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迪庆藏族自治州工商业联合会2022年度部门决算公开

目录

第一部分  迪庆藏族自治州工商业联合会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  迪庆藏族自治州工商业联合会概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.参加本州大政方针及重要问题的政治协商，发挥民主监督的作用,积极参政议政。

2.培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍，做好代表人士政治安排的推荐和管理工作。

3.宣传、贯彻党关于发展非公有制经济的方针政策，推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境；参与非公有制企业党建工作，支持和配合做好所属会员企业党组织建设工作；参与协调劳动关系三方会议，协调处理投资者利益和劳动者权益的关系，引导非公有制企业构建和谐劳动关系；引导非公有制企业建立现代企业制度，加强自主创新。

4.加强非公有制经济人士思想政治工作，开展理想信念教育，对非公有制经济人士特别是年轻一代进行团结、服务、引导、教育，引导他们爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，宣传表彰先进典型；引导非公有制经济人士投身光彩事业和公益慈善事业，履行社会责任。

5.负责会员的发展、联系工作，加强对各基层商会组织的指导、引导和服务，开展教育培训,对主要负责人进行考核；推动构建新型政商关系，规范会员行为自律，引导非公有制经济人士依法诚信经营，了解反映非公有制经济人士诉求，维护其合法权益。

6.协助政府管理和服务非公有制经济，为非公有制企业提供培训、融资、法律、信息咨询等各方面的服务；组织非公有制企业参与实施国家区域发展战略，为地方经济建设服务，促进城乡、区域统筹协调发展。

7.组织会员举办和参加各种展销会、交易会，组织会员出国出境考察访问、学习交流，帮助会员开拓国内国际市场；增强与港澳台和世界各国工商界的联系，促进经贸合作。开展民间外交，为非公有制企业开展国际合作提供服务。

8.加强网上工商联建设，开展网络宣传、网上服务、网上维权。

9.完成州委、州政府交办的其他任务。

（二）2022年度重点工作任务概述

2022年，迪庆州工商联在州委、州政府的正确领导下和省工商联、州委统战部的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记关于新时代民营经济统战工作和工商联工作的重要指示批示和考察云南重要讲话精神，牢牢把握工商联统战性、经济性、民间性有机统一基本特征，紧扣“两个健康”工作主题，落实“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”要求，坚持“信任、团结、服务、引导、教育”工作方针，充分发挥桥梁纽带和助手作用，围绕中心服务大局，积极履行职责使命，有力推动民营经济人士健康成长和民营经济健康发展，为全州经济社会发展做出了积极贡献。

1、政治素质方面

增强政治机关意识，旗帜鲜明讲政治，突出工商联政治属性，推动统战性、经济性、民间性有机统一，加强民营经济统战工作，强化履行促进“两个健康”核心职能。全面加强党的领导，严格按照《中国共产党党组工作条例》，发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

（1）抓好干部职工思想政治建设

州工商联把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为鲜明主线，在学懂弄通做实上下狠功夫，着力用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是健全党组会会前学习制度和党组中心组学习制度，党组会严格落实“第一议题”制度，做到“先进行理论学习，再讨论具体工作”，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和中央重大决策部署，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施，全年共组织干部职工集中学习30次，开展党组中心组理论学习13次，重点学深悟透《习近平谈治国理政》、《中国共产党宣传工作简史》、《百年大党面对面》等重要读本。二是每周五召开干部职工学习例会，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记考察云南重要讲话精神，习近平总书记在中央统战工作会议、中央民族工作会议、中央党的群团工作会议、民营企业座谈会上讲话精神以及习近平总书记“七一”重要讲话精神。专题学习中央第七次西藏工作座谈会、省委第三次涉藏工作会议、省第十一次党代会和州第九次党代会精神，切实把思想行动统一到中央、省委和州委的重大决策部署上来。

（2）狠抓民营经济代表人士思想政治工作

州工商联高度重视民营经济代表人士思想政治工作，不断强化民营经济代表人士政治引领。一是强化制度保障。始终把加强民营经济人士思想政治建设放在首要位置，坚持信任、团结、服务、引导、教育方针，持续深化理想信念教育。2022年，制定《迪庆州工商业联合会关于加强新时代民营经济人士理想信念教育实施方案》《迪庆州工商业联合会（总商会）关于设立迪庆州民营经济人士理想信念教育基地的实施方案》，持续推动我州民营经济人士理想信念教育，引导民营经济人士坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强教育培训。认真办好民营经济代表人士、非公党组织负责人培训班，引导民营企业家加强学习、拓展知识。2022年组织我州近30名民营企业家积极参加滇商大课堂培训班、民营企业电子商务人才专题培训班、民营企业绿色发展专题培训班、民营企业现代金融服务培训班、年轻一代民营经济人士理想信念教育及综合素质提升培训班等，不断强化我州民营经济人士理想信念教育。7月9日至16日，带领全州36名民营企业家赴西双版纳开展“云南省文旅产业民营企业经营管理提升培训班”；7月31日至8月6日，在中山大学举办迪庆州抓党建促企业发展暨新的社会阶层代表人士专题研修班，迪庆30余名企业家参加培训。通过开展教育培训，进一步引导非公经济人士做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会“四个典范”。三是深入开展谈心谈话活动，及时了解民营经济人士的思想困惑，有针对性地做好教育引导工作，及时回应民营经济人士思想关切，不断增进政治共识。9月1日，为促进我州企业健康发展，组织我州民营企业家召开优化营商环境民营企业座谈会暨民营经济人士谈心谈话会。四是教育引导非公企业家积极参与政治活动。广泛团结和联系有较高政治素养、较大社会贡献、较强社会影响的民营经济代表人士，鼓励和支持他们参与政治和社会事务，认真做好政治安排。2022年2月，在人大政协换届中，十四届州人代会推选民营经济代表人士11名，十三届州政协推选工商联及经济界别委员35名。五是深化先进典型选树宣传。2022年，向州文明办推荐香格里拉市广明眼镜有限公司总经理邓明为“身边好人”，推荐香格里拉市宏达金牛餐饮投资有限责任公司、香格里拉市文曲巷旅游投资有限公司为第三批全州民族团结进步示范单位，积极推荐香格里拉市卡卓有限责任公司申报第十二届“中华慈善奖”；推荐迪庆州女企业家商会会长、顺源田馨餐饮有限公司董事长陈光芬为迪庆州助人为乐道德模范；香格里拉酒业股份有限公司被评为全国和谐劳动关系创建示范企业；香格里拉南素商贸有限责任公司董事长罗明仙被表彰为“最美乡村振兴带头人”。大力宣传民营企业家典型事迹，充分发挥先进典型示范引领作用。

2、法治建设情况

（1）加强法律队伍建设

我会制定并坚持法律顾问工作机制和管理办法。我会常年聘请法律专家为法律顾问，为我会工作中涉及法律问题做到事前法律风险评估以及为民营企业提供法律咨询服务，全方位进行依法行政监督。充分发挥法律顾问作用。2022年我会聘请了1名法律顾问，凡以单位名义作出的行政决定、重要文件，事先要经法律顾问对其合法性进行审查，听取法律顾问的意见；积极帮助商会会员维权及提供法律建议；同时多次对我单位职工开展学法和专题法治讲座。

（2）深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路

严格落实普法教育，不断提升法治思维和依法行政能力。

作为优化营商环境的重要推手和服务非公有制经济的助手，我会把全体干部职工，特别是领导干部和年轻干部作为法治宣传教育的主要对象,把法律法规和党内法规列入党组中心组学习内容，加强普法学习,引导党员领导干部增强党纪国法意识,严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。所有领导干部完成国家工作人员学法用法学习培训。组织开展了“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”、“全民国家安全教育日普法宣传”等多个法治方向的主题党日活动。深入学习宣传习近平法治思想，组织干部职工在香格里拉市法院旁听庭审活动，推动干部职工增强宪法法律意识，依宪依法依规履职。加强队伍建设。

加强对非公经济人士的法治宣传教育

结合工商联特点和非公有制经济人士的法律需求,我们通过举办宣讲培训加强对非公经济人士的法治宣传教育。一是4月15日，邀请迪庆州国家安全局相关专家，组织州工商联全体干部职工、香格里拉市工商联干部职工、各非公经济代表人士、商会负责人等30余人参加全民国家安全教育日主题宣讲活动。深入学习《民法典》，引导民营企业进一步尊法、守法、学法、用法，充分发挥法治宣传在推进全州民营经济高质量发展，促进社会和谐稳定中的作用，进一步提高民营企业防范和抵御安全风险的能力。二是5月26日至27日，为进一步强化民营企业从业人员法律意识，降低经营活动中的法律风险，提高非公经济人士法律素质，促进企业依法经营、依法管理，依法维护自身合法权益。云南省工商业联合会 迪庆州工商业联合会联合举办“法律进企业”专题培训活动。三是6月16日，云南省人民检察院与迪庆州工商联共同开展“送法进企业”宣讲活动，活动由迪庆州人民检察院副检察长孙黎明主持，组织32个非公经济党委支部主要负责人参加活动。来自迪庆州各地的83名民营企业代表参加了这次“法律进企业”宣讲培训活动。四是开展法律维权工作培训。通过“党建+法治”培训学习活动，达到了以学促发展，以学促廉的目的。为企业营造了诚信廉洁、依法经营的良好环境，推动了企业的健康发展。五是把线下宣讲培训与线上普法学法紧密结合，充分运用互联网平台,推进“互联网+法治宣传”行动，用“法宣在线”APP开展干部学法，用“以案释法”的形式，在机关网站设立“法律服务”普法栏目，通过“迪庆商界”公众号、微信工作群开展普法活动，推送普法视频、以案释法、法规解读等内容共200多条。

3、深入推进党风廉政建设、意识形态工作

（1）坚持全面从严，履行主体责任

一是健全工作机制。我会把党风廉政建设责任制和反腐败工作列入工作日程，加强领导，狠抓落实，切实把党风廉政建设工作摆在重要位置。今年4月趁州县（市）工商联换届时机，积极主动争取州委、县（市）委关心支持，老一届到龄班子成员解决待遇实现顺利退休，调整充实年轻优秀科室干部进入新一届党组班子，州、县（市）工商联党组班子组织基础得到进一步夯实。同时，按照会党组统一领导，党政齐抓共管，科室各负其责，纪检组织协调，全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制，使党风廉政建设工作和业务工作同部署、同安排、同检查、同落实，做到分工明确、责任明确、落实到位。年初下发《州工商联关于调整2022年度党风廉政建设工作领导小组成员与责任分工的通知》，研究制定《迪庆州工商联2022年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《迪庆州工商联2022年党风廉政建设责任清单》、《迪庆州工商联2022年廉政风险点及防范措施》。二是落实“一岗双责”，推进廉政建设。领导班子和班子成员认真落实“一岗双责”责任，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，从严从紧加强党风廉政建设，班子成员坚持落实“一岗双责”制度，带头廉洁从政，严格遵守党纪国法，执行廉洁自律和改进作风各项规定，进一步明确了党风廉政建设责任制与各自分管工作紧密结合，自觉管好分管科室工作人员，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是定期分析、研判、部署党风廉政建设和反腐败工作。会党组定期对全面从严治党、党风廉政建设工作进行研究部署，将党风廉政建设工作纳入党组会议议题。2月25日，我会召开2022年党建暨党风廉政建设工作会议，安排部署2022年党风廉政建设重点工作任务。5月8日，召开党组会，对机关党的建设、党风廉政建设工作进行研究。7月6日，开展2022年上半年党风廉政建设责任制内部检查考核，真实准确客观评价党风廉政建设各项工作落实情况。7月7日下午，召开2022年度党风廉政建设（意识形态）工作推进会，总结上半年党风廉政建设（意识形态）工作，研究分析存在问题，安排部署下半年重点工作。11月8日，党组会专题研究部署2022年党风廉政建设检查考核工作。二是扎实开展廉政风险点梳理工作。3月份认真组织梳理会本级、内设科（室）、干部职工个人廉政风险点并制定相应防护措施。共梳理《廉政防控登记表》13份，其中高风险点7条，中风险点15条，低风险点13条。

（2）加强廉政教育，强化廉洁自律思想防线

学党规党纪。我会严格执行“第一议题”制度，将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、重要讲话精神列入会党组理论学习中心组集中学习、党组会、党支部学习的第一项议程，认真贯彻落实中央、省纪委、州纪委全会精神，深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项规章制度，根植廉洁思想意识，筑牢拒腐防变思想防线。8月，组织干部职工开展党规党纪和法律法规知识测试活动，试题涵盖了《中国共产党章程》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，通过测试，强化了党员干部的在党意识，加深了党员对党章党规党纪的理解，教育党员、干部不断提高“政治三力”，全面筑牢拒腐防变的思想防线，坚决做到“两个维护”。典型案例教育。注重用好身边典型案例通报，对干部职工“敲警钟”，汲取深刻教训，以案为鉴、以案促改。2022年，组织干部职工召开专题学习会议，学习了《严重违纪违法案件通报》、《关于五起年轻干部违纪违法典型案列的通报》、《关于四起巡视整改主体责任落实不到位典型问题的通报》、《推进作风革命效能革命典型案列通报28期》、《2022年迪庆州纪委监委通报曝光党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题》3期以及《清廉云南建设学习教育丛书》、《典型案列知与警》等案例，并组织干部职工观看由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视台联合摄制的五集电视专题片《零容忍》，《正风肃纪反腐云南实践》、《周凯案警示教育片》等专题片，以案为鉴，警钟长鸣，进一步抓好党员干部“四风”问题教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化媒体学习。注重用好清风云南、雪域清廉等微信公众号，将公众号上的典型案例通报及时转发至单位微信工作群，强化警示教育。注重节前教育。在元旦、春节、端午、五一期间严格执行加强党风廉政建设和厉行节约规定，向全体干部职工推送“警钟长鸣”提醒短信，发送廉洁过节提醒短信。抓家风促党风政风。与干部职工家属签订《家庭助廉承诺书》，同心筑牢家庭“廉洁墙”。同时，邀请家属参加“家庭家教家风”警示教育及座谈会，组织干部职工及家属共同学习习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述、观看《严正家风》警示教育片，会上，与会人员作了交流发言，主要领导作了讲话要求。开展廉政谈话。2022年，结合工作实际，从提高干部职工政治站位和政治能力，落实从严治党政治责任，以及践行亲清政商关系等方面开展2次集体廉政谈话，进一步教育干部职工时刻紧绷廉洁自律这根弦，把纪律规矩挺在前面，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（3）严明政治纪律，严肃党内生活

坚持党对工作的集中统一领导，切实把党的领导贯穿到工作全过程、各环节，不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党性锤炼作为终身课题。一是研究制定《党组织会议“第一议题”制度》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，实时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，督促党员领导干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是党组会严格执行民主集中制原则，落实“三重一大”集体决策、“一把手”五不直接分管和“末位表态”制度。全年召开党组会议6次，涉及资金使用、人事事项均按照财经纪律和组织人事制度严格执行。三是认真落实述责述廉、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度，不断增强党内监督实效，强化党员日常监督，对苗头性问题及时提醒、时时提醒，防止单一问题变成复杂问题，违纪问题变成违法问题。年内组织召开了2021年度党支部组织生活会，“作风革命、效能革命”专题组织生活会，九届州委第二轮巡察整改专题民主生活会，会议严格按程序组织实施，严审对照检查材料，深入开展谈心谈话，紧扣主题开展批评与自我批评，严肃认真抓好整改落实，确保党内监督落到实处、见到实效。

4、围绕中心工作，认真履职

（1）发展组织，健全职能，基层商会建设不断加强

一是圆满完成州工商联换届工作。3月30日，召开了迪庆州工商联（总商会）第六次代表大会。大会选举产生了新一届执行委员会。换届工作的完成，为迪庆州工商联更好履职，服务民营经济“两个健康”高质量发展奠定坚实基础。二是推动所属商会改革发展。6月17日，召开民营经济统战工作推进会，对《迪庆州关于加强新时代民营经济统战工作的实施方案》中明确的各项工作任务进行梳理，要求加强基层乡镇商会建设工作。会后，州工商联党组认真研究部署，全力推进我州工商联及所属商会改革发展，会党组领导多次赴三县（市）开展工作，积极与县（市）政府相关领导对接，反映工商联乡镇商会建设困境，加强与政府部门联系沟通，积极助推基层商会登记注册工作，共同推进基层商会全覆盖建设与发展。截止目前，州工商联直属湖南商会于2022年9月21日完成注册登记，维西县康普乡商会于2022年8月16日完成注册登记，其他商会成立及登记工作在持续推进中。目前福建商会、河南商会也正在筹备阶段。三是大力发展会员。由于市场经济的不断发展和完善，州工商联会员队伍发生了重大的变化，我会及时地调整会员队伍，联系老会员，发展新会员，吸收更多的非公有制企业加入工商联队伍。2022年新发展会员20名，壮大了工商联队伍。截止目前，州工商联（总商会）共有会员1304个，其中企业会员有878个，个人会员410个，团体会员16家。

（2）深入开展调查研究工作

一是教育引导非公经济人士积极参政议政，参与社会事务管理。在人大政协会议上，全州非公经济人士人大代表，政协委员积极建言献策，提交《关于重视商会建设，进一步发挥好商会作用的提案》、《关于提升旅游市场管理和旅游从业人员素质提案》、《关于在阳塘路建设停车场并提升周边综合环境的提案》、《关于加快我州农业园区建设及农业产业龙头、农业品牌、智慧农业培育发展的提案》等建议、意见，内容涉及经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，较好地发挥了非公经济人士参政议政的作用。二是积极开展民企运行状况和涉企政策落实情况调查和社情民意研究工作。全年共组织4批次民企调查工作，累计200家民营企业参与调查。积极撰写社情民意信息，共上报省联22篇信息稿件，《当前农民工返乡创业面临的新情况新问题和对策建议》、《关于食品安全方面存在的突出问题及建议》等4篇被采用，1篇获杨斌副省长批示。

（3）积极助力优化营商环境

一是建言献策助力优化营商环境。组织7家直属商会负责人、6家非公企业、个体工商户代表参加2022年全州非公有制经济发展座谈会，参会人员积极建言献策，为我州非公经济发展贡献智慧力量。积极参与金融助企惠民纾困工作座谈会，梳理解决融资难、融资贵问题建议并提交银监局。促成银监局等部门深入到基层商会、非公企业走访调研，金融惠企政策实施。二是深入开展2022“获得电力”营商环境服务周活动。深入贯彻落实《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》和省第十一次党代会提出的力争用三年时间打造全国一流营商环境的部署要求，全面提升迪庆企业“获得电力”服务水平，助力优化能源营商环境。三是深入开展民营企业评议政府职能部门工作。民企评议政府职能部门是助推各级政府部门优化提升营商环境的实践创新，是民营企业助推作风革命、效能革命有效手段。10月10日，组织县（市）工商联主要领导干部、具体业务工作负责人，州工商直属商会负责人，部分会员企业负责人参加云南省2022年度民营企业评议政府职能部门工作动员部署暨业务培训视频会。2022年组织200家民营企业对政府30个职能部门进行评议。

（4）服务会员，为会员发展排忧解难

一是加强对惠企政策宣传力度。结合走访摸排企业工作，聚焦减税降费，将惠企政策面对面进行宣讲，帮助企业和个人更好地了解政策、掌握政策、用好政策。依托“迪庆商界”、州工商联执常委企业家微信工作群等平台，及时将国务院《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》、财政部、税务总局《关于扩大全额退还增值税留抵税政策行业范围的公告》、云南省人民政府印发《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》、云南省《2022年支持批零住餐企业稳定发展16条措施》以及我州出台的惠企政策措施及时传达至全州广大民营企业家，以更加务实举措和更加周到服务助推惠企政策落实落地。二是积极搭建协调服务平台。及时向党委、政府反映非公有制经济人士的意见、建议和诉求，发挥桥梁纽带作用，为企业解决实际困难。积极联系对接省工商联，帮助协调解决香格里拉市翁嘛措房地产开发有限责任公司关于房地产行业合理融资需求申请；联系对接州交通局协助解决香格里拉市圣域天香牦牛产业开发有限公司关于道路施工严重影响企业生产经营活动诉求；11月2日，主动与昆明市工商联联系，请求帮助对接法院对我会副会长单位迪庆战友建设工程有限公司经济纠纷一案给予重视办理。

（5）大力推进“乡村振兴”工作

一是选派工商联一名领导常住挂包联系点维西县白济汛乡干坝子村，对干坝子村进行调研针对乡村特点，制定发展规划，建立领导干部帮扶联系户。二是党建联建助力乡村振兴。6月27日，州工商联非公经济党委、干坝子村党总支联合开展“喜迎二十大  奋进新征程”党建联建助力乡村振兴活动，浙江商会党支部、和谐医院党支部、宏达酒店党支部等8个非公基层党支部与干坝子村8个支部结对共建。三是开展形式多样帮扶工作。7月9日，组织干坝子村致富带头人2人参加“云南省文旅产业民营企业经营管理提升培训班”，强化技能培训。州工商联2022年累计下拨4.5万元经费开展挂包村帮扶工作，同时干部职工积极开展消费帮扶工作，累计购买挂包户价值5000余元鸡、鸡蛋以及农产品。州光彩事业指导中心向白济汛乡困难学生魏聪捐赠助学金5000元。香格里拉市水星家纺总经理梁世建向白济汛乡干坝子村60岁以上老人捐赠80套被子。云南快人快语贸易有限公司暨都市丽人云南分公司总经理支华明向白济汛乡干坝子村困难群众捐赠衣服100套。

（6）深入推进“万企兴万村”行动

作为“万企兴万村”行动领导小组下设办公室单位，州工商联认真履行领导小组办公室职责，深入推进“万企兴万村”行动。与州农业农村局、州乡村振兴局、州农发行、州农行、省农信社迪庆办事处等部门会商，共同研究制定了《迪庆州“万企兴万村”行动实施方案》，明确各单位协作推进“万企兴万村”职责和民营企业参与乡村振兴的路径，成立了迪庆州“万企兴万村”行动领导小组，积极引导民营企业参与乡村振兴，有效推动民营企业参与我周巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。6月，积极筹备召开了“万企兴万村”行动工作推进会

（7）积极完成“贷免扶补”工作，助力小微企业发展

州工商联利用微信工作群、QQ工作群、手机短信等形式，将“贷免扶补”政策及时传达到企业和有创业需求人员中，广泛宣传贷款资格条件、贷款申报程序、所需要的材料、还贷方式等，迅速扩大宣传面，提高政策知晓度。截止目前全面完成“贷免扶补”个人创业担保贷款共40户，占全年任务的100%，共发放财政贴息贷款800万元，带动就业80人。

（8）引导非公人士积极履行社会责任

积极引导、调动非公有制经济人士履行社会责任的主动性和积极性。组织引导各商会、民营企业对弱势群体、困难群众等开展节日慰问、扶贫帮困、捐资助学等活动。聚焦乡村振兴，州光彩事业促进会、州直女企业家商会、湖南商会、浙江商会会员企业等先后深入维西县永春乡庆福村、四保村、美光村、菊香村，百济汛乡干坝子村，以入户慰问受灾群众、妇女、儿童、孤寡老人家庭等形式，捐赠约3万元各类生活物资，解决山体滑坡应急救灾资金2万元；聚焦教育助学，州光彩事业促进会积极对接落实好华质酒业、均瑶集团自2019年始每年向迪庆、维西在校大学生50万元的捐资助学金，按捐赠企业意愿认真做好资金发放方案，切实做到让助学资金精准发放，让困难在校生真正受益。州光彩事业促进会还积极倡导州内商会及爱心企业支持党委政府关心关爱义务教育，组织深入香格里拉特殊教育学校、香格里拉市一中，开展“巾帼携手 爱暖童心”、“与光明同行”等捐赠活动，捐赠价值近20万元的眼镜、校服、面包、足球以及其它文体用品，让广大在校学生感受到来自民营企业领域的关爱与温暖。聚焦关爱老人，州光彩事业促进会组织州文旅商会向羊拉移民雅瑞安和社区老年幸福食堂捐赠价值近3万元优质大米、面粉、大豆食用油等爱心物资，让社区老人沐浴社会关爱。聚焦疫情防控，州工商联党组组织动员兼职副会长企业及会员企业，深入疫情防控一线各执勤卡点，慰问一线工作人员，捐赠近3万元生活用品及抗疫物资，助力全州疫情防控。

（9）强化责任担当，抓实抓紧疫情防控

面对严峻疫情防控形势，州工商联党支部、非公经济党组织冲锋在前、以身作则，积极助力疫情防控，在抗疫一线诠释着“党员红”、“志愿红”责任与担当。一是积极参与志愿服务。8月以来，机关党员干部积极报名参加州级疫情防控志愿服务工作，先后2批次共计20天参与疫情防控卡点服务工作。同时，我会组建了一支30人的非公党员志愿服务队，随时准备参与疫情防控志愿服务工作。二是教育引导民企积极捐资捐款助力疫情防控工作。8月19日，州工商联会员企业香格里拉市美居建材商贸有限责任公司党员邹振良等向尼西卡点捐赠价值6000元矿泉水、泡面、八宝粥等物资；8月22日，香格里拉市敏珠拉姆餐饮管理有限公司、迪庆战友建设工程有限公司向德钦县佛山乡-西藏芒康县纳西乡交界处隔界河疫情卡点各捐赠价值10888元疫情防控物资。

（10）抓牢组织建设，锻造坚强战斗堡垒

持续用“五抓五强”工作思路狠抓党建各项工作落实，党员政治理论素养、党员队伍整体素质不断提升，支部贯彻力执行力凝聚力向心力战斗力影响力不断增强。机关党支部、党员干部深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，党支部累计到挂联的金龙社区开展“双报到双服务双报告”活动4次，服务时长19小时。机关党支部完成民生实事计划5件次，党员干部累计完成民生实事计划27件次。州工商联非公经济党委现有支部30个，全国党员管理系统入库党员361名。州工商联非公经济党委根据工作实际及阶段性工作特点，4次组织30个支部书记参加党委集中学习、工作安排部署等，对以工作忙为理由不想参加集体活动、甚至无故不参加集体活动的支部，提出严肃批评。加强活动监督。平均每个月提醒2次以上，督促各支部及时开展“三会一课”、主题党日等活动，支委会开展率平均达74.5%，支部党员大会开展率达96%，主题党日开展率达86.4%，对反复提醒仍然经常不开展活动的个别党支部提出严肃批评，责令及时纠正，并要求每月及时组织。用好微信工作群，及时通过微信工作群提醒各支部及时开展活动，分享各支部活动开展情况，表扬表现突出的支部、提醒尚有不足的支部，解决支部提出的问题。通过一系列务实管用的举措，各支部贯彻力执行力不断得到增强。

（11）深入开展揭批教育

围绕反分裂反渗透斗争学习宣讲工作进行安排部署，扎实推进落实公开揭批教育“八个纳入”长效机制督查工作，做到以问题为导向，全面对标检视，坚决立行立改，抓好精准提升，形成长效机制，推动揭批教育走深走实。开展“关于进一步公开揭批十四世达赖反动本质 深入扎实开展反分裂反渗透斗争”学习会议，通过学习，干部职工从历史和现实层面了解十四世达赖和达赖集团的反动本质，了解迪庆今夕稳定发展源于党的领导，进一步深化对反分裂反渗透的思想认识，坚决筑牢了中华民族共同体意识和反分裂的铜墙铁壁。组织干部职工前往迪庆州博物馆参观了“藏传佛教活佛转世专题展”。通过专业讲解员讲解关于活佛转世的相关知识。树立正确的历史观、民族观、宗教观，更加坚定不移地维护祖国统一和民族团结。举行州工商联（总商会）“一学四抓三促进”专题宣讲活动，会议邀请州委统战部副部长、州委涉藏工作协调领导小组办公室主任马彦龙同志宣讲，会议指出，“一学四抓三促进”专项活动为我们做好新时代涉藏工作指明了前进方向，为推进新时代新迪庆建设提供了根本遵循。推动学习往深里走、往心里走，学深悟透新时代党的治藏方略，提高政治站位、胸怀“两个大局”，把思想和行动统一到党中央、省委和州委决策部署上来，确保涉藏各项工作始终沿着正确政治方向不断前进，把“两个维护”和“两个健康”体现在实际行动和工作成效上。

（12）夯实政治责任，抓好巡察整改工作

根据州委统一安排部署，2022年3月21日至5月10日，九届州委第二轮第四巡察组对迪庆州工商业联合会党组进行巡察。2022年5月23日，九届州委第二轮第四巡察组向迪庆州工商业联合会党组反馈了三个方面9个问题。九届州委第二轮巡察共向8个被巡察党组织反馈225个问题，其中州工商联涉及9个问题。州工商联党组高度重视，全面提高政治站位和政治觉悟，把抓好巡察整改工作作为重要政治任务，真抓实抓，抓出实效。先后4次召开专题会议研究整改工作，对整改情况进行对账检查、逐一销号。截止目前，州工商联已完成整改8个问题，正在整改1个问题。“全州商会改革工作推进压力大，29个乡镇商会仅有1家完成注册登记”，全州民营经济统战工作对乡镇商会建设作出了年内完成全覆盖的要求，全州三县（市）委、29个乡镇党委正在全力推进此项工作，州直湖南商会、维西县康普乡商会已完成登记注册，下一步，州工商联将指导督促各县（市）及乡镇，推进完成好商会建设工作。

5、存在问题

一是非公党建工作基础还需要进一步夯实。州工商联非公经济党委无专职党建工作人员，加之大部分非公经济党组织规模小，无固定办公场所，党员流动性大，制约党建工作开展。

二是创新意识不强，桥梁纽带助手作用发挥不够，服务企业的科学化水平和自身能力有待进一步提升。

三是工作中与时俱进，开拓创新不够，主观能动作用发挥不够充分，主动性不够强，工作作风表现得不够踏实，有时说的多，做的少，谈的多，落实的少。

四是制度建设虽有加强，但执行不够严格，更缺少严格的考核机制，监督管理方式单一，运用监督执纪“四种形态”需要加强。

六、下步工作打算

（一）深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神

将学习宣传和全面贯彻落实二十大精神和党中央决策部署作为当前和今后一个时期的首要政治任务，制定深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神工作方案，开展“党的二十大精神进企业”宣传活动，深刻把握全面建成社会主义现代化强国总的战略安排和未来五年的主要目标任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把全体干部职工和民营经济人士的思想行动统一到大会精神上来，埋头苦干、担当作为，促进全州经济社会高质量发展。

（1）进一步加强对非公经济人士的思想政治引领

加强对非公经济人士特别是商会、企业负责人（出资人）的教育培训、思想引导，把加强非公经济组织党建工作纳入教育培训必修内容，增进政治认同、思想认同、情感认同，更加支持和重视党建工作，更好地把非公经济组织党员群众团结在党的周围，始终坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

（2）加强所属商会、会员企业的走访调研

加强所属商会、会员企业的走访调研工作，加强沟通联系，及时全面了解民营经济发展现状、存在的困难和问题，听取企业提出的问题或意见建议，及时解决企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题。认真贯彻落实《迪庆州工商联关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》中明确要求“商会要按照党中央关于加强社会组织党建工作的部署和党章规定建立党的组织，新成立的商会应同步建立党组织。暂时不具备组建条件的，工商联将通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等多种方式，扩大党的工作覆盖”。加强商会负责人政治把关，着力破解商会监管不力、负责人人选审核把关不严格、党组织在内部治理中的作用弱化问题，引领商会规范健康发展。

（3）加强民营经济领域党建工作，推进党建工作全覆盖

着眼党建与生产发展有机融合，在州委“两新”工委统一安排部署下，依托各级工商联组织，不断扩大、规范商会和民营企业党的组织建设，扎实推进民营经济领域党组织标准化规范化建设。工商联认真指导所属商会和民营企业围绕生产发展开展组织活动，激发党建工作助推商会和企业发展的作用，形成党建工作与与生产发展双促进的良性循环。将重视党建工作情况作为民营经济人士评先评优、政治安排重要依据。

（4）建立运行兼职副主席（副会长）轮值机制

搭建企业家与工商联深入沟通交流的平台，充分发挥企业家在工商联事业中的主体作用，增强工商联与民营企业的相互了解，提升企业家参与工商联各项事务的积极性和责任感，帮助工商联改进工作方法、完善相关措施，提升工商联的工作实效，充分发挥党委政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，更好地管理和服务好非公有制经济，促进“两个健康”发展。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置1个内设机构，包括办公室。

所属单位0个。

（二）决算单位构成

纳入迪庆藏族自治州工商业联合会2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个，即迪庆藏族自治州工商联合会。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

迪庆藏族自治州工商业联合会部门2022年末实有人员编制9人。其中：行政编制4人（含行政工勤编制0人），事业编制5人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员4人（含行政工勤编制0人）；事业人员5人（含参公管理事业编制0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计4人（离休0人，退休4人）；由养老保险基金发放的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分  2022年度部门决算表

（详见附件）

本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

补充：本部门2022年度无政府性基金收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》空表。

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

迪庆藏族自治州工商业联合会部门2022年度收入合计418.08万元。其中：财政拨款收入415.78万元，占总收入的99.45%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入2.30万元，占总收入的0.55%。与上年相比，收入合计增加6.82万元，增长1.66%。增加原因：2022年我会工作任务繁重，项目增加随之预算项目资金增加。其中：财政拨款收入增加4.52万元，增长1.10%；上级补助收入增加0.00元，增长0.00%；事业收入增加0.00元，增长0.00%；经营收入增加0.00元，增长0.00%；附属单位上缴收入增加0.00元，增长0.00%；其他收入增加2.30万元，增长0.00%。

二、支出决算情况说明

迪庆藏族自治州工商业联合会部门2022年度支出合计415.78万元。其中：基本支出329.48万元，占总支出的79.25%；项目支出86.30万元，占总支出的20.75%；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00％；经营支出0.00元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00％。与上年相比，支出合计减少1.21万元，下降0.29%。其中：基本支出增加5.42万元，增长1.67%。主要原因是人员经费增加；项目支出减少6.34万元，下降6.84%主要原因是项目减少；上缴上级支出增加0.00元，增长0.00%；经营支出增加0.00元，增长0.00%；对附属单位补助支出增加0.00元，增长0.00%。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障迪庆藏族自治州工商业联合会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出329.48万元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出311.40万元，占基本支出的94.51％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费18.08万元，占基本支出的5.49％。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障迪庆藏族自治州工商业联合会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出86.30万元。其中：基本建设类项目支出0.00元；一般行政管理事务85.82万元；其他就业补助支出0.48万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

迪庆藏族自治州工商业联合会部门2022年度一般公共预算财政拨款支出415.78万元，占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少1.21万元，下降0.29%，主要原因2022年度项目减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出333.51万元，占一般公共预算财政拨款总支出的80.21%。主要用于民主党派及工商联事务行政运行246.08万元；民主党派及工商联事务一般行政管理事务67.01万元；组织事务一般行政管理事务18.81万元；其他一般公共服务支出1.61万元。

  2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  8.社会保障和就业（类）支出32.73万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.87%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出31.77万元；其他行政事业单位养老支出0.48万元；其他就业补助支出0.48万元。

  9.卫生健康（类）支出24.10万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.80%。主要用于  10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。主要用于行政单位医疗9.09万元；事业单位医疗4.8万元；公务员医疗补助8.94万元；其他行政事业单位医疗支出0.70万元；其他卫生健康支出0.57万元。

  11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  19.住房保障（类）支出25.44万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.12%。主要用于住房公积金25.44万元。

  20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为1.27万元，支出决算为1.27万元，完成年初预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出决算1.27元，占总支出决算的100.00%；公务接待费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%，具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），国（境）外接待费支出决算0.00元。明细情况如下：

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

迪庆藏族自治州工商业联合会部门2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为1.27万元，支出决算为1.27万元，完成年初预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成年初预算的0%；公务用车购置费支出决算为0.00元，完成年初预算的0%；公务用车运行维护费支出决算为1.27万元，完成年初预算的100%；公务接待费支出决算为0.00元，完成年初预算的0.0%。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少0.53万元，下降29.44%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务用车购置费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费支出决算减少0.53万元，下降29.44%，公务接待费支出决算增加0.00元，增长0.00%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是厉行节约，压缩了经费支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

迪庆藏族自治州工商业联合会部门2022年机关运行经费支出18.08万元，减少2.07万元，下降10.27%,2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是厉行节约，压缩了经费支出。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，迪庆藏族自治州工商业联合会部门资产总额52.88万元，其中，流动资产33.86万元，固定资产19.02万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少14.87万元，其中固定资产增加0万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额1.92万元，其中：政府采购货物支出1.47万元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.45万元。授予中小企业合同金额0.00元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

我单位不存在重点项目。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所以预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

 三公”经费:指公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费。

政府采购制度:是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

基本支出:反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。

支出功能分类：按照政府的各项职能活动将支出进行分类；

支出经济分类：按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。

财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

监督索引号53340000177201111