措施。

在改革窗口服务方面推出4项，实现“一次办、马上办”。

◆申请材料四个减免。身份证明免予复印，申请表格免手填写，车辆识别代号免费拓印，相关部门证明凭证实现联网的逐步免予提交。

◆18类业务一证即办。对补换领驾驶证等车驾管业务凭本人身份证明一证即办。

◆普通业务一窗通办。整合车驾管业务窗口，推行缴费电子支付，实现“一次排队、一次受理、一次办结”。

◆个性服务自助快办。推广使用自助服务终端，提供补换领驾驶证、机动车选号、交通违法处理等多种自助服务，减少窗口排队等候。

在“互联网+交管服务”方面推出4项，实现“网上办、掌上办”。

◆交管服务网上办理。按照“应上尽上、全程在线”的要求，实行驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等交管业务网上办理。

◆政务信息网上互通。简化互联网平台面签程序，推进与可信身份认证平台对接，实现身份信息“一次采集、多点可用”，提升网上服务体验感和便捷度。

◆安全教育网上学习。试点驾驶人审验教育网上申请、网上认证、网上学习。

◆交通事故网上处理。推进与法院、保险机构的数据信息共享，推动实现车损事故网上定损、理赔。

在延伸下放业务方面推出8项，实现“就近办、便捷办”。

◆社会服务网点代办。由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记等车驾管业务。一、整治突出问题，强化薄弱环节

（一）继续深化货车安全专项整治

深入整治货车野蛮驾驶行为。以高速公路、国省干道为重点，继续组织开展全国货车交通违法行为集中整治行动，严查货车超速行驶、疲劳驾驶、逆行、不按规定车道行驶、强超强会、违法停车、违反限行、违反信号等严重交通违法行为。

稳步推进货车治超工作。注重源头治理，协调推动交通运输、工信、工商等部门对辖区所有机动车改装、维修企业进行一次全面检查，严厉打击非法改装行为。联合交通运输部门深入辖区煤炭、水泥、砂石、钢材、商品车等货物集散地和货运场站，督促经营人、管理人完善货物装载规范，不定期在货运场站出口处设置执勤站点，及时查处超限超载、超宽、超长车辆，防止超限超载、超宽、超长车辆出厂（场）上路。发现货车超限超载的，要依法分别对货主、车主、驾驶人进行处罚，通过“一超三罚”的方式系统治理货车超载等违法行为。

2021年，力争全国高速公路货车不按规定车道行驶、违法停车行为的违法率低于4%，基本形成“一超三罚”的治超机制。

（二）努力破解农村面包车安全难点问题

实行农村面包车和驾驶人“户籍化”管理。深入开展农村面包车摸底清查，切实摸清车辆、驾驶人底数和分布情况，建立完善工作台账，规范日常监管措施，年内将辖区农村面包车和驾驶人全部纳入管理台账，农村面包车核载提示牌粘贴（喷涂）率达到100%。

整治农村面包车重点交通违法。紧紧依靠乡镇党委政府，发动基层管理力量，在庙会、赶集、赶圩、民俗活动期间加强常态安全检查，不定期组织开展临时抽查，严查农村面包车超员、人货混装等重点交通违法行为，形成严管面包车通行秩序的氛围。

推动提高面包车安全性能。协调推动工信部门提高面包车安全标准，提升汽车座椅及其车辆固定件强度、车身顶部结构强度，增加防抱死制动装置、车身稳定控制等强制性要求，完善正面和侧面碰撞的乘员保护等技术要求，限制小型面包车的载货空间，从设计和制造源头上提高安全性。

（三）推动治理危险品运输源头安全隐患

规范危险品运输车管理。会同交通运输、安监等部门督促危险品运输企业加强车辆日常安检和动态监控，加强驾驶人、押运人教育管理，严禁危险品运输车超速行驶、疲劳驾驶以及不按规定时间、路线行驶。要严把剧毒化学品公路运输通行证发放关，一律做到见人、见车、见证件。

推动提高危险品运输车安全性能。协调、配合交通运输、质检、安监等部门积极推进。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

无

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

迪庆州公安局交警支队2020年机关运行经费安排144.12万元，其中：用于保障机关正常运行取暖费8.28万元、办公费55.2万元、工会费16.41万元、福利费0.14万元、公务用车运行维护费17.5万元，其他交通费44.42万元，与上年对比增加26.57%，主要原因是2021年新增其他交通费用这一项目以及工会费、福利费等相应增加。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

附件4

迪庆州公安局交警支队2021年预算重点领域财政项目

文本公开

项目名称

无

立项依据

无

项目实施单位

无

项目基本概况

无

项目实施内容

无

资金安排情况

无

项目实施计划

无

项目实施成效

无

迪庆州公安局交通警察支队

2021年1月28日

监督索引号53340000145100111

迪财预[2021]5号附件3.部门预算公开样表20210129044801183.xls